Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) подготовил меры по снижению уголовного и административного давления на бизнес. Пакет направлен в Минюст, Генпрокуратуру, МВД, Госдуму и другие деловые объединения, сообщил вице-президент РСПП Александр Варварин. Среди прочего комплекс мер включает декриминализацию десяти статей Уголовного кодекса.
Господин Варварин сообщил «Ведомостям», что предложения будут обсуждаться на съезде членов РСПП, в котором может принять участие президент Владимир Путин. Инициативы сформированы по итогам форума «Защита бизнеса от уголовного и административного давления: состояние и задачи».
Что предлагает РСПП:
- декриминализировать десять статей УК РФ, таких как незаконное предпринимательство (ст. 171), перевод иностранной валюты или валюты РФ на счета нерезидентов по подложным документам (ст. 193.1), нарушение правил выбросов (ч. 1 ст. 251), хищение чужого имущества путем обмана или злоупотребления доверием без причинения значительного ущерба (ч. 1 ст. 159), незаконное использование изобретения, полезной модели (ч. 1 ст. 147);
- повысить пороги крупного и особо крупного ущерба для преступлений в сфере экономической деятельности, таких как ущерб при уклонении от уплаты таможенных платежей и пошлин (ч. 1 и 2 ст. 194), нарушение авторских и смежных прав (ст. 146), нарушение изобретательских и патентных прав (ст. 147), преднамеренное неисполнение договорных обязательств в сфере предпринимательской деятельности (ч. 5 ст. 159 УК);
- установить планку по статье о злоупотреблении полномочиями (ст. 201 УК);
- сократить число случаев заключения под стражу предпринимателей, для этого предлагается повысить уровень руководителя следственного органа, который дает согласие на заключение в СИЗО по предпринимательским статьям, и ввести согласование с прокурором;
- включение в перечень предпринимательских статей ст. 238 УК (производство или сбыт товаров, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности);
- расширение возможностей освобождения от уголовной ответственности за экономические преступления при возмещении ущерба.
Снижение уголовного давления на бизнес и декриминализация экономических преступлений были одним из пунктов программы поддержки бизнеса после начала военной операции РФ на Украине. В феврале 2022 года президент пообещал обеспечить «большую свободу предпринимательской деятельности» и предсказуемость действий правительства в отсутствие геополитической стабильности.
Снизить давление на бизнес
Подробнее о желаниях бизнеса — в материале «Ъ» «Подготовка экономики к выпуску пара».
- Леонид Уварчев подписаться отписаться
Источник: www.kommersant.ru
Меры снижения давления на бизнес 2023 г.
В мире растущего в геометрической прогрессии числа санкций и ограничений предпринимателям приходится нелегко, и многие люди, горевшие идеей открыть свое дело, в итоге отказываются от этой затеи. На съезде Российского союза промышленников и предпринимателей Владимир Путин объявил о намерении развивать экономику по новому пути и постепенно снижать законодательное давление на бизнес. Для достижения этой цели еще в марте РСПП были предложены следующие меры.
Снизить давление на бизнес предложили в НПП «Атамекен»
- Основная часть реформ относится к нормам Уголовного Кодекса. Обосновано решение декриминализовать ряд экономических преступлений тем, что часть статей устарела и ответственность по ним уже и так предусмотрена в КоАП, а нарушения по другим не настолько опасны, чтобы быть уголовно наказуемыми. В этот список вошли статьи о незаконном предпринимательстве ( ст. 171 ), нарушении правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ ( ч. 1 ст. 251 ), незаконном использовании изобретения или полезной модели ( ч. 1 ст. 147 ) и другие. Уголовная ответственность в ряде перечисленных случаев скорее всего будет заменена административной, то есть штрафом или предупреждением. Также РСПП просит расширить возможности освобождения от уголовной ответственности за экономические преступления в связи с возмещением ущерба.
- Также было выдвинуто предложение увеличить пороговые значения сумм крупного и особо крупного размеров ущерба (дохода, задолженности) для квалификации преступлений в сфере экономической деятельности в рамках Уголовного кодекса. Например, на данный момент крупным ущербом является сумма от 10 млн рублей, а особо крупным ущербом — 30 млн рублей, предлагается повысить их до уровня 16 млн рублей и 47,5 млн рублей соответственно. Данная мера объясняется неактуальностью указанных порогов из-за стремительного роста инфляции.
Изображение: https://wsjournal.ru/
- Другой принципиальный аспект снижения давления — это сокращение количества случаев заключения под стражу предпринимателей. Для этого в РСПП предложили повысить уровень руководителя следственного органа, дающего согласие на заключение под стражу по предпринимательским статьям ( ч. 1 ст. 108 УПК ), а также предусмотреть согласование с прокурором. Кроме того, бизнес предлагает включить в перечень предпринимательских статей, по которым не допускается заключение под стражу, ст. 238 УК (производство или сбыт товаров, оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности).
Помимо вышеперечисленных, какие еще меры помогут снизить законодательное давление на бизнес?
Упрощение процедур и сокращение бюрократии
Одной из причин законодательного давления на бизнес является слишком сложная процедура регистрации и лицензирования деятельности. Например, можно создать единый портал для регистрации бизнеса, где можно будет подать все необходимые документы и получить все необходимые лицензии и разрешения.
Уменьшение налогового давления
Слишком высокие налоги могут затруднить развитие бизнеса и даже привести к его закрытию. Это можно сделать путем снижения налоговых ставок или упрощения налоговой системы.
Повышение прозрачности законодательства
Еще одной причиной законодательного давления на бизнес является непонятность и неоднозначность законов и правил. Часто бизнесмены не могут понять, какие требования предъявляются к их деятельности, что может затруднить их работу. Поэтому необходимо повысить прозрачность законодательства и упростить его толкование.
В заключение можно сказать, что из-за нестабильной экономической ситуации в стране вести бизнес с каждым годом становится все сложнее. Для поддержки предпринимателей придется начать с основ и провести комплексную оценку всего законодательства и актуализацию устаревших норм права. Только в этом случае бизнес сможет свободно развиваться и процветать.
Источник: dzen.ru
«Когда снижать давление, если не сейчас?» – воронежский бизнес-омбудсмен Павел Ковалев
Воронеж. 24.03.2022. ABIREG.RU – Аналитика – Не успев передохнуть после пандемии, бизнес столкнулся с новыми вызовами. Теперь будущее предпринимателей зависит не только от поддержки государства и экономической обстановки, но и от их смекалки и сообразительности. «Абирег» поговорил с уполномоченным по защите прав предпринимателей в Воронежской области Павлом Ковалевым и узнал, с какими проблемами столкнулся бизнес и на что он может рассчитывать в сегодняшних реалиях.
– Какие из анонсированных правительством мер поддержки наиболее важные и существенные для бизнеса?
– Все анонсированные правительством РФ меры поддержки по-своему важны и существенны. Они затрагивают совершенно разные сферы предпринимательской деятельности: и промышленность, и сельское хозяйство, и торговлю, и др. Все должны понимать, что невозможно одним взмахом волшебной палочки помочь каждому бизнесмену. Тем не менее курс правительства РФ по мерам поддержки старается учитывать интересы предпринимателей по максимуму. Поэтому даже если бизнесмену удастся воспользоваться одной мерой поддержки, то это уже очень хороший результат.
Если говорить конкретно, то на сегодня можно выделить несколько мер поддержки. В первую очередь это различные льготные кредитные программы для МСП по ставке не выше 15%. Также большой пласт в области контрольно-надзорной деятельности: введение моратория на проведение плановых проверок для ряда субъектов. Большая работа ведется в области поддержки ИТ-отрасли. Это и грантовая поддержка перспективных разработок, и льготные кредиты, и налоговые преференции, и так далее.
Стоит также обратить внимание на всё еще действующую программу компенсации затрат субъектов МСП на оплату банковских комиссий при использовании системы быстрых платежей (СБП) – она продлена до 1 июля текущего года. Предоставление такой компенсации позволит использующему СБП бизнесу сэкономить на платежах за обслуживание безналичных расчетов и простимулирует предпринимателей, еще не подключенных к системе, начать с ней работать.
Заморозка банкротств должников налоговыми органами также способствует сохранению бизнеса, поскольку ставится в приоритет реструктуризация их задолженности.
– Кризис, вызванный пандемией, показал, что малому бизнесу уделили недостаточно внимания. В нынешней обстановке достаточно мер для поддержки МСП?
– Нельзя сказать, что бизнесу уделили недостаточно внимания. Такие выводы формируются на основе статистических данных. А статистика как раз показывает прирост субъектов предпринимательской деятельности на рынке.
Другое дело, что хотелось бы более существенного увеличения количества предпринимателей на рынке, появления рабочих мест и, как следствие, улучшения экономической ситуации в Воронежской области и стране в целом. Но, по моему мнению, смотря на количество МСП, правительство РФ сделало и продолжает делать правильные, выверенные шаги по стабилизации предпринимательской деятельности.
К примеру, уже приняты два пакета мер поддержки. И, скорее всего, в ближайшее время анонсируют новые. При этом разработка мер поддержки федеральной властью проходит на высоком уровне. Благодаря работе региональных чиновников, которые учитывают мнение предпринимательского сообщества в каждом субъекте и предлагают консолидированные меры, действительно формируется эффективный пакет поддержки.
По моему мнению, такое тесное сотрудничество региональной и федеральных властей поспособствует стабилизации деятельности предпринимателей в современных условиях. Также можно отметить и рост числа самозанятых. Например, в Воронежской области в настоящее время их более 55 тыс. Это говорит о том, что бизнес продолжает жить, развиваться и извлекать прибыль. В текущей обстановке бизнес – реальная субстанция, а все «покачивания» – лишь временная ситуация.
– Каких мер поддержки не хватает?
– Ежеквартально федеральный и региональные уполномоченные по защите прав предпринимателей проводят мониторинг предпринимательской активности. К примеру, в конце февраля – начале марта прошел опрос: «Оценка бизнесом текущего положения компаний и влияния санкций». В нем приняли участие около 6 тыс. бизнесменов. По их мнению, в настоящее время не хватает того, чтобы сняли все карантинные ограничения, установили прямые выплаты на поддержание занятости типа субсидий в размере МРОТ и кредита ФОТ 2.0 с условием сохранения занятости в течение года. Также предприниматели считают, что стоит приостановить проекты по маркировке товаров, ввести мораторий на уплату штрафов и пеней, запретить повышение кадастровой стоимости имущества выше уровня 2021 года и так далее.
– С какими ключевыми проблемами сегодня к вам обращаются предприниматели? Сколько из них можно решить на региональном уровне?
– Начнем с того, что не каждый предприниматель, обращающийся к уполномоченному, действует добросовестно. Многие скрывают важную информацию по понятным причинам: чтобы уйти от собственной вины. И когда начинаешь разбираться, то становятся очевидными неправомерные действия самого заявителя.
А вообще проблемы у всех разные. К примеру, относящиеся к федеральному уровню: это повышение плавающих ставок по кредитному договору, невозможность выполнения условий по договору поставок из-за отказа иностранными компаниями передавать товар, повышение цен на бумажные ленты, бумагу и вообще их отсутствие на рынке и признание этих обстоятельств непреодолимой силой.
К региональным можно отнести комплекс проблем с нестационарными торговыми объектами в Воронежской области. Также предприниматели обращаются при нарушении банком прав и законных интересов клиентов путем невыполнения поручений по невозврату денежных средств.
Что касается соотношения, то 5 из 10 обращений удается решить успешно на региональном уровне. К сожалению, многие вопросы, например по НТО, по ярмаркам, требуют длительного времени для рассмотрения, однако мы не сдаемся и продолжаем бороться за права и законные интересы предпринимателей.
– Как в целом оцениваете настроение бизнесменов? Высказываются полярные точки зрения – от полного краха до новых возможностей.
– Любые изменения – это всегда тяжело. И тот, кто ускоренно сможет приспособиться к современным реалиям, найти точки новых возможностей, тот и сможет достигнуть нового уровня в бизнесе. Расстраиваться нет времени, надо действовать, причем молниеносно. Настроение бизнесменов может меняться ежедневно. Это нормальная ситуация, как у любого человека.
Но в целом после коронавирусных ограничений они уже ничего не боятся, хотя и продолжают напрягаться. Но, как мы все знаем, тернистый путь приведет к лучшему результату.
– Как думаете, в перспективе давление на бизнес будет расти? Какое давление будет преобладать – административное, уголовное, общественное или что-то другое?
– Я считаю, что настало время менять риторику восприятия в отношении МСП. Ведь МСП – это история социальная, а не фискальная. Ожидается максимальное снижение давления на бизнес. Убежден, что так и будет. Когда это делать (снижать давление), если не сейчас?!
– В Госдуму внесли законопроект об амнистии бизнесменов, осужденных по ряду статей. Это действительно улучшит деловой климат?
– По данным ФСИН, по состоянию на 1 января 2022 года в СИЗО находились 1,2 тыс. предпринимателей, обвиняемых по экономическим статьям впервые, 1,1 тыс. осужденных по ним бизнесменов отбывали наказание в местах лишения свободы. Таким образом, предлагаемая амнистия затронет около 2,3 тыс. человек.
Основная цель амнистии по экономическим преступлениям – возвращение к экономической деятельности в период серьезной санкционной нагрузки на экономику страны предпринимателей, которые могли бы создать необходимые для импортозамещения организации и предприятия, а также организовать новые рабочие места. Это, несомненно, окажет позитивное влияние на деловой климат.
– Президент РФ Владимир Путин поддержал идею отказа от уголовного преследования за экономические преступления, особенно если возмещен ущерб. Это хороший знак?
– Это хороший знак, в том числе и для вопроса снижения давления на бизнес. Тот, кто сделал ошибку и ее исправил, достоин прощения. Тем самым это позволит минимизировать возможные судебные ошибки и ошибки следствия, а также снять напряжение в бизнесе.
– Как в сегодняшних условиях работает аппарат уполномоченного? Какие из ваших задач пришлось отложить и на какие переключить внимание?
– Аппарат уполномоченного работает в повышенном режиме. Работы, действительно, стало больше. Все задачи выполняются, ничего не остается без внимания. Ведем активную деятельность с общественными объединениями, взаимодействуем с органами исполнительной власти, а также прогрессируем в социальных сетях. В общем, даже в экономически сложное время стараемся не отставать и делать всё по максимуму.
– Какие возможности для бизнеса открывает нынешний кризис? Бизнес из каких отраслей может больше приобрести, чем потерять?
– Одно из основных направлений стабилизации рынка региона и страны в целом в современных условиях – выстраивание новых логистических и производственных цепочек, а также проработка вопроса импортозамещения. Поэтому новые возможности откроются для тех, кто сможет придумать реально действующие логистические пути, кто сможет ими воспользоваться, а также для тех, кто адаптируется в импортозамещении.
Акцентирую внимание и на рынке юридических услуг. В текущей ситуации многим предпринимателям потребуется правовая база для ориентирования в законодательном пространстве. Поэтому бизнес в сфере юридических услуг ждет успех. Также, надеюсь, реально заработает и достаточно молодой механизм урегулирования конфликта – институт медиации, который мы сейчас активно разрабатываем в виде Центра медиации при уполномоченном по защите прав предпринимателей и в ближайшее время планируем применять на практике.
Источник: abireg.ru
