Бизнес требования к электронному документообороту

Пандемия показала, что для большинства компаний очень важен электронный документооборот (ЭДО). Однако не у всех организаций электронный документооборот работает правильно и эффективно. Нужно учесть несколько важных моментов, касающихся как его осуществления, так и соблюдения требований и норм законодательства.

Особые моменты по электронным документам

Работа с электронными документами имеет такие особенности:

• документ, подписанный ЭЦП, имеет такую же юридическую силу, как и его бумажный аналог с подписью от руки. Этот момент указан в Федеральном законе от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ.

Использование квалифицированной подписью (КЭП) — это самый надежный способ заверения электронных документов. Применяя КЭП, пользователю не нужно оформлять никаких дополнительных документов или соглашений с контрагентами, чтобы признать эту подпись юридически значимой. Такое действие нужно делать, если используется неквалифицированная подпись (НЭП) или простая подпись (ПЭП).

ЭДО | Электронный документооборот

• в некоторых случаях законодательство требует оформлять документы на бумаге. К примеру, согласно ТК РФ при обмене трудовым договорами с работниками нужно использовать бумажные документы. Это касается не только обычных, но и удаленных сотрудников. Электронный трудовой договор подписать можно, но затем обязательно нужно отправить на подпись и бумажный документ.

С весны 2020 г. в России осуществляется эксперимент по переходу на электронные кадровые документы. Его окончание планируется на 31 марта 2021 г. Минтруд в своем Приказе от 14.05.2020 г. № 240Н указал перечень видов документов, которые участвуют в этом эксперименте. Среди них есть и трудовой договор, а потому эксперты предполагают изменения в Трудовом кодексе по данному вопросу.

Важно! Проверьте, чтобы в локальной документации компании были прописаны особые требования при работе с бумажными документами.

• В ближайшее время планируются изменения в Федеральном законе от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ, которые вступят в силу с 1 января 2022 г. В соответствии с ними электронная подпись будет выдаваться физическому лицу, а не работнику организации. ЭЦП в данном случае будет подтверждать наличие полномочий именно физлица.

Будет ли право оформления электронной доверенности?

Доверенности в электронном виде на данный момент не существует. В Федеральном законе от 06.04.2011 г. № 63-ФЗ имеется понятие «доверенная третья сторона», однако в законодательстве не указаны ни требования, ни порядок получения этого статуса.

Из-за такой ситуации операторы никак не могут проверить правомерность подписания документа по доверенности и, соответственно, показать эту информацию получателю. Но специалисты говорят о том, что все же к 2022 г. формат электронной доверенности будет разработан и утвержден.

Имеется проект Постановления Правительства РФ, в котором указаны требования к электронной доверенности, необходимой для электронного подтверждения полномочий. В соответствии с данным законопроектом в такой доверенности должны быть:

Электронный документооборот. Почему его нужно внедрять в бизнес?

• информация о доверителе;
• дата совершения доверенности;
• срок действия документа;
• идентификатор полномочий согласно классификатору.

Какие требования предъявляются к электронным документам?

Наиболее серьезные требования нужно соблюдать при работе со счетами-фактурами. В ст. 169 НК РФ указано, что данные документы в электронном формате могут формироваться, только если обе стороны согласны с этим. В этом случае счета-фактуры нужно оформлять по формату, регламентированному ФНС, и передавать только через оператора. Об этом Минфин указал в Приказе от 10.11.2015 г. № 174н.

Как изменится электронный документооборот с 2023 года

Условия современного мира требуют от компаний всё большей скорости и эффективности ведения бизнеса. Одним из способов ускорения и оптимизации процессов является переход на электронный документооборот (ЭДО). В России эта тенденция набирает обороты, и с 2023 года вступают в силу новые правила в этой области. Изменения в ЭДО происходят в рамках реализации Концепции электронного документооборота в хозяйственной деятельности, которая была разработана и утверждена ФНС в 2020 году.

В данной статье мы рассмотрим основные изменения в электронном документообороте с 2023 года, которые ждут бизнес-сообщество, а также подробно разберём порядок перехода на электронный документооборот в 2023 году.

Электронный документооборот с 2023 года: перечень основных изменений

Электронный оборот с 2023 года претерпит ряд изменений, некоторые из которых уже вступили в силу. Вот основные нововведения:

1. Унифицированные формы и форматы электронных документов.
2. Обновлённые правила документооборота, соответствующие новым требованиям Минтруда.
3. Обязательный переход бюджетных организаций на электронный документооборот.
4. Новые требования к операторам ЭДО.
5. Возможность подписывать электронные документы автоматической электронной подписью.

Рассмотрим каждое из них более детально.

Унифицированные формы электронных документов в 2023 году

Разработка и утверждение новых форматов электронных документов — одно из основных направлений развития ЭДО. Федеральная налоговая служба продолжает активную работу по разработке унифицированных форм электронных документов. К концу 2022 года перечень электронной документации, для которой уже разработан и утверждён формат, включал в себя 21 документ в электронном виде. В их числе:

• счёт-фактура;
• универсальный передаточный документ (УПД);
• универсальный корректировочный документ (УКТ);
• корректировочный счёт-фактура;
• товарная накладная;
• транспортная накладная;
• заказ-наряд;
• сопроводительная ведомость;
• договор (PDF/A-3);
• машиночитаемая доверенность и другие документы.

Формат машиночитаемой доверенности ещё планируется обновить, поэтому речи об обязательном использовании МЧД пока что нет. Однако уже известен срок, когда все компании должны будут иметь МЧД на сотрудников, подписывающих документы от лица организации, — 1 сентября 2023 года.

В 2023 году, помимо формата МЧД, ожидается обновление и формализация 10 типов документов. В частности, планируется выпустить 7 новых форматов и обновить уже существующие 3 формата.

Обновлённые форматы получат УКД, УПД И МЧД. Новые унифицированные форматы разработают для:

• авансовых отчётов
• отчёта комиссионера (агента)
• счёта на оплату
• гарантийного письма
• прейскуранта
• реестра оказанных услуг по ДМС
• отчёта о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

Изменения в правилах документооборота

С 1 марта 2023 года, в соответствии с ч. 8 ст. 22.1 Трудового Кодекса РФ, введены единые требования к составу и формам электронных документов (Приказ Минтруда России от 20 сентября 2022 года № 578н). По новым правилам работодатель теперь может принимать решение о ведении электронного документооборота без необходимости дублирования документов на бумаге. То есть создание, подписание и хранение документов можно осуществлять исключительно в электронном формате. Требования Минтруда распространяются на список из 122 документов.

Согласно Приказу Минтруда России от 20 сентября 2022 года № 578н:

• основная часть документа должна быть в формате PDF/A-1A;
• если к основной части есть приложения, они должны быть в форматах для текста, таблиц или изображений;
• документ должен быть подписан электронной подписью подходящего для данного вида документации;
• если документ подписан не руководителем, а уполномоченным должностным лицом, должна быть МЧД;
• к документу должно быть описание в формате xml.

Обязательный переход бюджетных организаций на ЭДО

С 1 января 2023 года вступили в силу положения приказа Минфина России от 15 апреля 2021 года № 61н. С этого момента часть организаций обязана перейти на ЭДО и использование унифицированных форматов первичных документов в электронном виде.

Переход на ЭДО с 1 января 2023 года стал обязательным для:

• организаций бюджетной сферы субъектов РФ и муниципальных образований;
• федеральных и региональных органов исполнительной власти, а также их подведомственных казённых организаций;
• прочих получателей бюджетных средств.

Новые требования к операторам ЭДО

С января 2023 года вступило в силу положение Правительства РФ от 1 июля 2021 года № 1108, которое обязует операторов ЭДО передавать в налоговую электронные документы с реквизитами прослеживаемости. К таким документам относятся счета-фактуры, УПД и др.

Порядок передачи документов определён приказом ФНС России от 8 июля 2022 года № 636. Подписанные электронные документы вместе с файлами электронной подписи, а также служебными и технологическими документами, передаются оператором в ФНС в виде архива. Оператор продавца обязан представить электронные документы в течение одного рабочего дня, следующего за днём получения указанных электронных документов от продавца.

Применение автоматической электронной подписи операторами ЭДО

Приказ Минфина РФ от 12 января 2023 года № 3н позволит операторам ЭДО использовать автоматическую электронную подпись при подписании документов. Изменения вступают в силу с 1 июля 2023 года и распространяются на всех операторов ЭДО, кроме Федерального Казначейства, которое является оператором информационной системы госзакупок.

Это нововведение упростит работу с технологическими документами и обеспечит защиту подписей сотрудников от возможной компрометации.

Как подключить ЭДО в 2023 году

• Изучить схему бумажного документооборота и перевести её в электронный формат.

Нужно оценить количество задействованных сотрудников, определить, кто имеет право подписи, где возникают задержки документов и на каком этапе работа с нужным документом. Это поможет ответственным за документацию видеть, где находится документ и предотвратить его утерю или задержку.

В частности, положение о переходе на электронный документооборот и регламент ЭДО, описывающий правила работы с электронными документами, порядок доступа к системе электронного документооборота и др.

Если руководитель ещё не получил подпись, он должен обратиться в удостоверяющий центр ФНС или её доверенных лиц. Остальные сотрудники могут получить свои подписи в аккредитованном УЦ.

Необходимо выбрать техническое решение. Например, онлайн-сервис для работы с небольшим количеством документов документами (не более 100 в месяц) или интеграцию ЭДО в учётную систему компании, если объём документов большой.

Уточните у контрагентов, с какими операторами они уже работают, чтобы выбрать наиболее подходящего оператора для вашей компании.

«Астрал» предлагает удобное и простое решение для перехода на электронный документооборот. Сервис Астрал.ЭДО позволяет быстро и легко обрабатывать и подписывать документы, а также контролировать их передачу. Системой предусмотрена поддержка роуминга, которая позволит вести документооборот с контрагентами, подключёнными к другим операторам. Попробуйте все функции сервиса бесплатно!

Источник: astral.ru

Электронный документооборот: как оформить?

Сегодня электронный документооборот смело врывается в нашу жизнь, сегодня практически все компании применяют электронные документы, пользуются электронной почтой, электронные декларации, тем более что для налогообложения НДС обязательность деклараций установлена законодательно. Кто-то перешел дальше и использует в повседневной жизни системы электронного документооборота и перевел всю отчетность и первичные документы в электронный вид.

«Семь новых ФСБУ: Аренда, НМА, ОС, Капвложения, Документооборот, Запасы, Инвентаризация» самый экспертный курс Клерка, помогающий разобраться со сложными официальными требованиями. Мы уже добавили новый стандарт, «Инвентаризация», увеличили часы, дополнили программу, но оставили прежнюю стоимость. Обучение очень удобное: понятные видео лекции, тесты, примеры в 1С, онлайн-встречи с преподавателями, ответы на все ваши вопросы в закрытом чате. По окончании получите официальное удостоверение о повышении квалификации на 144 часа с занесением в госреестр.
Посмотреть программу и записаться

Понятие электронного документооборота и плюсы электронного документооборота

Электронный документооборот представляет собой способ работы с документами. Особенности электронного документооборота состоят в том, что электронные документы, подписанные электронной цифровой подписью. Такой документ, подписанный ЭЦП, равен по своему значению документу на бумажном носителе. Электронный документооборот имеет свои плюсы и минусы. Таблица
Плюсы и минусы электронного документооборота

Вместе с тем, электронный документооборот развивается все больше. И для этого есть предпосылки. Во-первых, электронный документооборот предусмотрен в налоговом законодательстве. Например, при подаче отчетности по страховым взносам или НДФЛ, ее необходимо подавать в электронном виде, если численность компании составляет более 25 человек.

Сдавать отчетность в электронном виде необходимо подавать декларацию в электронном виде. Кроме того, пояснения, если отчетность подана в электронном виде, в 2017 году также необходимо будет давать в виде электронного документа. Во-вторых, электронный документооборот принят в бухгалтерском учете. Согласно закону № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» первичный учетный документ составляется на бумажном носителе и (или) в виде электронного документа, подписанного электронной подписью.
В-третьих, в 2017 году электронный документооборот получит еще большее развитие в судопроизводстве. Так, многие привыкли к тому, что решения судов публикуются в электронном виде в сети Интернет.

Согласно статье 4 АПК РФ исковое заявление, заявление, жалоба, представление и иные документы могут быть поданы в суд на бумажном носителе или в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Аналогичные положения установлены в части гражданского процесса.

В-четвертых, электронные технологии плотно вошли в нашу жизнь в части применения электронного документооборота в тендерной документации, проведении электронных аукционов. Согласно статье Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором. Пятая причина связана с тем, что сегодня многие компании работают в различных регионах, с разными городами, поэтому для организации эффективного бизнеса необходимо ускорить документооборот и упростить взаимоотношение между сторонами. В этой связи интуитивно многие компании вводят электронный документооборот.

Как ввести электронный документооборот?

1. получена в результате криптографического преобразования информации с использованием ключа электронной подписи;
2. позволяет определить лицо, подписавшее электронный документ;
3. позволяет обнаружить факт внесения изменений в электронный документ после момента его подписания;
4. создается с использованием средств электронной подписи.

Квалифицированной электронной подписью является электронная подпись, которая соответствует всем признакам неквалифицированной электронной подписи и следующим дополнительным признакам:

1. ключ проверки электронной подписи указан в квалифицированном сертификате;
2. для создания и проверки электронной подписи используются средства электронной подписи, имеющие подтверждение соответствия требованиям (статья 5 Федеральный закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об электронной подписи». Однако очень во многих случаях документы требуется для целей безопасности именно усиленная квалифицированная подпись.

Третьим этапом будет выбор специального удостоверяющего центра. для выбора компании, специализирующейся на электронном документообороте, важно оценить удобство работы именно с определенной компанией. Важно установить стоимость предоставляемых услуг, возможность дополнительных функций, а также услуг по электронному документообороту, также важно установить, какую ответственность несет компания — удостоверяющий центр, в случае технических сбоев и проблем в ведении документооборота.

На четвертом этапе необходимо предоставить документы для заключения договора.

Пятым этапом является заключение договора с удостоверяющим центром. Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об электронной подписи» удостоверяющий центр — юридическое лицо, индивидуальный предприниматель либо государственный орган или орган местного самоуправления, осуществляющие функции по созданию и выдаче сертификатов ключей проверки электронных подписей, а также иные функции.

Шестым этапом является внедрение электронного документооборота в компании, организация конкретного обмена электронными документами. Счета-фактуры составляются в электронной форме по взаимному согласию сторон сделки и при наличии у них совместимых технических средств и возможностей для приема и обработки этих счетов-фактур в соответствии с утвержденным форматом.

Что должен содержать договор с удостоверяющим центром?

При заключении договора с удостоверяющим центром необходимо обратить внимание на правовой статус удостоверяющего центра. Аккредитация удостоверяющего центра осуществляется при условии, в частности, выполнения им требований о наличии финансового обеспечения ответственности за убытки, причиненные третьим лицам вследствие их доверия к информации, указанной в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном таким удостоверяющим центром, или информации, содержащейся в реестре сертификатов, который ведет такой удостоверяющий центр, в сумме не менее чем 1,5 млн руб.

Заключая договор с удостоверяющим центром важно обратить внимание на предмет договора. Согласно статье 432 ГК РФ это условия, обязательные для договоров данного вида. Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. То есть важно прописать наиболее четко предмет договора.

Предмет договора следует из закона «Об электронной подписи».

Удостоверяющий центр:

1. создает сертификаты ключей проверки электронных подписей и выдает такие сертификаты;
2. устанавливает сроки действия сертификатов ключей проверки электронных подписей;
3. аннулирует выданные этим удостоверяющим центром сертификаты ключей проверки электронных подписей;
4. выдает по обращению заявителя средства электронной подписи;
5. ведет реестр выданных и аннулированных этим удостоверяющим центром сертификатов ключей проверки электронных подписей;
6. устанавливает порядок ведения реестра сертификатов;
7. создает по обращениям заявителей ключи электронных подписей и ключи проверки электронных подписей;
8. проверяет уникальность ключей проверки электронных подписей в реестре сертификатов;
9. осуществляет по обращениям участников электронного взаимодействия проверку электронных подписей;
10. осуществляет иную связанную с использованием электронной подписи деятельность.

Ответственность удостоверяющего центра наступает в случаях:

1. неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, вытекающих из договора оказания услуг удостоверяющим центром;
2. неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей (п.3 статьи 13 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ (ред. от 30.12.2015) «Об электронной подписи»).

В качестве дополнительных условий договора с удостоверяющим центром может быть предусмотрено страхование.

Как организовать электронный документооборот внутри компании?

Внутри компании электронный документооборот должен быть организован как часы. Ведь важно, что электронный документооборот предполагает сканирование документов, подписание электронной цифровой подписью. А это значит, что нужен специалист, который отвечает за электронные скан-копии, а на рабочих местах руководителей должно быть установлено специальное программное обеспечение, позволяющее подписывать документы.

Составление, оформление и согласование проектов электронных документов осуществляется по общим правилам делопроизводства, установленным в отношении аналогичных документов на бумажном носителе. Электронный документ должен иметь все реквизиты, установленные для аналогичного документа на бумажном носителе, за исключением оттиска печати, поскольку печать не является обязательным реквизитом. Внутри компании могут использоваться способы подтверждения действий с электронными документами, при которых электронная цифровая подпись не используется. Например, без электронной цифровой подписи может осуществляться постановка документов на контроль.

Если вы хотите организовать документооборот со своими контрагентами, то необходимо соответствующие положения включить в договор с контрагентом.

Документы формируются и подписываются в электронном виде. Используемые средства электронной цифровой подписи должны быть сертифицированы в установленном порядке.

К таким документам относятся:

1. требования о представлении пояснений;
2. уведомления о контролируемых иностранных компаниях;
3. уведомления о вызове налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента);
4. налогового уведомления;
5. решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке и переводов его электронных денежных средств;
6. решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) в банке и переводов его электронных денежных средств;
7. решения о проведении выездной налоговой проверки;
8. иные документы.

Таким образом, если говорить о внутрифирменных электронных документах, то их обращение будет регулироваться внутренними локальными актами, если говорить о взаимоотношениях с контрагентами, то такие взаимоотношения регулируются сторонами, а если документооборот организуется с органами власти, то органы власти будут действовать в соответствии с порядком электронного документооборота, принятым для конкретной компании.

Как организовать хранение электронных документов?

Основным нормативным актом, регулирующим хранение электронных документов, являются Правила организации хранения, комплектования, учета и использования документов архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (утверждены Приказом Министерства культуры Российской Федерации от 31.03.2015 № 526, далее — Правила). В данном документе впервые устанавливаются правила хранения электронных документов.

Каким образом необходимо хранить документы?

Во-первых, необходимо подготовить номенклатуру дел конкретной организации. Номенклатура дел будет различаться в зависимости от компании, сферы деятельности.

Номенклатура дел используется для группировки исполненных документов в дела, систематизации и учета дел, определения сроков их хранения и поиска документов. Номенклатура дел является основой для составления описей дел постоянного и временного (свыше 10 лет) хранения, а также для учета дел временного (до 10 лет включительно) хранения.

Во-вторых, необходимо сформировать дела. для этого необходимо провести экспертизу ценности документов, которые будут храниться в электронном виде. Напомним, что есть нормативные сроки хранения отдельных документов. Например, бухгалтерские документы хранятся в течение 5 лет, а налоговые — в течение 4 лет.

В-третьих, необходимо проставить отметку, что данные хранятся в электронном виде в номенклатуру дел. Например, «Графики учета рабочего времени. Электронные документы».

В-четвертых, нужно заархивировать документы.

Прежде чем поместить электронное дело на хранение, его нужно:

— выгрузить из электронной системы (если документ создается в каком-либо специальном программном продукте);
— защитить от возможных изменений, сохранив в подходящем формате;
— записать на носитель информации.

Общепринятый формат для хранения и архивирования электронных документов — PDF/A. Следует отличать его от привычного PDF, с каждым обновлением которого появляются все новые возможности для работы с файлами. PDF/A предназначен для другого: это формат для долгосрочного архивного хранения электронных документов.

Пятым шагом является составление описей. В опись включаются все электронные дела, которые были сформированы в отношении электронных документов. Однако вместо количества листов, которое указывается при формировании дел на бумажных носителях указывается объем электронных документов.

Формат описи может выглядеть следующим образом:

Кол-во дел (томов, частей)

Срок хранения дела (тома, части) и номера статей по перечню

Источник: www.klerk.ru