Правительство России утвердило особенности использования лесов на сельхозземлях, позволяющие людям выращивать лес на своей земле. Документ вступил в силу 1 октября 2020 года. Он готовился в закрытом режиме, поэтому «Особенности…» получились неидеальными. Давайте разберёмся, какие возможности появились у будущих лесных фермеров, и какие риски оставило россиянам постановление правительства.
Лес на сельхозземлях теперь не нарушение закона
Если собственник сельхозземли, на которой растёт лес, хочет заниматься лесным хозяйством, по новым правилам, ему нужно уведомить региональный «минсельхоз», Россельхознадзор и Росреестр. В этом случае «зарастание древесно-кустарниковой растительностью» уже не сочтут за неиспользование участка и нарушение закона. Собственнику больше не нужно платить штрафы от 50 до 700 тысяч рублей за лес и ожидать изъятия участка.
Тем, кто оформил право собственности на землю до 1 октября 2020 года, уведомить ведомства о желании выращивать лес нужно в течение ближайших двух лет. Оформившим право собственности после 1 октября 2020 года — в течение двух лет с момента регистрации права.
Специалисты лесного хозяйства района освоили новый способ выращивания саженцев сосны
Как это будет работать на практике, покажет время. Сейчас неясно, как будут принимать эти уведомления и как при проверке поступят надзорные органы: противоречия между Лесным и Земельным кодексами по-прежнему в силе.
Важно: если собственник решит снова использовать землю для сельского хозяйства, он вправе это сделать.
В лесах на сельхозземлях можно будет вести рекреационную деятельность
Люди смогут продавать лес, выращенный на своей сельхозземле
Возможность законно продавать выращенную на своей земле древесину — это необходимое условие для развития лесного фермерства. Новое постановление это позволяет: учёт древесины и сделок с ней должны вестись по лесному законодательству через систему ЕГАИС ЛЕС.
Но не древесиной единой! Использовать леса на сельхозземлях можно для любых целей, предусмотренных Лесным кодексом, кроме добычи полезных ископаемых и строительства гидротехнических сооружений. Теперь разрешено и сохранить лес для туристов, и создавать лесные питомники, и выращивать лесные плодовые, ягодные и лекарственные растения.
Главный риск: отсутствуют ограничения на рубки вблизи поселений
По принятым правилам, в лесах на сельхозземлях допускается проведение сплошных и выборочных рубок любой интенсивности и возраста, за исключением водоохранных зон, нерестоохранных полос, а также защитных мелиоративных лесных насаждений (в частности, полезащитных лесополос).
В документе не прописан специальный режим использования лесов, расположенных вблизи поселений и имеющих особое значение для местных жителей. Это может обернуться серьёзными социальными конфликтами, например, если лес вокруг деревни вырубят. Проблему таких лесов предстоит решать уже в ближайшем будущем.
Технология выращивания посадочного материала с закрытой корневой системой
Вместе с правами — обязанности по охране от пожаров
В 2020 году около трети площади всех весенних пожаров России пришлось на неиспользуемые сельхозземли, постепенно зарастающие лесом. Постановление правительства обязало владельцев участков охранять леса на сельхозземлях от пожаров, а если владельцев нет — органы местного самоуправления либо органы государственной власти. Это устранило давний пробел в законодательстве, когда за охрану лесов на сельхозземлях от пожаров фактически никто не отвечал.
Собственник обязан соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, профилактические выжигания на сельхозземлях запрещены.
Все эти меры должны привести к существенному уменьшению пожарной опасности таких земель. У собственников больше нет необходимости выжигать зарастающее лесом поле из страха, что их оштрафуют или заберут участок, а стимул сохранять свою собственность теперь появился.
Это победа? Да!
Получившийся документ сочетает как риски, так и возможности. Но само его принятие — это большой прогресс. Теперь у десятой части российских лесов наконец появился правовой статус. Люди получили реальную возможность выращивать леса на своей земле.
В перспективе лесное хозяйство на неиспользуемых сейчас сельхозземлях позволит ежегодно заготавливать до 300 миллионов кубометров древесины и существенно снизить нагрузку с диких лесов. Более того: теперь можно будет трудоустроить до 100 тысяч человек только на лесохозяйственных работах.
Чтобы всё получилось, ещё многое предстоит сделать. Необходимо вкладывать силы, время и средства в лесное образование, разрабатывать программы господдержки лесоводства на сельхозземлях. Российское отделение Greenpeace с радостью признаёт: первый шаг к эффективному лесному хозяйству в России сделан.
Лесная команда Greenpeace благодарит всех, кто поддерживает нашу работу. Без ваших регулярных пожертвований мы не смогли бы создавать заповедники, защищать национальные парки и менять к лучшему лесные дела России. Без вас мы не смогли бы выращивать леса там, где они так нужны! Наша финансовая отчётность доступна и открыта для всех. В начале каждого года вы можете взять справку о пожертвованиях за прошлый год, и с её помощью получить налоговый вычет в размере 13 %.
Источник: greenpeace.ru
Выращивание сосновых сеянцев в Вешенском лесхозе
Вешенский опытно-производственный лесхоз Ростовской области ежегодно проводит посадку леса на песках и песчаных землях на площади 500 га и дополнения на площади 800 га. Если принять во внимание, что приживаемость посадок сосны первого года составляет около 50%, то станет ясно, что лесхозу ежегодно надо иметь сосновых сеянцев не меньше 10 млн. штук.
В результате деятельности большого коллектива работников Вешенского лесхоза и Донской лесоопытной станции выработаны приемы выращивания посадочного материала.
Сроки сева. Семена сосны вступают в фазу наклевывания при температуре почвы на глубине 5 см 6—7°. Процесс дальнейшего развития ростков семян сосны зависит от температурного режима весеннего периода. Для прорастания семян необходима температура почвы на глубине 5 см не менее 15—18°.
При прохладной затяжной весне семена прорастают недружно; этот процесс растягивается во времени. Особенности биологии семян сосны наводят на мысль применять осенние посевы, когда первая фаза развития (нанлевывание) проходит осенью, а вторая (прорастание) — весной. Массовые всходы на осенних посевах появляются на 7—9 дней раньше по сравнению с весенними. Применением осенних посевов сосны в значительной степени разрешается вопрос получения ранних и густых всходов, что является одним из основных условий выращивания высококачественных сеянцев. Ранние и густые всходы наиболее устойчивы против суховеев, солнцепека, выдувания и засекания, так как до наступления сухой и жаркой погоды они успевают достаточно окрепнуть.
Осенний посев освобождает хозяйство от излишних затрат рабочей силы и средств на полив насаждений до появления всходов. В Вешенском лесхозе семена сосны осенью высевают за 2—3 недели до наступления морозов, примерно в конце сентября.
Сравнение однолетних сеянцев показывает, что длина корня у сеянцев с весеннего посева достигает 23,1 см, при осеннем посеве — 25,2 см, вес 100 штук воздушно-сухих корней соответственно равняется 11,2 и 13,3 г. Эти данные определенно говорят в пользу осенних посевов.
Однако производство не всегда удовлетворяют однолетние сеянцы. Для посадки под меч Колесова на супесях однолетний посадочный материал вполне пригоден. А как быть с посадками сосны на песках лесопосадочной машиной Чашкина? В этом случае обычно используют двухлетки. В Вешенском лесхозе двухлетние сеянцы можно считать переросшим посадочным материалом, особенно когда высота надземной части превышает 20 см.
Как работает уникальный для лесной отрасли Сибири питомник
Летом 2012 года недалеко от поселка Бобровка Первомайского района открылся единственный за Уралом лесосеменной питомник, где выращивают посадочный материал с закрытой корневой системой. Недавно в интервью губернатор Александр Карлин на вопрос: «Какие инновационные предприятия вы покажете делегациям из других регионов?» — первым делом назвал именно этот объект. Корреспондент газеты «Ваше дело» познакомился с работой питомника стоимостью 399 млн. рублей и выяснил, что он даст лесной отрасли нашего региона.
Директор лесосеменного центра Виктор Бубенчиков демонстрирует кассету с уже готовыми к высадке сеянцами сосны.
Олег Богданов
Огороженная зеленым забором территория лесного селекционно-семеноводческого центра не сильно, но все же контрастирует с окружающей действительностью. Несколько новых производственных и административных зданий, длинный ровный ряд похожих на стеклянные ангары теплиц, прямые линии бордюров и желтых газовых труб, идеально подстриженный газон — все это создает атмосферу порядка и даже гармонии. «До осени 2011 года здесь было голое поле, заросшее бурьяном», — говорит Виктор Бубенчиков, директор центра.
На вопрос о том, почему было выбрано именно это место, отвечает: «Я так понимаю, ориентировались на близость к городу. Многие вопросы так легче решать. Знали, что к центру будет особый интерес, а сюда не придется далеко возить. Площадка здесь подходящая для производства».
Главная особенность этого центра — здесь производят посадочный материал не с открытой (как это обычно делается), а с закрытой корневой системой. По такой технологии нигде за Уралом сеянцы не выращивают. По всей России таких центров всего семь. Создаваться они начали с 2010 года. В советские времена подобные объекты были в Белоруссии и Карелии, но технически они уже устарели.
Технология роста
«Одно дело, когда корневая система в почве зацепилась и укрепилась, другое дело — когда ее разрывают. Как в таком случае себя чувствует растение? — риторическим вопросом объясняет принципиальную разницу Виктор Бубенчиков. — А при выращивании сеянцев с закрытой корневой системой корни не обрываются и не травмируются, связь со средой обитания не разрывается.
А в этой среде — все необходимые питательные вещества для быстрого и качественного роста». Производство здесь хотя и считается инновационным и высокотехнологичным, но достаточно простое. Оно начинается в просторном цехе, где стоят две шведские производственные линии. Одна предназначена для извлечения семян из шишек мелкохвойных пород — сосны, ели, лиственницы.
Все собранные в крае шишки теперь поступают сюда. Раньше в регионе действовало три шишкосушилки — в Первомайском, Волчихинском и Тюменцевском районах. Но там работали на оборудовании 50-х годов, травмировавшем семя. Сейчас все они законсервированы. Неурожайные на шишку годы выдаются достаточно часто.
В прошлом году ее было собрано немного. В лесосеменном центре в 2012 году получили 365 кг семян из 38 тонн шишки. Хотя производственные мощности позволяют перерабатывать до 4 тыс. тонн шишек. В этом году урожай тоже обещает быть неважным. Поэтому в лесовосстановительной отрасли очень важно создать запас на небогатые на шишку годы.
И если на старых шишкосушилках их можно было хранить только пять лет, то в новом центре есть специальные морозильные камеры, способные сохранять плоды до 30 лет без потери всхожести. В этом же цехе стоит линия для засева в кассеты — специальные пластиковые формы с 81 ячейкой емкостью по 100 квадратных сантиметров. Сначала в них засыпается специально подготовленный субстрат.
Он состоит из верхового торфа и питательных веществ. В каждую ячейку аппарат опускает одно-два семени — в зависимости от настройки. Потом кассеты складывают на поддоны и погрузчиком увозят в теплицы, где происходит дальнейшее проращивание посевов. Работа эта сезонная и цикличная.
Посадки делают два раза в год: в конце марта — начале апреля, а потом в конце мая — начале июня. «Если в эти сроки не уложиться, то очень трудно будет вырастить технически годные для высаживания сеянцы», — говорит директор центра. Теплицы, заставленные кассетами с уже подросшими на несколько сантиметров сеянцами, внутри похожи на английский газон: идеально зеленое поле, никаких прорех.
Здесь всходит до 98% семян. При холодной погоде газовые тепловые генераторы подогревают в теплицах воздух. Когда становится жарко — открываются фрамуги и ворота. Специальные поливочные механизмы вместе с водой вносят комплексные удобрения — азотные, фосфорные, калийные, а также кальций, магний и микроэлементы. В теплице растения проводят два-три месяца.
Затем их отправляют на площадку доращивания и закаливания — попросту говоря, выносят на открытый воздух. Здесь они ждут зимовки; отсюда же отправятся в цех упаковки в картонные коробками — для удобства транспортировки.
Площадка для экспериментов
В штате предприятия всего 12 человек. Но в пиковые нагрузки (во время посевов, например) сюда привлекают дополнительную рабочую силу — студентов и сезонных работников из фонда занятости. Породный состав выращиваемых здесь деревьев пока неразнообразен. Львиную долю посевов занимает сосна — основная лесообразующая порода. Также здесь растят лиственницы и совсем немного кедра.
Центр сотрудничает с несколькими вузами — Томским госуниверситетом, химфаком АлтГУ и Институтом леса им. В. Н. Сукачева СО РАН из Красноярска. Последние сделали здесь пробные посевы нетрадиционной для Сибири скрученной сосны. Ее родина — Северная Америка. Предполагается, что ее продуктивность на 30% больше обычной сосны.
И в самом деле, ее сеянцы уже сейчас на несколько сантиметров выше остальных. Для расширения ассортимента здесь начали выращивать также декоративные кустарники — спирею рябинолистную, пузыреплодник и венгерскую серень. Эта продукция должна быть востребована среди садоводов. «Со старта много не берем, — говорит Виктор Бубенчиков. — Нам надо еще самим научиться, как следует выращивать. Для университетов это тоже новые технологии, многие преподаватели и профессора первый раз увидели их и даже поразились».
Экономика леса
Продукция центра рассчитана главным образом на предприятия лесного хозяйства, однако он работает и с частным потребителем. «Мы выставлялись со своими сеянцами на выставке «Строительство. Благоустройство. Интерьер», — рассказывает директор. — Интерес у людей был большой, покупали охотно. Продавали сеянцы от 20 рублей за штуку. Люди говорили, что это практически даром».
При оптовых партиях для лесовосстановления сеянцы обходятся дешевле, однако их стоимость все равно выше, чем у посадочного материала с открытой корневой системой. «Вопрос цены решает многое. Если посчитать экономически, лесным хозяйствам лучше использовать нашу продукцию, — уверен Бубенчиков. — Например, недавно у нас с Егорьевского района взяли 7 тыс. сеянцев.
Ранее они брали пробную партию. Говорят, садили в сухой песок, и только четыре деревца погибло. А при использовании материала с открытой корневой системой обычно приходится дополнять посадки не менее чем на 25%. То есть затраты увеличиваются. А в Угловском районе списывают порой до 70–80% новых насаждений.
Поэтому те, кто попробовал нашу продукцию и получил результат, берут очень охотно. А кто не пробовал — пока осторожничают». Центр был запущен в эксплуатацию в конце июля прошлого года, поэтому в 2012 году было выращено всего 414 тыс. сеянцев (388 тыс. сосен и 26 тыс. лиственниц). Все они были реализованы.
Сейчас в центре на разных стадиях созревания растет 6 млн. растений (производственная мощность — 7 млн). Все ли они будут востребованы?
Стимулы есть
Подтолкнуть хозяйства к использованию посадочного материала с закрытой корневой системой могут несколько факторов. По закону арендаторы леса обязаны ежегодно высаживать определенное количество молодняка. «Для материала с открытой корневой системой норма составляет 4 тыс. сеянцев на гектар, с закрытой — 2,5 тыс. растений, — рассказал начальник отдела лесовосстановления и защитного лесоразведения управления лесами Алтайского края Игорь Дергачев. — А кто-то будет просто вынужден использовать продукцию центра.
Посадка начинается со сходом снега, продолжается максимум 15 дней. Дальше садить уже нельзя — земля становится сухой, начинается пожароопасный период. И арендатор может не успеть выполнить определенный объем. Можно перенести посадку на осень, но там не угадаешь с погодой. Сажают — а толку нет, не приживается. И надо потом все по-новому делать, это затраты опять же.
А с закрытой корневой системой можно сажать с ранней весны и до самых холодов». В прошлом году все питомники края вырастили около 40 млн. штук посадочного материала. На этом фоне растущие в селекционно-семеноводческом центре 6 млн. сеянцев выглядят достаточно внушительно. Однако и емкость этого рынка увеличивается: в 2012 году было посажено 6,7 тыс. га леса, план на 2013 год — 10 тыс. га. Поэтому сейчас сложно сказать о том, вызовет ли появление нового центра конкуренцию на этом рынке.
Что происходит с сеянцами
- На специальной линии из шишек мелкохвойных пород извлекаются семена.
- В пластиковые кассеты засыпаются торфяной субстрат, удобрения и вещества, не дающие торфу загореться.
- В каждую из 81 ячейки кассеты автоматически опускается одно-два семени.
- Кассеты расставляют в теплицах. Здесь сеянцы растут 2,5–3 месяца и достигают до 10 см в высоту.
- Из теплиц кассеты выносят на площадку доращивания и закаливания. Здесь растения зимуют, отсюда же их забирают покупатели.
Два года назад на этом месте было поросшее бурьяном поле.
В питомнике постоянно трудятся 12 человек, большинство — местные жители.
Директор лесосеменного центра Виктор Бубенчиков демонстрирует кассету с уже готовыми к высадке сеянцами сосны.
Справка
В Алтайском крае числится 31 питомник общей площадью 427,3 га (продуцирующая площадь составляет 185,3 га). В настоящее время эксплуатируется 27 лесных питомников: 22 постоянных (387 га) и пять временных (21,3 га). Четыре питомника (19,0 га) находятся в резерве.
В питомниках Алтайского края выращиваются сеянцы и саженцы сосны обыкновенной, лиственницы сибирской, ели сибирской, березы повислой, яблони сибирской. Доля хвойных сеянцев составляет 99% выращиваемого посадочного материала. 90% — это сеянцы сосны обыкновенной, необходимые для восстановления уникальных ленточных боров.
Источник: Российский центр защиты леса.
Источник: altapress.ru