Галина Хованская готовится внести в Госдуму новый законопроект, обязывающий получать разрешение жителей при размещении в жилом доме любого вида бизнеса — торговли, общепита или предприятия сферы услуг. Принятие такого закона грозит потребительскому рынку российских городов катастрофическими последствиями.
Галина Хованская, депутат Госдумы
О новом законопроекте Галина Хованская сама объявила на своей страничке в сети Фейсбук.
«Часто первые этажи в жилищном фонде переведены в нежилой фонд и предприниматели, не считаясь с интересами жителей , открывают там магазины, кафе, спортивные, музыкальные и танцевальные кружки, — пишет депутат и председатель Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству. — Все это доставляет жителям массу неудобств: антисанитарные условия, погрузка/разгрузка во дворе, препятствующие жителям комфортно отдыхать как у себя в квартире, так и на улице, шум от работающих производственных кондиционеров и многое другое.
Нам удалось добиться, чтобы квартиры без согласия жителей не переводились в нежилые помещения. Но, что делать тем жителям, которые проживают в многоквартирных домах, где квартиры уже переведены в нежилой фонд? К сожалению, сегодня, кроме как жаловаться в Роспотребнадзор, Жилинспекцию или полицию ничего не остается. Собственник нежилого помещения решает, какой бизнес будет вестись в его помещении.
Запрет бизнеса в квартире, запрет офисов и хостелов в жилых домах, законопроект 10006-1
Считаю, что многоквартирные дома предназначены для комфортного проживания . Находясь дома, жители не должны испытывать стресс от шумовых воздействий, ощущать неприятные запахи или вести «борьбу» с грызунами и насекомыми. Они должны в первую очередь отдыхать! Необходимо согласовывать с жителями многоквартирных домов использование нежилых помещений. Что в них будет, открыто должны решать жители!
Соответствующая законодательная инициатива подготовлена», — пишет Галина Хованская.
Шум — помеха комфорту
В Фейсбуке пост комментируют жители и предприниматели. Жители, конечно, соглашаются с депутатом. Предприниматели спрашивают, а что предлагает депутат. Однако сами жители в обсуждении ссылаются на то, что встроенные помещения нередко уже предусматривают какое-либо коммерческое назначение в доме, но коллектив жильцов, возможно, никогда не сможет договориться о том, что именно может размещаться на первом этаже. Как председателя комиссии по жилищной политике Галину Хованскую просят изменить СНИПы по шумоизоляции, так как во многих многоквартирных домах магазины и рестораны уже работают десятилетиями, а проблема шума имеет скорее технологическую основу.
Выборы 2021
«Галина Хованская ещё не внесла законопроект, но я почти на 100% уверена, что внесёт, — говорит адвокат из Москвы, эксперт по инициативам Госдумы, Наталья Петровская, — к «гостевым домам» это не относится, так как они расположены в индивидуальном жилом доме. А Хованская хочет заставить получать согласие жителей для использования нежилых помещений в многоквартирных домах . Давит на самые низкие чувства у людей — почти у каждого в доме есть нежилые помещения, и она даст им ощущение власти».
Бизнес по аренде домов в США. Alex Bloom: Бизнес в США для мигрантов. Аренда домов в Америке
Жители улицы Рубинштейна. Фото: группы в ВК «Жители Рубинштейна и Владимирский МО»
«На фоне хайпа с этим законопроектом депутат вновь попробует переизбраться , — считает Тамара Буйлова , ответственный секретарь Межотраслевого координационного совета гостеприимства и услуг, — как защитница жителей, защищая их от какого-то бизнеса, но совершенно забывая, что жители — это и есть бизнес. В жилых домах центра Петербурга тысячи магазинов, ресторанов и кафе, к которым привыкли как жители города, так и туристы, но если начать согласовывать их размещение, люди никогда не договорятся. Одни захотят булочную, другие магазин тканей, а у кого-то аллергия на обувь. Депутат живет в своем мире, е привозят в Госдуму на машине, и этот внутрикольцовый московский мир хочет Галина Хованская хочет распространить на всю страну. Будет очередной коллапс».
«Я тоже думаю, это связано с выборами. У людей нет власти заставить хорошо обслуживать дом или как-то иначе улучшить свою жизнь, — рассуждает Наталья Петровская, — депутат дает им взамен власть держать за горло своих соседей — владельцев нежилых помещений . И это бесплатно для бюджета».
«Что касается выборов, у Галины Хованской нет проблем, — говорит Гульнара Борисова , президент «Санкт-Петербургской ассоциации собственников жилья и их объединений». — Она всегда изберется. Это очень дешевый повод объяснить попытку хоть как-то навести порядок. Этот законопроект на ее рейтинг никак не повлияет. Он очень высокий. Она очень порядочный человек.
И очень комфортный в общении. А изображают ее монстром».
История вопроса
Закон о запрете хостелов и мини-отелей в жилых домах, более известный как закон Хованской, был принят Госдумой в октябре 2019 года. Перед этим законопроект обсуждался 4 года, в него вносились многочисленные изменения, и все-таки он вышел в таком виде, что изменил ситуацию на рынке в пользу апарт-отелей, которые строятся в крупных городах как жилье, предназначенное для краткосрочного найма, ликвидировал бизнес малых предпринимателей или заставил их уйти в другие, менее удобные формы ведения бизнеса.
Малый бизнес Крыма и юга России, который построил тысячи мини-гостиниц в индивидуальных домах, также попал под закон Хованской и взбунтовался. Ему пошли навстречу и выводят из-под закона о запрете содержать гостиницы в жилых домах постройки ИЖС. Об этом на днях объявила глава Ростуризма Зарина Догузова.
«Не раз была у Галины Петровны Хованской, видела горы обращений от избирателей, — комментирует Гульнара Борисова . — Мне тоже много звонят и пишут с криками о помощи жители домов. Предприниматели именно так и отвечают: это мое помещение — что хочу — то и делаю. И работать буду, как хочу — и по ночам, и в выходные. Так вот, может, причину появления такого законопроекта не в Г.П. Хованской надо искать, а в отсутствии культуры, моральной и социальной безответственности нашего бизнеса», — спрашивает Гульнара Борисова.
«Внесение законопроекта не означает его принятия, — говорит один известный ресторатор. — Но тенденция на уничтожение собственной экономики, причём не только от Хованской, налицо. Ну если его примут, просто будет больше коррупции, больше теневого бизнеса. Но я думаю это малореализуемо. Закон обратной силы не имеет. А в данном случае — предприятия уже ведут там деятельность.
И их уже никак нельзя законным образом заставить получать какие бы то ни было дополнительные разрешения.
Что касается новых предпринимателей — то этот подвид общества и так можно в красную книгу заносить. Сейчас бизнесом могут и хотят заниматься, в основном, те, кто занимался им ранее. А тем кто не занимался — уже это и в голову, в большинстве случаев, не приходит».
Инфраструктура деградирует
Комментарий Артема Гудченко , президент ГК «Рента»: «Абсолютно тупиковая идея, желание законодателя сымитировать демократию там, где она не нужна. Чтобы жителям было комфортно, нужно подтянуть госрегулирование . Существующее законодательство регулирует санитарные нормы и состояние коммерческих помещений в жилых домах, Роспотребнадзор формирует виды деятельности, которые разрешены или не разрешены в жилых домах, органы Технадзора обеспечивают выполнение стандартов безопасности и должной работы всех систем в доме, кроме того, существуют строительные нормы и правила, словом, есть большой кластер законодательных нормативов, который регламентирует и строительство, и эксплуатацию коммерческих помещений в жилых домах.
Артем Гудченко, глава ГК Рента
И если вдруг появляется несоответствие потребностей население и бизнеса, правила меняются, их нужно модернизировать — но наши чиновники не справляются, поэтому давайте создавать народные дружины. Такими инициативами можно заменить полицию, государственные образование и даже здравоохранение. Голосованием можно принимать решение в поликлиниках.
Этот возможный законопроект — ящик пандоры, открыв его один раз, закрыть будет сложно. Один раз получив такие права , жители будут воспринимать их как естественные . Решения будут приниматься по принципу: мой дом моя крепость — и фигурально выражаясь, стоять с топорами на меже. Люди не могут в коммунальной квартире на три комнаты договориться о чем-то, как они договорятся в доме на 500 квартир?
Если такая норма будет принята , рынок коммерческой недвижимости потеряет большое количество коммерческих помещений. Заместить отдельно стоящими ТК все магазины, кафе и салоны красоты на улицах невозможно. Сервис и возможность сделать необходимые покупки, получить услуги должны быть в шаговой доступности . ТК несут скорее развлекательную функцию.
Пропорции торгово-сервисных помещений в жилых домах и ТРК сейчас составляют 1:4. То есть, торговых комплексов по площади в 4 раза меньше. Это огромный удар по рынку и экономике. Кроме того, в 70% коммерческих помещений находятся предприятия малого и среднего бизнеса. Чтобы сейчас открыть любой бизнес — магазин, аптеку, салон красоты, и так надо преодолеть массу сложностей.
Сделать бизнес рентабельным, очень сложно, а если еще и пройти согласования с жильцами — часть из них не проживает, часть за границей, некоторые — в местах лишения свободы. Будет огромное количество пустующих помещений. Инфраструктура городов деградирует . А качество жизни горожан зависит не только от зелени во дворе и детской площадки, а всей инфраструктуры целиком.
Источник: dzen.ru
В Госдуме обсудят возможность запрета «наливаек» в жилых домах
Как писал «Коммерсант, 25 мая президент Федерации рестораторов и отельеров (ФРиО) Игорь Бухаров направил в комитет письмо с просьбой подключить к обсуждению вопроса представителей профессионального объединения.
По словам Максима Топилина, пока состав рабочей группы для обсуждения законопроекта не утвержден.
«Мы еще формируем рабочую группу, посмотрим, какие есть предложения. Где-то в течение июня на что-то планируем выйти, но пока еще ничего конкретного вам сказать не могу», — рассказал он.
Зампред комитета Госдумы по экономической политике Михаил Делягин добавил в беседе с RTVI, что основная задача сейчас заключается в том, чтобы «отсечь дикие «наливайки», которые создают проблемы для людей, не трогая нормальный, цивилизованный бизнес».
Он подчеркнул, что в Петербурге есть достаточное количество маленьких рюмочных, которые не создают неудобств для жильцов и поддерживают «цивилизованный, нормальный уровень», но могут подпасть под действие ограничений по формальным признакам.
«Если раньше было понятно, что если на работу «наливайки» поступило 15 обращений в органы правопорядка, значит, ее надо закрывать к чертовой матери как рассадник непристойности, то сейчас, когда огромное количество заявлений граждан просто не регистрируются или принимаются, но тут же выбрасываются в корзину, такой формальный критерий не работает. Так что сейчас идет поиск формального критерия», — объяснил Делягин.
При этом депутат подчеркнул, что не является членом рабочей группы, но в комитете по экономической политике обсуждали тему ограничений для «наливаек».
«Пока, насколько я могу предположить, будет учитываться площадь. То есть ниже определенной площади в жилом доме нельзя будет иметь такого такого рода заведения, но, по моему опыту, в Питере есть крошечные рюмочные площадью буквально в 20 квадратных метров, которые являются достопримечательностью города, причем культурной, а не алкогольной, и было бы обидно их потерять по формальным признакам», — сказал Делягин.
В середине мая о жалобах на так называемые наливайки в жилых домах, которые «торгуют алкоголем ночью как псевдокафе», в своем телеграм-канале писал спикер Госдумы Вячеслав Володин. Тогда же он поднял вопрос о необходимости запрета работы таких заведений в ночное время.
В Федерации рестораторов и отельеров при этом заявили, что около 38% всех предприятий общепита, имеющих лицензию на продажу спиртного, находятся в жилых домах, и ограничение на реализацию алкоголя в ночное время может сильно ударить по добросовестным участникам рынка, к которым нет претензий ни у жильцов, ни у надзорных органов. Также в ФРиО предупредили, что закрытие таких организаций может негативно сказаться на внутреннем туризме, передает «Коммерсант».
По словам вице-президента ФРиО Алексея Небольсина, запрет на продажу алкоголя в ночное время может привести к закрытию многих заведений. При этом на продажу алкоголя приходится около 50-60% выручки ресторанов и до 90% выручки баров.
Президент Союза производителей алкогольной продукции (ГК «Руст», Beluga Group, Ladoga и др.) Игорь Косарев отметил, что ограничение на продажу алкоголя в жилых домах может нести в себе коррупционные риски и привести к росту продажи нелегального алкоголя. Он также задался вопросом о том, кто и каким образом будет определять, является ли заведение «наливайкой» или «нормальным кафе».
Исполнительный директор Ассоциации производителей пива, солода и напитков (объединяет AB InBev Efes, «Балтику», «Объединенные пивоварни Хейнекен») Вячеслав Мамонтов уверен, что ограничения помогут добросовестным игрокам и потребителям только в том случае, если будут направлены только на нелегальную продукцию.
Сейчас, по данным Минфина, продавать в розницу алкоголь в объектах общепита в жилых домах можно только в том случае, если общая площадь помещения превышает 20 квадратных метров. Также в ведомстве подчеркнули, что регионы имеют право самостоятельно устанавливать дополнительные ограничения, в том числе увеличивать минимально допустимую площадь зала, пишет «Коммерсант».
Полный же запрет, по мнению ведомства, может привести к уменьшению числа добросовестных игроков на рынке, а также к снижению уровня конкуренции и сокращению рабочих мест. В Минпромторге еще не сформулировали позицию по этому вопросу.
Источник: rtvi.com
В России хотят ограничить работу заведений общепита с алкоголем в жилых домах
Обсуждение депутатами Госдумы новых ограничений на продажу алкоголя в заведениях общепита в жилых домах взволновало бизнес. Федерация рестораторов и отельеров (ФРиО) предупредила законодателей, что из-за предлагаемых инициатив ущерб могут получить около 38% ресторанов и баров. В то же время регуляторы заявляют, что торговля спиртным в жилых домах уже ограничена, пишет «Ъ».
Спикер Госдумы Вячеслав Володин 14 мая в Telegram-канале сообщил о множестве жалоб на работу так называемых наливаек в жилых домах, которые «торгуют алкоголем ночью как псевдокафе». Одновременно он поднял вопрос о запрете продажи спиртного такими точками в ночное время. Позднее стало известно, что в Госдуме планируется создать рабочую группу для разработки законопроекта по борьбе с подобными заведениями.
В письме президента ФРиО Игоря Бухарова от 25 мая в комитет Госдумы по экономической политике — просьба подключиться к рабочей группе по подготовке законопроекта о введении ограничений на продажу алкоголя для заведений в жилых домах. В жилых домах находится около 38% всех имеющих лицензию на продажу спиртного предприятий общепита. Как сказано в письме ФРиО, бизнес понимает озабоченность государства организациями, «использующими лазейки в законе для продажи алкоголя».
В Минфине заявили, что сейчас розничная продажа алкоголя в объектах общепита в многоквартирных домах и на прилегающих территориях допускается только в помещениях общей площадью не менее 20 кв. м. Кроме того, добавили там, регионы вправе самостоятельно устанавливать дополнительные ограничения розничной продажи спиртного в таких точках, в том числе увеличивать размер площади зала обслуживания посетителей. Введение полного запрета, по мнению Минфина, приведет к сокращению числа добросовестных участников ресторанного рынка, что повлечет сокращение рабочих мест и снижение уровня конкуренции.
