Рейтинг легкость ведения бизнеса

Рейтинг «Doing Business» (DB) составляется с 2002 года экспертами Всемирного Банка и специалистами Международной Финансовой Корпорации, входящей в группу Всемирного Банка, и представляет собой модель ранжирования 189 стран по индексу лёгкости ведения бизнеса в столице каждой рассматриваемой страны. В свою очередь данный индекс отражает объективную оценку экономической целесообразности применения отдельных нормативно-правовых актов, регулирующих условия ведения бизнеса в рассматриваемых странах. Более того, в рамках последнего доклада «Ведение бизнеса — 2014: Понимание регулирования деятельности малых и средних предприятий» индекс лёгкости ведения бизнеса основывался на следующих показателях:

• 1. Регистрация предприятий:
• 1) процедуры (количество);
• 2) срок (дни);
• 3) стоимость (% от дохода на душу населения);
• 4) мин. уставной капитал (% от дохода на душу населения).
• 2. Получение разрешений на строительство:
• 1) процедуры (количество);
• 2) срок (дни);
• 3) стоимость (% от дохода на душу населения).
• 3. Присоединение к электрическим сетям:
• 1) процедуры (количество);
• 2) срок (дни);
• 3) стоимость (% от дохода на душу населения).
• 4. Регистрация собственности:
• 1) процедуры (количество);
• 2) срок (дни);
• 3) стоимость (% от стоимости собственности).
• 5. Кредитование:
• 1) индекс кредитной информации;
• 2) индекс юридических прав.
• 6. Защита инвесторов:
• 1) индекс открытости;
• 2) индекс ответственности директора;
• 3) индекс возможности подачи иска акционерами.
• 7. Налогообложение:
• 1) выплаты (количество);
• 2) время (часы);
• 3) общая налоговая ставка (% прибыли).
• 8. Международная торговля:
• 1) документы для экспорта (количество);
• 2) время на экспорт (в днях);
• 3) стоимость экспорта (US$ за контейнер);
• 4) документы на импорт (количество);
• 5) время на импорт (в днях);
• 6) стоимость импорта (US$ за контейнер).
• 9. Обеспечение исполнения контрактов:
• 1) процедуры (количество);
• 2) срок (дни);
• 3) стоимость (% от стоимости иска).
• 10. Разрешение неплатежеспособности:
• 1) время (в годах);
• 2) стоимость (% от дохода на душу населения);
• 3) коэффициент взыскания (центы на доллар).

Большинство приведённых переменных является результатом исследований, проведённых в рамках научных работ, написанных Симеоном Дянковым в сотрудничестве с другими исследователями.

Первый показатель «Регистрация предприятий» основан на статье Симеона Дянкова, Рафаэля ля Порта, Флоренцио Лопес де Силянь и Андрея Шлефера «Регулирование входа». Данный показатель отражает общее число процедур, которые требуется пройти для регистрации компании, а также затраты, время и денежные средства, понесённые предпринимателем при открытии собственного бизнеса.

Второй показатель «Получение разрешений на строительство» создан экспертами Всемирного Банка и специалистами Международной Финансовой Корпорации. Данный показатель отражает процедуры, временные и финансовые затраты, которые несёт предприятие во время строительства склада, включая получение всех необходимых документов (лицензий и разрешений) и проведение всех необходимых частных процедур (уведомлений и инспекций), а также собственно подключение к коммунальным сетям (кроме системы электроснабжения).

Третий показатель «Присоединение к электрическим сетям» создан экспертами Всемирного Банка и специалистами Международной Финансовой Корпорации. Данный показатель отражает процедуры, временные и финансовые затраты, которые несёт предприятие во время подключения вновь построенного здания к системе электроснабжения, включая увеличение протяжённости или расширение существующей инфраструктуры.

Четвёртый показатель «Регистрация собственности» создан экспертами Всемирного Банка и специалистами Международной Финансовой Корпорации. Данный показатель отражает общее число процедур, которые, в соответствии с законодательством, требуется пройти предпринимателю для регистрации собственности, а также общее число дней и официальные затраты, которые несёт предприниматель при регистрации собственности.

Пятый показатель «Кредитование» основан на статье Симеона Дянкова, Каралии Маклиш и Андрея Шлефера «Частное кредитование в 129 странах». Данный показатель показывает, насколько доступна имеющаяся кредитная информация, а также отражает юридические права кредиторов и должников. Индекс юридических прав варьируется от 0 до 10, при этом наиболее высокая оценка отражает наиболее эффективную разработку законов относительно доступности кредита. Индекс кредитной информации варьируется от 0 до 6, при этом наиболее высокая оценка отражает наибольший объём кредитной информации, которая хранится в государственном реестре или в частном бюро.

Шестой показатель «Защита инвесторов» основан на статье Симеона Дянкова, Рафаэля ля Порта, Флоренцио Лопеса де Силянь и Андрея Шлефера «Законодательство и экономика об операциях в собственных интересах». Данный показатель отражает:

• 1) прозрачность сделок (индекс открытости);
• 2) склонность к использованию положения в корыстных целях (индекс ответственности директора);
• 3) возможность для акционеров преследовать чиновников и директоров судебным порядком за должностные проступки (индекс легкости подачи исков акционерами).

Индексы варьируются от 0 до 10, при этом наиболее высокая оценка отражает наибольшую степень открытости, наибольшую ответственность директоров, наибольшее влияние со стороны акционеров на совершаемые сделки и наилучшую защиту интересов инвесторов.

Седьмой показатель «Налогообложение» основан на статье Симеона Дянкова, Тима Гансера, Каралии Маклиш, Риты Рамалё и Андрея Шлефера «Влияние корпоративных налогов на инвестиции и предпринимательство». Данный показатель отражает размер налогов и время на их уплату либо удержание, которые несёт предприятие среднего размера в соответствующем году. А именно:

• 1) общее число налоговых платежей в год, которое рассчитывается как процент от коммерческой прибыли;
• 2) время, затраченное на подготовку и подачу отчётности, а также на уплату либо удержание предприятием налога на доходы корпораций, налога на добавленную стоимость и отчислений на социальное обеспечение, и которое рассчитывается в часах в год;
• 3) налог на прибыль, который рассчитывается как процент от коммерческой прибыли;
• 4) налог и выплаты на зарплату, которые рассчитываются как процент от коммерческой прибыли;
• 5) сумму уплаченных предприятием налогов и обязательных отчислений, не включённых в категории налогов на прибыль или на рабочую силу, которая рассчитывается как процент от коммерческой прибыли;
• 6) суммарную налоговую ставку, отражающую размер налогов и обязательных отчислений, которые должно уплачивать предприятие на второй год работы, и которая рассчитывается как доля от его коммерческой прибыли.

Восьмой показатель «Международная торговля» основан на статье Симеона Дянкова, Каролины Фрёнд и Конга С. Фама «Торговля во времени». Данный показатель отражает общее число документов, требуемых на одну партию товаров, предназначенных для импорта/экспорта, время и затраты, которые несёт предприятие при импорте/экспорте товаров.

Девятый показатель «Обеспечение исполнения контрактов» основан на статье Симеона Дянкова, Рафаэля ля Порта, Флоренцио Лопеса де Силянь и Андрея Шлефера «Суды». Данный показатель отражает эффективность принудительных мер по соблюдению условий контрактов путём:

• 1) рассмотрения эволюции платёжных споров;
• 2) изучения времени, затрат и процедур, которые несёт предприятие с момента подачи иска в суд до осуществления платежа.

Десятый показатель «Разрешение неплатежеспособности» основан на статье Симеона Дянкова, Оливера Харта, Каралии Маклиш и Андрея Шлефера «Повсеместное принудительное взыскание задолженности». Данный показатель отражает временные и финансовые затраты, которые несёт предприятие во время своего банкротства, а также коэффициент взыскания долга, выраженный в центах на доллар, полученный с неплатёжеспособной фирмы.

После рассмотрения структуры индекса рейтинга «Doing Business» (см. Приложение 1) перейдём к рассмотрению такого понятия, как объективность рейтинга, которое является важной частью проводимого исследования. Именно в этом определении содержится основная суть данной работы.

Источник: vuzlit.com

Индекс лёгкости ведения бизнеса

Индекс лёгкости ведения бизнеса (англ. Ease of Doing Business Index ) — индекс для сравнения простоты предпринимательской деятельности между странами мира, составляемый всемирным банком на основе годовых данных [1] . Индекс был разработан экономистами Симеоном Дянковым и Герхардом Польем в 2003 году на основе научной статьи, написанной экономистом Оливерoм Хартом.

Высшие оценки в индексе свидетельствуют о качестве и простоте регулирования бизнеса, а также качестве защиты прав собственности. Целью построения индекса является обеспечение данными исследований влияния регуляции бизнеса государством на экономический рост. С начала проекта в ноябре 2001 года было опубликовано свыше 800 научных исследований, которые используют один или несколько индикаторов предложенных в индексе или в предыдущих исследованиях связанных. Результаты исследований указывают на сильную взаимосвязь между улучшением правил ведения бизнеса и ростом экономики.

• 1 Структура индекса
• 2 Влияние
• 3 Манипуляционный скандал 2018 года
• 4 Критика
• 5 Источники
• 6 Литература
• 7 Ссылки

Структура индекса

В отличие от других подобных исследований, Индекс лёгкости ведения бизнеса основывается только на изучении и квантификации законов, постановлений и правил, касающихся ведения предпринимательской деятельности. Индекс не учитывает более общие условия, такие как инфраструктура, инфляция, преступность, доходность бизнеса и прочие.

Общий индекс базируется на десяти внутренних индикаторах:

• Начало бизнеса — процедуры, время, затраты и минимальный капитал для основания предприятия. [2]
• Работа с разрешениями на строительство — процедуры, время и затраты на строительство склада. [3]
• Получение электроснабжения — процедуры, время, затраты на получение электроснабжения. [4]
• Регистрация имущества — процедуры, время и затраты на регистрацию коммерческой недвижимости. [5]
• Получение кредита — сила юридических прав, глубина кредитной информации. [6]
• Защита прав инвесторов — открытость финансовых показателей, ответственность руководства и лёгкость судебных исков от инвесторов. [7]
• Уплата налогов — количество налогов, время на подготовку налоговых отчётов, общий налог как доля прибыли. [8]
• Международная торговля — количество документов, затраты и время необходимое для экспорта и импорта. [9]
• Обеспечение контрактов — процедуры, время и издержки на принуждение уплаты долга. [10]
• Закрытие предприятия — процент возмещений, время и дополнительные расходы на закрытие неплатёжеспособной фирмы. [11]

Влияние

Более 3000 научных работ использовали данные из индекса. [12] Утверждается, что влияние совершенствования регулирования на экономический рост является очень сильным. Переход от худшей четверти стран к лучшей четверти предполагает увеличение ежегодного прироста ВВП на 2,3 процентных пункта. Еще 7000 рабочих документов в отделах экономики и социальных наук используют данные отчёта Doing Business. Среди авторов таких работ-лауреат Нобелевской премии по экономике 2016 года Оливер Харт.

Различные субкомпоненты индекса сами по себе дают конкретные предложения по улучшению. Многие из них могут быть относительно просты в реализации и не вызывают сомнений (за исключением, возможно, коррумпированных чиновников, которые могут извлечь выгоду из обременительных правил, требующих взяток в обход). Таким образом, индекс повлиял на многие страны. Некоторые из них явно нацелены на достижение максимальной позиции в индексе, например в списке Топ 25.

Несколько схожими годовыми отчётами являются индексы экономической свободы и доклад о глобальной конкурентоспособности. Они, особенно последний, рассматривают гораздо больше факторов, влияющих на экономический рост, таких как инфляция и инфраструктура. Однако эти факторы могут быть более субъективными и расплывчатыми, поскольку многие из них измеряются с помощью обследований и их труднее быстро изменить по сравнению с нормативными актами.

В ноябре 2017 года EconTalk подкаст объясняет длительное влияние в академических и политических кругах отчёта Doing Business.

Манипуляционный скандал 2018 года

12 января 2018 года Пол Ромер, главный экономист Всемирного банка, объявил, что прошлые выпуски индекса будут скорректированы и пересчитаны, по крайней мере, на четыре года назад. Ромер извинился перед Чили, заявив, что бывший директор группы, ответственной за индекс, неоднократно манипулировал его методологией, несправедливо наказывая рейтинги страны во время администрации левого президента Мишель Бачелет. В ответ Бачелет объявила, что Чили официально запросит у Всемирного банка полное расследование. [13] [14]

Критика

Методика расчёта индекса может незначительно меняться из года в год, поэтому позиции стран в рейтинге не являются вполне сопоставимыми между годами.

Рейтинг учитывает только формальные индикаторы, но не учитывает базовые институциональные (культурные) условия ведения бизнеса в стране, такие как уровень доверия, отношение к предпринимателям, прибыльность и т.д. [15]

Расчёты для каждой страны ведутся для одного или двух городов, что не учитывает высокой межрегиональной однородности крупных стран. Например, для России расчёт ведётся только по Москве и Санкт-Петербургу. Для целей сравнения региональных условий ведения бизнеса используются схожие с применяемыми в рейтинге подходами. Например, в России разработан Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата АСИ, в научной литературе применяются десятки индикаторов [16] [17] .

Методология ведения бизнеса в отношении трудового законодательства подвергалась критике со стороны Международной конфедерации профсоюзов, поскольку она выступает за гибкое регулирование занятости. [18] В ранних отчётах, чем легче было уволить работника по экономическим причинам в стране, тем активнее улучшался её рейтинг. Индекс занятости работников был пересмотрен в Doing Business 2008 для обеспечения полного соответствия 188 конвенциям Международной организации труда. Впоследствии он был удалён из рейтинга. ITUC дебютировал Глобальный индекс прав в 2014 году в качестве ответа на отчёт Doing Business. [19]

В 2008 году группа независимой оценки Группы Всемирного банка, являющаяся полунезависимым наблюдательным органом в рамках Группы Всемирного банка, опубликовала оценку индекса ведения бизнеса. [20] В докладе рекомендуется, что индексу следует быть более чётким в плане понимания того, что измеряется и не измеряется, раскрывать изменения в опубликованных данных, набирать больше информаторов.

В исследовании, проведённом по заказу норвежского правительства, отмечаются методологические недостатки, неопределённость в способности показателей отражать основополагающий деловой климат и общее беспокойство по поводу того, что многим странам может оказаться легче изменить свой рейтинг в сфере ведения бизнеса, чем изменить основополагающую деловую среду. [21]

В июне 2013 года независимая группа экспертов, назначенная президентом Всемирного банка и возглавляемая Тревором Мануэлем из Южной Африки, опубликовала обзор, в котором выразила обеспокоенность по поводу возможности неправильного толкования доклада и индекса, узости базы показателей и информации, методологии сбора данных и отсутствия экспертного обзора. Она рекомендовала сохранить этот доклад, но исключить совокупные рейтинги и внедрить процесс коллегиального обзора (в частности). Что касается вопросов уплаты налогов и найма работников, то она отметила, что «последние уже исключены из рейтингов отчёта». Несмотря на убедительные аргументы в пользу уделения внимания этим аспектам ведения бизнеса, банку необходимо будет тщательно продумать правильный способ оценки регулирования и правовой среды в этих областях, если эти показатели будут сохранены.» [22]

Критерии ведения бизнеса для измерения времени, необходимого для завершения процедуры, были основаны на некоторых упрощённых предположениях: «предполагается, что минимальное время, необходимое для каждой процедуры, составляет 1 день. Хотя процедуры могут проводиться одновременно, они не могут начинаться в один и тот же день (то есть одновременные процедуры начинаются в последовательные дни)».

Эти предположения вызвали определённую критику, особенно со стороны стран, которые могут начать или завершить одну или несколько процедур одновременно и поэтому могут быть понижены в рейтинге в конечном итоге. Всемирный банк заявил, что одни и те же критерии применяются ко всем странам и поэтому не будут давать необъективных результатов. В 2014 году возможные искажения в применении показателя времени DB были математически продемонстрированы в научной статье [23] , опубликованной на сайте Rivista italiana di economia demografia e statistica (итальянский обзор экономики, демографии и статистики). Всемирный банк частично пересмотрел критерии, включив новое допущение для процедур телематики: «каждая процедура телематики составляет 0,5 дня вместо одного дня (и процедуры телематики также могут проходить одновременно)».

Источники

1. ↑Haidar, 2012, pp. 285-307.
2. ↑Starting a Business(англ.). DoingBusiness.org. The World Bank Group. Дата обращения: 7 марта 2017.Архивировано 2 мая 2018 года.
3. ↑Dealing with Construction Permits(англ.). DoingBusiness.org. The World Bank Group. Дата обращения: 7 марта 2017.Архивировано 6 сентября 2018 года.
4. ↑Getting Electricity(англ.). DoingBusiness.org. The World Bank Group. Дата обращения: 7 марта 2017.Архивировано 6 сентября 2018 года.
5. ↑Registering Property(англ.). DoingBusiness.org. The World Bank Group. Дата обращения: 7 марта 2017.Архивировано 6 сентября 2018 года.
6. ↑Getting Сredit(англ.). DoingBusiness.org. The World Bank Group. Дата обращения: 7 марта 2017.Архивировано 6 сентября 2018 года.
7. ↑Protecting Minority Investors(англ.). DoingBusiness.org. The World Bank Group. Дата обращения: 7 марта 2017.Архивировано 19 марта 2017 года.
8. ↑Paying Taxes(англ.). DoingBusiness.org. The World Bank Group. Дата обращения: 7 марта 2017.Архивировано 10 сентября 2018 года.
9. ↑Trading Across Borders(англ.). DoingBusiness.org. The World Bank Group. Дата обращения: 7 марта 2017.Архивировано 6 сентября 2018 года.
10. ↑Enforcing Contracts(англ.). DoingBusiness.org. The World Bank Group. Дата обращения: 7 марта 2017.Архивировано 6 сентября 2018 года.
11. ↑Resolving Insolvency(англ.). DoingBusiness.org. The World Bank Group. Дата обращения: 7 марта 2017.Архивировано 6 сентября 2018 года.
12. ↑|title=Doing Business and related research — World Bank Group publisher=Doingbusiness.org(неопр.) . Дата обращения: 24 октября 2019.Архивировано 9 сентября 2018 года.
13. ↑Chile slams World Bank for bias in competitiveness rankings(неопр.) . Дата обращения: 24 октября 2019.Архивировано 14 сентября 2018 года.
14. ↑World Bank Unfairly Influenced Its Own Competitiveness Rankings(неопр.) . Дата обращения: 24 октября 2019.Архивировано 4 апреля 2019 года.
15. ↑Handbook of Entrepreneurship Research / Zoltan J. Acs, David B. Audretsch. — 2010. — doi:10.1007/978-1-4419-1191-9.
16. ↑A. Baranov, E. Malkov, L. Polishchuk, M. Rochlitz, G. Syunyaev.Measuring Institutions in russian regions: Methodology, Sources of data, Analysis // Voprosy Ekonomiki. — 2015-02-20. — Вып. 2 . — С. 69–103 . — ISSN0042-8736. — doi:10.32609/0042-8736-2015-2-69-103.
17. ↑Баринова В., Земцов С., Царева Ю.Предпринимательство и институты: есть ли связь на региональном уровне в России? // Вопросы экономики. — 2018. — № 6 . — С. 92-116 . — doi:10.32609/0042-8736-2018-6-92-116.
18. ↑ITUC-CSI-IGB – International Trade Union Confederation(неопр.) . Дата обращения: 24 октября 2019.Архивировано 16 января 2009 года.
19. ↑ Tamara Gausi (21 May 2014). New Global Index Elevates Workers’ Rights over «Doing Business»Архивная копия от 24 октября 2019 на Wayback Machine. Equal Times. Retrieved 30 May 2014; see also: ITUC Global Rights Index: The world’s worst countries for workersАрхивная копия от 1 декабря 2019 на Wayback Machine.
20. ↑Doing Business – Doing Business: An Independent Evaluation(неопр.) . Дата обращения: 24 октября 2019.Архивировано 20 июля 2018 года.
21. ↑Be careful when Doing Business(неопр.)(недоступная ссылка). Дата обращения: 24 октября 2019.Архивировано 26 июля 2011 года.
22. ↑Los Angeles SEO _ DBRPanel SEO Los Angeles(неопр.)(недоступная ссылка). Дата обращения: 24 октября 2019.Архивировано 2 августа 2018 года.
23. ↑Rivista italiana di economia demografia e statistica, 2014, Volume LXVIII, Issue 1, ideas.repec.org(неопр.) . Дата обращения: 24 октября 2019.Архивировано 10 апреля 2019 года.

Литература

• Haidar, Jamal Ibrahim.Impact of Business Regulatory Reforms on Economic Growth(англ.). — 2012. — 25 May ( vol. 26 , no. 3 ). — P. 285-307 .

Ссылки

• Официальный сайт индекса
• List of Global Development Indexes and Rankings
• Годовой отчет на 2017 год

Источник: xn--h1ajim.xn--p1ai