Соц ориентированный бизнес это

Министерство экономики Пензенской области продолжает прием заявлений от предпринимателей региона о признании их социальным предприятием.

Что такое социальное предпринимательство

26 июля 2019 года опубликован и вступил в силу Федеральный закон № 245-ФЗ. Он ввел в российское законодательство понятия социального предпринимательства и социального предприятия.

Социальное предпринимательство – это предпринимательская деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей, способствующая решению социальных проблем граждан и общества. Под социальным предприятием в законе понимается субъект малого или среднего предпринимательства, осуществляющий деятельность в сфере социального предпринимательства. То есть, чтобы претендовать на статус социального предприятия, деятельность компании должна быть общественно полезной и решала социальные проблемы.

Что дает статус социального предприятия

По закону (п. 5 ст. 24.1 Федерального закона от 24.07.07№209-ФЗ) государство обязано предоставить социальному предприятию поддержку:

Что действительно продается? Социально ориентированный бизнес.

• финансовую поддержку, в том числе в виде субсидий;
• имущественную поддержку (в том числе предоставление во владение и (или) в пользование государственного и муниципального имущества на льготных условиях);
• информационную поддержку;
• консультационную и методическую поддержку (в том числе по вопросам привлечения финансирования и участия в закупках товаров, работ, услуг);
• содействие в развитии межрегионального сотрудничества, поиске деловых партнеров, в том числе путем проведения ярмарок, деловых конгрессов, выставок;
• организацию профессионального обучения, профессионального образования, дополнительного профессионального образования и содействия в прохождении независимой оценки квалификации работников организации и др.

Критерии социального предприятия

– трудоустройство социально уязвимых категорий населения, таких как инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья, одинокие или многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, в том числе детей-инвалидов, пенсионеры и люди предпенсионного возраста, а также другие граждане, признанные нуждающимися в социальном обслуживании. При этом доля таких работников от общего штата должна составлять не менее 50 % (но не менее двух человек), а фонд оплаты труда – не менее 25 %;

– реализация продуктов и услуг, производимых социально уязвимыми категориями граждан. В этом случае, доля доходов по итогам предыдущего года должна составлять не менее 50 % в общем объеме; не менее 50 % чистой прибыли, полученной за предшествующий год, направлена на осуществление деятельности в текущем году.

– производство товаров (работ, услуг), предназначенных для социально уязвимых граждан. Перечень видов товаров, работ и услуг установлен пунктом 3 части 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации». Требования: доля доходов по итогам предыдущего года составляет не менее 50 % в общем объеме; не менее 50 % чистой прибыли, полученной за предшествующий год, направлена на осуществление деятельности в текущем году.

«Разберемся» на МеждуNet: социально-ориентированный бизнес

– деятельность, направленная на достижение общественно полезных целей и способствующая решению социальных проблем общества. Виды деятельности установлены пунктом 4 части 1 ст. 24.1 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Прием заявлений осуществляется до 1 мая текущего года. Вместе с заявлением предоставляется пакет документов, перечень которых зависит от категории социального предпринимателя.

Заявление и комплект документов можно представить в Министерство экономики Пензенской области (г. Пенза, ул. Кураева, 36А), а также в ближайший МФЦ. Получить дополнительную информацию можно по телефону +7 (8412) 59-31-37.

Источник: penza-gorod.ru

18+ НАСТОЯЩИЙ МАТЕРИАЛ (ИНФОРМАЦИЯ) ПРОИЗВЕДЕН, РАСПРОСТРАНЕН И (ИЛИ) НАПРАВЛЕН ИНОСТРАННЫМ АГЕНТОМ БЛАГОТВОРИТЕЛЬНЫМ ФОНДОМ РАЗВИТИЯ ФИЛАНТРОПИИ, ЛИБО КАСАЕТСЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА БЛАГОТВОРИТЕЛЬНОГО ФОНДА РАЗВИТИЯ ФИЛАНТРОПИИ.

Филантроп

1. Home
2. Анализ
3. Новый закон о социальном предпринимательстве: профессиональный разбор

Новый закон о социальном предпринимательстве: профессиональный разбор

Настоящий материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом Благотворительным фондом развития филантропии, либо касается деятельности иностранного агента Благотворительного фонда развития филантропии

26 июля 2019 года официально опубликован и вступил в силу федеральный закон № 245-ФЗ, который ввел в законодательство Российской Федерации понятия социального предпринимательства и социального предприятия.

О главных изменениях и о том, как устроен социальный бизнес в других странах, – юрист филиала благотворительного фонда «Чаритиз Эйд Фаундейшн» в России Константин Воробьев.

Что поменялось после принятия закона?

Наконец компании малого и среднего бизнеса смогут претендовать на статус социального предприятия. Для этого есть несколько условий – чтобы бизнес компании был направлен на достижение общественно полезных целей и способствовал решению социальных проблем.

Что дает государство?

По закону государство обязано предоставить социальному предприятию имущественную (в частности, субсидии), информационную и иную поддержку.

В чем преимущества ведения деятельности в форме коммерческой организации?

Это, прежде всего, упрощенная регистрация компании, отсутствие отчетностей об использовании имущества, расходовании средств, реализации программ, понятный бухгалтерский учет и налоговый режим.

Особенности деятельности организаций в сфере социального предпринимательства

Почему тогда всё чаще выбирают форму некоммерческой организации?

Ответ несложен – широкие источники формирования имущества – пожертвования и гранты, которые доступны преимущественно некоммерческим организациям. Хозяйственная деятельность социальных предприятий не отличается высокой доходностью, в связи с чем учредители вынуждены искать дополнительные источники финансирования, которые сильно ограничены у коммерческих юридических лиц.

На преодоление описанного дисбаланса направлены законодательные изменения.

Вернемся к началу: что такое социальное предпринимательство?

Единого и точного ответа не существует, но если исследовать правовое положение социальных предприятий от Бельгии до Южной Кореи, в подавляющем большинстве их будут объединять следующие черты:

1) коммерческая деятельность . Непрерывная предпринимательская деятельность, связанная с производством товаров, оказанием услуг и выполнением работ отличает социальное предприятие от традиционной некоммерческой организации: социальное предприятие на постоянной основе вовлечено в производство продукции, предоставление услуг населению, поэтому именно хозяйственная деятельность представляет главный признак социальных предприятий, способ их существования.

2) основная цель деятельности — некоммерческая . Социальное предприятие может быть нацелено на извлечение прибыли, но это должно быть второстепенно, хозяйственная деятельность лишь выступает способом решения социальных проблем, служению общественным интересам.

3) запрет или ограничение распределения прибыли . Указанный критерий направлен на обеспечение приверженности организации некоммерческим целям деятельности и применительно к некоторым странам обусловлен возможностью как коммерческих, так и некоммерческих организаций претендовать на ведение деятельности в статусе социального предприятия. Так как цели должны быть связаны с осуществлением деятельности в общественно-полезных целях, прибыль (полностью или частично) должна быть реинвестирована в деятельность организации – повышение условий труда, найм высококвалифицированных работников, расширение производства. Применительно к европейским социальным предприятиям возможность распределения дивидендов от предпринимательской деятельности между учредителями колеблется от 30 до 40 процентов. В России ограничение в 50 процентов предусмотрено частично – для определенных видов деятельности.

Заметно часто встречаются особенности, которые присущи не обязательно каждому социальному предприятию: использование как оплачиваемого, так и волонтерского труда, выражение общественного интереса определенной социальной группы, демократическое (общественное) управление, когда право принятия решений не основано на взносах в уставной капитал, — но они отражают социальную и правовую сущность, вектор развития социального предпринимательства.

Частные дома престарелых, школы и санатории для инвалидов, экологические компании по переработке мусора, социальные супермаркеты и столовые для малоимущих граждан, charity shops, производства одежды для инвалидов, спортивные школы, службы поддержки, предоставляющие занятость людям с ограниченными возможностями – продают товары, оказывают платные услуги, то есть осуществляют коммерческую деятельность, однако главная цель их существования не извлечение прибыли, а улучшение жизни определенных социальных групп.

Таким образом, организации, учрежденные изначально в правовых формах коммерческих организаций, принимая некоммерческие цели деятельности и запрет/ограничение распределения прибыли, по своей сущности приближаются к некоммерческим, получая взамен благоприятный режим деятельности, индивидуальный для каждого государства – это могут быть налоговые льготы, доступ к дополнительным источникам финансирования (специальные гранты, государственные субсидии, пожертвования), иная государственная поддержка. В связи с парадоксальным сочетанием коммерческого и некоммерческого социальные предприятия именуют гибридными организациями.

Кто по закону может стать социальным предприятием?

По закону на статус социального предприятия и государственную поддержку могут рассчитывать компании малого и среднего бизнеса, которые соответствуют следующим критериям:

• трудовая интеграция (обеспечение занятости инвалидов, одиноких или многодетных родителей, пенсионеров, беженцев, малоимущих граждан или других категорий при условии, что их доля составляет не менее 50% от общего числа работников, а расходы на оплату труда – не менее 25%);
• реализация товаров, производимых лицами из приведенных выше категорий (доля доходов от деятельности – не менее 50% от общего дохода, а реинвестирование прибыли – не менее 50% от общего размера прибыли;
• производство товаров для лиц из приведенных выше категорий с целью компенсации ограничений их жизнедеятельности (доля доходов от деятельности – не менее 50% от общего дохода, а реинвестирование прибыли – не менее 50% от общего размера прибыли) по направлениям: оказание социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-трудовых и иных услуг;
• деятельность, направленная на достижение общественно-полезных целей, по оказанию педагогическо-социальных услуг, организации отдыха и оздоровления детей, в сфере дошкольного образования, по обучению работников и добровольцев социально ориентированных НКО, культурно-просветительская и иная деятельность (доля доходов от деятельности – не менее 50% от общего дохода, реинвестирование прибыли – не менее 50% от общего размера прибыли).

Как это устроено в других странах?

Статус социального предприятия, на который могут претендовать только субъекты малого и среднего предпринимательства, закреплен в России, однако есть и иные способы правового регулирования положения субъектов социального предпринимательства: в таблице ниже приведены основные модели.

— определенный круг субъектов (только коммерческие организации; коммерческие и некоммерческие организации);

— критерии соответствия для получения статуса;

— специальный орган исполнительной власти, ответственный за назначение и отзыв статуса социального предприятия

— перечень организаций, имеющих статус;

— правовой режим деятельности, учитывающий признаки социального предприятия;

— система государственной поддержки;

В Германии, Соединенных Штатах Америки, Великобритании в законодательстве существуют специальные организационно-правовые формы юридических лиц для деятельности в сфере социального предпринимательства. Закрепив в учредительных документах некоммерческие цели деятельности организации, учредители могут основать или преобразовать организацию, к примеру, в благотворительное общество с ограниченной ответственностью (в Германии), низко доходное общество с ограниченной ответственностью (в США), компанию общественных интересов (в Великобритании).

Примечателен для рассмотрения пример правового положения низко доходного общества с ограниченной ответственностью в США, выделяющийся отсутствием требований по ограничению распределения прибыли.

Именно направленность целей деятельности отличает низко доходное общество с ограниченной ответственностью (low-profit limited liability company, далее – L3C) от общества с ограниченной ответственностью (limited liability company). Преимущества же общества с ограниченной ответственностью в виде упрощенной регистрации, прав и обязанностей участников (учредителей), условий перехода долей уставного капитала, управления обществом, распределения прибыли etc. сохраняются.

Использование организационно-правовой формы L3C предоставляет юридическому лицу возможность привлекать целевое финансирование от частных фондов по программам инвестирования, созданных специально для коммерческих организаций, имеющих общественно полезные цели деятельности (Program Related Investments, PRI’s). Так, фонд Bill https://philanthropy.ru/analysis/2019/08/23/79136/» target=»_blank»]philanthropy.ru[/mask_link]

Ольга Бабич

В нашей стране до сих пор действует стереотип, о том, что дом престарелых — грустное пристанище для всеми забытых пожилых людей, и что отправить родственника в такое заведение по меньшей мере стыдно. Управляющая компания «Социальные системы» ломает это предубеждение и активно развивает на территории РФ сеть частных домов престарелых. И это отнюдь не благотворительный проект, а вполне успешный социальный бизнес.

Более того, компания настолько уверена в собственных бизнес-технологиях, что готова делиться ими со своими франчайзи. О том, что такое социально ориентированный бизнес, каким должен быть предприниматель в этой сфере и как не допустить нарушений в работе рассказал БИБОСС операционный директор сети УК «Социальные системы» Ольга Бабич.

Что такое социально ориентированный бизнес?

Социально ориентированный бизнес имеет две формы: non-profit и pro-profit. В первом случае мы имеем дело с традиционными благотворительными проектами, которые пытаются достичь относительной независимости от стороннего финансирования — денег государства или фондов. Особенность таких проектов в том, что окупаются они лишь на 30-40%.

На полную окупаемость выходят проекты, работающие в русле pro-profit. Прибыль он приносит несколько меньшую, чем обычное, не социальное, предпринимательство. Но во всём остальном pro-profit проекты — это полноценный бизнес, построенный как попытка решить проблемы общества. Именно это — решение социально значимых проблем — и есть основная цель социально ориентированного бизнеса. Пожалуй,

цель — это единственное, что отличает социально ориентированный бизнес от обычного.

Других глобальных различий, касающихся построения бизнес-стратегий или особенностей развития, нет. Поскольку круг проблем общества достаточно широк и разнообразен, социальное предпринимательство также может охватывать совершенно разные направления. Среди них создание детских садов и развивающих центров, адаптация людей с ограниченными возможностями, открытие небольших предприятий по сортировке и переработке мусора, организация занятости матерей детей-инвалидов, уход за пожилыми людьми и так далее.

В общем, список областей, в которых развивается социальное предпринимательство, можно продолжать очень долго. Но наиболее популярны во всём мире сегодня именно направления, связанные с детьми и пожилыми людьми. В Европе и США такие ниши, как и социальное предпринимательство, осваиваются достаточно успешно. А вот в России ситуация немного иная.

О социальном предпринимательстве в России и в мире

На Западе социальное предпринимательство — развитая и популярная сфера. При этом интересно, что в ней достаточно много компаний работает по франчайзингу. Если говорить о нише ухода за пожилыми людьми, то компаний, предоставляющих услуги в области senior care* лишь немногим меньше, чем франшиз в области гостеприимства и услуг.

*Senior Care — это система высококвалифицированного внебольничного ухода за пожилыми людьми старшего возраста, при которой профессиональный уход совмещается с домашней атмосферой.

Стоит отметить, что на Западе направление senior care реализуется несколько иначе, чем в России. За рубежом это в первую очередь уход за стариками и инвалидами на дому. Дома престарелых по-прежнему находятся на попечении государства, но, учитывая постоянно сокращающееся финансирование, вполне можно ожидать бум открытия частных домов на Западе, как это сейчас происходит в Китае.

В России социальное предпринимательство пока только набирает обороты. Этот вид бизнеса развивается вместе с постепенным улучшением качества жизни. В нашей стране как раз сегодня наблюдается стабильный рост этого качества, несмотря на экономическую ситуацию.

Можно сказать, что в России сейчас отличная почва для развития социального предпринимательства. Эта сфера имеет отличные перспективы и вызывает всё больший интерес у начиняющих предпринимателей. Правда, успешно работать в ней сможет далеко не каждый, кто хотел бы открыть бизнес.

«Предприниматель должен обладать не только деловыми качествами»

Социальный бизнес вообще и ниша ухода за пожилыми людьми в частности интересуют молодых предпринимателей по целому ряду причин. В первую очередь, конечно, из-за желания принять участие в чем-то действительно нужном и правильном.

Но свою роль играют и определённые утилитарные мотивы. В отличие от, например, гостиничного бизнеса, пансионаты для престарелых — это всё ещё низкоконкурентная ниша, особенно в регионах. Востребованность данных услуг крайне велика, а существующих мест катастрофически не хватает.

Конечно, чтобы успешно работать в такой интересной нише, предприниматель должен обладать не только деловыми качествами, но и определёнными моральными характеристиками. Для нас важно, чтобы будущий партнёр сочетал в себе возможность и желание работать в социальной сфере, уважительное отношение к пожилым людям, целеустремлённость, высокую работоспособность и готовность к постоянному участию в бизнесе.

Чтобы проверить, насколько всем этим требованиям соответствует потенциальный франчайзи, мы встречаемся с ним, общаемся, ставим открытые вопросы и наблюдаем за реакцией. Иногда даже ответ на такой простой вопрос, как «Расскажите о вашем детстве. Какую роль в нем играла бабушка?» способен очень многое рассказать о человеке.

Если кандидат проходит нашу проверку и подходит под все требования, мы начинаем работу по открытию пансионата. Подготовке к открытию нужно уделить достаточно серьёзное внимание.

Как открыть пансионат для пожилых людей?

Запуск социально ориентированного бизнеса в сфере ухода за пожилыми людьми требует определённой подготовительной работы. Первым делом необходимо выбрать подходящее помещение для пансионата. У нас есть выработанные временем требования к месту, территории и самому помещению, а также требования к договору аренды. Их соблюдение позволит с одной стороны создать комфортное для будущих постояльцев пространство, а с другой — гарантирует, что бизнес не закроется в первый месяц работы из-за непомерных расходов на аренду.

После утверждения помещения партнер проходит у нас двухдневную программу бизнес-адаптации, предоставляет план будущего пансионата и расстановки в комнатах, чтобы определить количество мест, организует подбор персонала, закупает мебель и оборудование, собирает необходимую документацию и подписывает договоры.