С 1 сентября в туризме вступило в силу несколько законов, которых, если быть откровенными, на рынке больше боялись, чем ждали. Объясняем, что меняется, когда наступает ответственность за неисполнение новых правил, и за чем стоит следить во время «тестового» периода.
«Электронная путевка»: передавать данные обязательно, но не сейчас
Если кратко
С 1 сентября передача сведений в систему «Электронная путевка» становится обязательной при реализации турпродукта. Однако ответственность за невнесение данных наступает:
- для выездного туризма с 1 марта 2023 года;
- для внутреннего туризма с 1 сентября 2023 года.
Таким образом, пока туроператоры передают сведения в информационную систему в добровольном порядке. Отметим, что вносят информацию именно туроператоры — в личном кабинете по окончании каждого календарного месяца (но не позднее числа следующего), а вот туроператору сведения должен отправить турагент — в течение 5 рабочих дней со дня заключения договора, но не позднее числа месяца, следующего за истекшим календарным.
Если подробнее: /РАЗВЕРНУТЬ/
Данные, которые турагент должен будет передавать туроператору после заключения договора:
- сведения о турагенте: наименование, ОГРН, ФИО и ОГРНИП (для ИП);
- номер/дата договора;
- общая цена туристского продукта в соответствии с договором;
- общее количество туристов по договору;
- сведения о заказчике туристского продукта: ФИО, гражданство, серия, номер и вид документа, удостоверяющего личность; ИНН для заказчика — юрлица или ИП; номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);
- сведения о туристах (в отношении каждого туриста): ФИО, дата рождения, сведения о гражданстве, серия, номер и вид документа, удостоверяющего личность, номер телефона и адрес электронной почты (при наличии);
- сведения о путешествии: тип поездки; даты начала и окончания путешествия; наименование страны отправления и населенного пункта отправления; наименование страны прибытия и населенного пункта прибытия;
- сведения о перевозке (в отношении каждого туриста): наименование перевозчика, номер рейса, номер билета, номер бронирования, дата и время отправления, дата и время прибытия, наименования населенных пунктов и аэропортов (станций) отправления и прибытия — до места назначения и обратно;
- сведения о размещении (в отношении каждого туриста): наименование, местоположение (страна, субъект РФ, населенный пункт), дата/выезда, категория гостиницы;
- сведения об иных туристских услугах, входящих в туристский продукт (в отношении каждого туриста, указанного в договоре): вид услуги, описание услуги.
После подачи туроператором этих сведений в систему «Электронная путевка» для каждого тура будет формироваться уникальный QR-код, в котором будут содержаться все эти сведения.
Отметим, что на данный момент еще не приняты нормативные документы, которые непосредственно регулируют работу системы и порядок передачи в нее сведений о заключенных договорах. В частности, речь идет об обновленных постановлениях № 747 и 748 — после внесения поправок в отраслевой закон их необходимо привести в соответствие с новой версией документа. Без их принятия у участников рынка не будет оснований и механизмов для передачи сведений в ЭП. Ожидается, что обновленный вариант постановления № 748, которое регулирует порядок передачи сведений туроператорами в информационную систему, будет представлен в ближайшее время.
Ростуризм обещает провести серию бесплатных вебинаров для бизнеса по прикладному использованию системы, однако конкретные даты пока неизвестны.
Реестр экскурсоводов и гидов-переводчиков: как попасть в список?
Если кратко
С 1 сентября Ростуризм запускает Единый федеральные реестры экскурсоводов и гидов-переводчиков, а также инструкторов-проводников.
Чтобы попасть в реестр, надо пройти аттестацию. То есть сам по себе реестр — всего лишь инструмент, с помощью которого гидов и экскурсоводов смогут проверять на легальность. Причем до санкций за работу без аттестации еще довольно далеко: до 1 июля 2023 года она проводится в добровольном порядке.
Далее — станет обязательной для всех экскурсоводов и гидов-переводчиков, кроме сотрудников объектов туристического показа (например, музеев) и работников религиозных и паломнических организаций. Однако ответственность за проведение экскурсий без аттестации наступит только с 1 января 2024 г. Причем за нелегальные экскурсии будут штрафовать не только экскурсоводов, но и туристов, которые пользуются их услугами. Граждане заплатят за это от 3 до 5 тыс. рублей, должностные лица — рублей, юрлица — от 15 до 30 тыс. рублей.
Если подробнее: /РАЗВЕРНУТЬ/
Аттестационные комиссии экскурсоводов и гидов-переводчиков будут работать на базе органов исполнительной власти в сфере туризма в субъектах РФ. А с 1 сентября Ростуризм начинает сбор заявок от организаций, которые будут проводить аттестацию инструкторов-проводников.
Проходить аттестацию необходимо в том регионе, где специалист планирует оказывать свои услуги. Свидетельство об аттестации будет действовать 5 лет. Свидетельства, полученные ранее, останутся действительны до окончания их срока, но не позднее 1 января 2024 года.
Что касается самих реестров, реестры будут содержать следующие сведения: ФИО, адрес в РФ, данные документа, удостоверяющего личность, сведения о гражданстве, номер телефона и адрес электронной почты, ИНН, а также сведения об аттестате и организации, его выдавшей, также будет указан субъект РФ, на котором участник реестра вправе оказывать услуги. Для гидов-переводчиков будут прописаны также иностранные языки, а для инструкторов-проводников — вид и сложность туристических маршрутов, по которым они аттестованы.
При этом личная информация — точный адрес, паспортные данные, контакты — не размещаются на официальном сайте Ростуризма, а будут предоставляться только по запросам государственных органов и органов местного самоуправления.
Сведения вносятся в реестр уполномоченным органом субъекта РФ в электронном виде через личный кабинет на сайте Федерального агентства по туризму. Прошедшие аттестацию экскурсоводы, гиды-переводчики и инструкторы проводники должны подать заявление — в электронном виде или по почте. К нему необходимо приложить копии документов, подтверждающих изменение фамилии, имени или отчества, а также копию документа, подтверждающего оплату государственной пошлины. В случае отказа заявление можно направить повторно после устранения несоответствий.
Порядок обработки персональных данных изменился
Если кратко
С 1 сентября в России вступили в силу новые правила обработки персональных данных (ПД). В частности изменился состав требований к турфирме при обработке данных туристов и персонала.
Если раньше турфирма могла не уведомлять Роскомнадзор о том, что является оператором персональных данных — например, в рамках трудовых отношений и если данные получены в целях исполнения договора с туристом, — то теперь эти исключения не действуют. Согласно ст. 22 прежде чем приступить к обработке ПД, компания должна уведомить Роскомнадзор о своем намерении.
Для этого есть специальная форма на сайте регулятора. Направить уведомление необходимо один раз, как подтверждение того, что юрлицо является оператором ПД. Штраф за неуведомление составляет от 300 до 5000 рублей, хотя на случай первого нарушения предусматривается только предупреждение.
Помимо этого, теперь в случае отказа туриста предоставить свои персональные данные его необходимо уведомлять о последствиях письменно, а политика обработки персональных данных теперь должна размещаться на каждой странице сайта турфирмы, где осуществляется сбор данных.
Если подробнее: /РАЗВЕРНУТЬ/
В новой редакции закона турфирма освобождена от подачи уведомления в РКН только в следующих случаях:
- для ПД, включенных в государственные информационные системы персональных данных, созданные в целях защиты безопасности государства и общественного порядка;
- в случае, если оператор осуществляет деятельность по обработке персональных данных исключительно без использования средств автоматизации;
- для ПД, обрабатываемых в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о транспортной безопасности, в целях обеспечения устойчивого и безопасного функционирования транспортного комплекса, защиты интересов личности, общества и государства в сфере транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.
Важное нововведение касается ситуаций с отказом туриста дать согласие на обработку ПД: теперь турфирма обязана будет проинформировать туриста письменно о последствиях такого отказа (ч. 2 ст. 18 Закона). Помимо этого, изменен срок предоставления туристу информации об обработке его персональных данных. Теперь он составляет 10 рабочих дней с даты получения оператором запроса туриста.
Также серьезные изменения внесены в части требований к политике обработки персональных данных. Теперь она должна размещаться на каждой странице сайта турфирмы, где осуществляется сбор данных (заявки от туристов, формы обратной связи). Кроме того, новой редакцией Закона установлено, что политика должна полностью соответствовать требованиям законодательства в части соблюдения прав субъектов персональных данных и не может содержать какие-либо условий, ущемляющие права туриста или работника турфирмы.
Также с 1 марта 2023 года вступают в силу дополнительные требования к трансграничной передаче персональных данных, согласно которым турфирма обязана подать отдельное уведомление о трансграничной обработке персональных данных.
Классификация гостиниц меняется
С 1 сентября вступает в силу Постановление Правительства РФ № 616 от 7 апреля 2022 «О внесении изменений в Положение о классификации гостиниц». Согласно тексту документа, объекты размещения ожидают следующие изменения:
- для санаторно-курортных организаций классификация теперь проходит на добровольной основе;
- разные корпуса объекта размещения теперь могут классифицироваться на разные категории. В этом случае необходимо информировать гостей о категории корпусов на сайте гостиницы, а также в прайсах;
- уменьшено минимально допустимое количество баллов для соответствия гостиницы определенной категории по результатам оценки качественного состояния зданий, оборудования и оснащения гостиницы;
- изменено минимальное допустимое количество баллов для соответствия гостиницы определенной категории по результатам оценки выполнения требований.
- общий срок проведения аккредитованной организацией всех этапов классификации гостиницы не может превышать 90 календарных дней со дня заключения договора.
Здесь можно посмотреть, как поменялось законодательство в туризме с 1 июля 2022 года.
Больше полезных и актуальных материалов рубрики «Спроси юриста» читайте здесь.
Фото: Scott Graham, unsplash
Только важное. Только для профи.
Источник: profi.travel
Что ждет туристический сезон в 2023 году: направления, цены и виды отдыха
Переориентация с выездного туризма на внутренний стала одним из главных трендов 2022 года. По словам экспертов, такая тенденция сохранится и в 2023 году. Какие направления и виды отдыха будут доступны россиянам в следующем году, как будут меняться цены на туры — в материале RTVI.
В следующем году внутренний туристический рынок продолжит доминировать, уверен вице-президент Российского союза туриндустрии, председатель комитета торгово-промышленной палаты России по предпринимательству в сфере туристской, курортно-рекреационной и гостиничной деятельности Юрий Барзыкин.
«За 11 месяцев этого года 57 млн [туристов] в общей сложности на внутреннем рынке. То есть выходим на докризисный уровень. В этом году начался и дальше продолжится процесс диверсификации продуктов по регионам», — пояснил он в разговоре с RTVI.
«Есть явные лидеры, первая пятерка — это Москва, Санкт-Петербург, Краснодарский край (а именно, Сочи), Казань, Татарстан и Северный Кавказ (в основном, Дагестан). В следующем году [география] будет расширяться: это и Алтайский край, и Кавказские Минеральные Воды, Карелия, Калининградская область, Байкал».
По словам эксперта, в 2022 году были популярны круизы, и эта тенденция также будет продолжена. Он также напомнил о чартерных программах, которые стартуют 30 декабря и продолжатся до 8 января.
«Тут и Дагестан, и Казань, и другие направления, по которым можно будет съездить дешевле. Еще есть туристические поезда, в этом году было 23 таких программы, РЖД достаточно активно это продвигает. Эти программы дают возможность эффективно путешествовать и экономить средства. Вот эта тенденция в следующем году будет продолжена», — отметил Барзыкин.
Кроме того, по словам вице-президента Российского союза туриндустрии, появятся новые продукты: придорожный сервис, кемпинги, на которые в прошлом году средства выделялись по программе от Ростуризма.
Продолжится также программа развития туризма по национальным маршрутам: «Сибирь, Дальний Восток и даже регион юга России. Надеюсь, там возобновят полеты из 11 аэропортов, это тоже расширит возможности».
Барзыкин отметил, что в 2022 году почти в два раза увеличилось количество туристов, которые отправляются в легкие путешествия с рюкзаком с ночевкой не в палатке, а в комфортабельных лагерях.
«Активный туризм, экологический, гастрономический туризм будут в приоритете», — добавил эксперт.
По данным Ассоциации туроператоров России (АТОР), российские туроператоры уже выкупили на 15-30% больше номеров в отелях, чем в прошлом году. Речь идет в основном о юге России и Абхазии. АТОР отмечает, что цены на отели Краснодарского края, Кавказских Минеральных Вод и Абхазии выросли на 10-15%; это соответствует стандартному ежегодному росту цен. Отели Крыма держат цены на прошлогоднем уровне.
Бывший пиар-директор Tez Tour, трэвел-эксперт Лариса Аханова в разговоре с RTVI рекомендовала в 2023 году выбирать для отдыха «нейтральные» регионы со стабильной внутренней ситуацией, желательно такие, куда не нужна виза.
«Бронировать максимально близко к дате вылета. Избегать дальнемагистральных сложных маршрутов с большим количеством стыковок, поскольку вероятны отмены какого-то сегмента рейсов и даже прекращение полетных программ», — отметила она.
Эксперт предложила пересмотреть свои туристические привычки, отказаться от наиболее загруженных дат (праздники, вторая половина лета), а также искать неочевидные альтернативы привычным маршрутам.
Дмитрий Феоктистов / ТАСС
«Возможно, это будет, как в анекдоте «Вы водку холодную или теплую любите? Холодную. Ну значит в отпуск пойдете зимой». Совершенно точно стоит расставить приоритеты в пользу оздоровительного отдыха, поездок для удовольствий простых и понятных, которые заряжают эндорфинами. К таковым относится, например, эногастрономический туризм», — пояснила она.
Какие направления доступны для россиян
Аханова рассказала, что главную скрипку по-прежнему будет играть внутренний туризм и немногие открытые направления с уклоном на Азию, Восток и страны СНГ.
«Грубо говоря, за европейским шармом будем ездить в Западную Беларусь, вместо Мертвого моря на Иссык-Куль, за вкусной едой, вином, европейскими брендами — в Армению и Азербайджан. Возможно, для туристов в следующем году полноценно откроется Китай. Это позволит формировать насыщенные экскурсионные программы и предлагать пляжный интересный отдых на Хайнане. Оздоровительный отдых, пляжный станут лидерами спроса», — отметила она.
По словам Барзыкина, в 2023 году будет невелико количество стран (около 30), куда смогут отправиться россияне.
«В основном это те же страны останутся, что и сейчас: Турция, Арабские Эмираты, Египет. Юго-Восточная Азия потихоньку открывается, Латинская Америка. Пока это половина доковидного уровня. Постепенно [турпоток] будет восстанавливаться, но крайне невысокими темпами, потому что Европа будет закрыта, скорее всего, по-прежнему, как и ряд других недружественных для нас стран», — пояснил он.
Эксперт добавил, что страны СНГ, как и в 2022 году, не потеряют свою популярность: «Республика Беларусь, и Армения, и Казахстан, и другие показали хорошие цифры на выездном рынке».
Вырастут ли цены
Барзыкин считает, что резкого роста цен опасаться не стоит: «Думаю, что [отдых подорожает] на уровень инфляции, не больше, потому что сейчас на минимуме маржинальность и так. Борются за клиента, покупательная способность небольшая. В этом году мы видим, что средний чек даже ниже, потому что и тарифы на перелеты ниже, и масса спецпрограмм. Думаю, взрыва цен не будет. Если только на 1 мая или 1 января».
По словам вице-президент Российского союза туриндустрии, обеспокоенность вызывает продление программы кешбэка, которая в 2022 году сыграла активную роль.
Павел Каравашкин / Коммерсантъ
«Для детей она, скорее всего, будет продолжена, а за [программу для] взрослых нужно еще будет побороться. Это был хороший импульс для разгона сезона весной и для успешного завершения осенью», — добавил эксперт.
Аханова, наоборот, предупредила, что в 2023 году рост цен «будет динамически астрономическим».
«В совокупности [отдых] может подорожать в разы, прежде всего за счет роста инфляции, операционных издержек и на фоне падения доходов. Причем наибольший рост будет в среднеценовом сегменте, здесь ресурсов для сдерживания цен практически не осталось», — пояснила она.
Что происходит с мировой туриндустрией
По словам Ахановой, туристический рынок сегодня стремится не к росту, а к выживанию.
«Туризм — не машиностроение или черная металлургия, он низкорентабельный, затрагивает массу смежных отраслей и не является услугой первой необходимости, [туристическая сфера] очень чувствительна к различным внешним и внутренним факторам, поэтому негативное влияние пандемии и геополитической ситуации, неопределенность будут оказывать существенное влияние», — отметила она.
Эксперт допустила, что в условиях разрыва прежних экономических связей, визовых сложностей в России и европейских странах сходит на нет деловой туризм. Прежняя потребительская туристическая модель — зимой в горы, летом на море, экскурсионные, познавательные поездки на праздники или длинные выходные — изживает себя.
«В этих рамках строились и работали экономические модели туроператоров, контрактовались отели, определялись программы полетов. Новой схемы пока нет. Туристический рынок стремится не к росту, а к выживанию», — отметила Аханова.
«Динамика по некоторым странам и видам отдыха (пляжный, экскурсионный) может быть положительной, но в целом до полного выздоровления индустрии еще далеко», — заключила она.
По словам Барзыкина, сейчас идет восстановление мировой туристической отрасли после пандемии COVID-19.
«Но, тем не менее, крупнейшие направления, такие как Юго-Восточная Азия, Китай, ряд других, к сожалению, закрыты как на выезд, так и на въезд. Это очень серьезно влияет. Если они в следующем году откроются [хотя бы] для организованных [туристических групп] или с особым режимом, это оздоровит ситуацию в целом.
Африка, Юго-Восточная Азия, Латинская Америка — это те лидеры, которые будут показывать динамику роста. Европа, думаю, такого роста не покажет. Основные рынки, Россия Китай и ряд других, для Европы потеряны — посмотрим, насколько», — добавил он.
Ушуая, Аргентина
Joel Reyero / DPA / Picture Alliance / TASS
Повлияет ли отмена виз на туристический поток в Россию
В начале ноября президент Владимир Путин поручил правительству разработать меры по отмене въездных виз для иностранных туристов без учета принципов взаимности.
Аханова отмечает, что либерализация визового законодательства обычно увеличивает туристический поток как минимум на 20%. Однако, по словам эксперта, важно понимать, что для привлечения туристов с новых рынков «придется менять туристическую инфраструктуру, создавать определенные маршруты, специально обучать персонал».
«Вклад и ценность обеспеченных европейцев и американцев значительно выше. Но, к сожалению, эти туристические рынки для въездного туризма в ближайшее время будут недоступны. Вполне возможно, Россия станет интересна для стран Латинской Америки, но пока потребительский спрос там не вырос до массового туристического потока, это больше напоминает ручеек. Важно понимать, что сама по себе визовая либерализация ничего не даст, необходимо решить в данных условиях транспортные вопросы в авиации, судоходстве», — добавила эксперт.
Источник: rtvi.com
Зарина Догузова рассказала, что ждет российский туризм в 2022 году
Ростуризм готовит изменения в закон о туризме, которые подразумевают реформу всей системы финансовых гарантий туроператоров. О подробностях грядущих перемен, продолжении кешбэка и национальных маршрутах в интервью федеральным СМИ рассказала руководитель Ростуризма Зарина Догузова.
РЕФОРМА СИСТЕМЫ ФИНАНСОВЫХ ГАРАНТИЙ ТУРОПЕРАТОРОВ
Ростуризм подготовил большой пакет мер по реформированию системы финансовых гарантий туроператоров. По мнению главы ведомства Зарины Догузовой, действующая система фингарантий, предусматривающая отчисления в резервный и персональной ответственности туроператора, не является «справедливой»: она не позволяет туристу в случае банкротства туроператора получить какую-либо компенсацию или существенную часть оплаченного тура.
В Ростуризме намерены изменить ситуацию. В интервью РБК Зарина Догузова рассказала о разработке нового закона о туризме, ключевой задачей которого является реформирование системы финансовых гарантий.
«Мы хотим создать такую систему финансовых гарантий, которая бы обеспечила туристу в случае банкротства туроператора не только вывоз из другой страны, но и гарантированную фиксированную выплату. Ее размер еще определяется, но сейчас мы видим ее в размере 40 тыс. р. на человека – столько каждый турист должен иметь право получить в случае банкротства туроператора. 40 тыс. руб. – это средняя стоимость пакетного тура на человека на массовое пляжное направление отдыха в России и за рубежом», – пояснила Зарина Догузова.
Как подчеркнула глава Ростуризма, эта мера, в первую очередь, признана защитить людей с невысокими и средними доходами. Сегодня в случае ухода с рынка туроператора на массовых выездных направлениях, турист получает максимум 5% от оплаченного тура, а по новому закону «в сегменте массовых бюджетных туров в России и за рубежом люди будут получать практически стопроцентную компенсацию».
Вместо фондов персональной ответственности, которые в Ростуризме считают неэффективными, источником гарантированной суммы выплат турист станет фонд коллективной ответственности туроператоров, выплаты в который туроператор будет делать постепенно. Причем конкретно за каждого туриста, а не за каждый тур.
По расчетам Ростуризма, чтобы в случае одновременного банкротства двух-трех туроператоров каждый турист смог гарантированно получить по 40 тыс. руб., в фонде коллективной ответственности должно быть примерно 5 млрд р. Формирование суммы такого фонда в течение нескольких лет потребует от туроператора выездного туризма выплаты за одного туриста в размере 250 р. в целом за поездку.
Регулятор также прорабатывает вариант, при котором государство, в случае если банкротство туроператора случится до того, как в фонде коллективной ответственности будет накоплено достаточно средств, сможет докапитализировать этот фонд в счет дальнейших выплат туроператоров.
ЗАДАЧА – СОЗДАТЬ СПРАВЕДЛИВУЮ СИСТЕМУ КОМПЕНСАЦИИ
По оценке главы Ростуризма, создание фонд коллективной ответственности туроператоров и соответствующие выплаты в него участников рынка не приведут «к сколько-нибудь значимому удорожанию туров» и не станут «избыточной или дополнительной нагрузкой на бизнес, который уже сейчас работает по-честному».
«Предлагаемая система придет на замену, а не в дополнение, и охватит все направления туризма», – подчеркнула Зарина Догузова. Так, новый механизм заработает как для выездных, так и для внутренних туроператоров. При этом сумма взносов по внутреннему туризму будет ниже.
«Наша ключевая задача – создать справедливую систему, которая гарантирует туристам почти стопроцентное покрытие суммы тура, в случае если это бюджетный тур. Либо значительную сумму – в случае, если речь о туре подороже», – отметила глава Ростуризма.
По словам Зарины Догузовой, предварительные предложения по реформе фингарантий уже внесены в правительство, и сформулированы в проекте нового закона о туризме. Отраслевой законопроект до конца года будет вынесен его на общественное обсуждение.
ЗАЧЕМ НУЖНА ЭЛЕКТРОННАЯ МАРКИРОВКА ТУРОВ
Для обеспечения прозрачности работы отрасли выездного туризма и гарантии возвратов по турпродуктам, которые формирует туроператор, Ростуризм предлагает внедрить электронную маркировку туров. За основу такого механизма будет взята система маркировки товаров, которая уже работает во многих отраслях.
«Сегодня по текущему закону турпродукт – это только гостиница плюс транспорт. И это дает возможность фактически заниматься туроператорской деятельностью, де-юре не являясь туроператором: не оформлять для этой деятельности страховки и не уплачивать взносы. То есть продавать, к примеру, гостиницу плюс экскурсию, в том числе по зарубежным направлениям.
Так делают многие туристические компании. Туристу продают то, что де-юре не считается турпродуктом. В новом законе мы сформулируем, что турпродукт – это проживание плюс любая другая туристическая услуга, и не обязательно только транспорт», – пояснила Зарина Догузова.
В Ростуризме подготовят как необходимую нормативно-правовую базу для электронной маркировки туров, так и соответствующие разъяснения для потребителей.
«Турист должен понимать, что гарантию возврата денежных средств будут давать только защищенные или «промаркированные» туры», – подчеркнула Зарина Догузова.
СИСТЕМА «ЭЛЕКТРОННАЯ ПУТЕВКА» – ТОЛЬКО ДЛЯ СБОРА СТАТИСТИКИ И СТАНЕТ ДЛЯ ТУРОПЕРАТОРОВ БЕСПЛАТНОЙ
Прокомментировала руководитель Ростуризма и судьбу системы «Электронная путевка», работа над которой ведется с 2015 года. Как считает г-жа Догузова, в текущем функционале «Электронная путевка» – это всего лишь государственная информационная система (ГИС) по сбору статистики, которая не решает задачу контроля за сохранностью средств туристов.
В законопроект об электронной путевке будут внесены поправки, предусматривающие отсутствие платежей за пользование этой системой для участников отрасли. Как пояснила Зарина Догузова, поскольку электронная путевка «решает сугубо государственную задачу по сбору данных с отрасли», то «логично делать это за счет государства, а не бизнеса и людей».
«Профильный комитет Госдумы по туризму нас в этом поддерживает. Деньги на эксплуатацию системы мы заложили в бюджете», – сообщила она.
В Ростуризме не рассматривают систему электронных путевок как метод «контроля» за туроператорами. «Если говорить о применимости «Электронной путевки» к разрабатываемой новой системе фингарантий, то важно понимать, что таким функционалом она сегодня не обладает», – ясно высказалась по этому вопросу глава Ростуризма.
По ее словам, скорее всего, законопроект об электронной путевке будет рассматриваться в Госдуме во втором чтении уже в следующем году.
КЕШБЭК БУДЕТ МЕЖСЕЗОННЫМ, СУБСИДИРОВАНИЕ ЧАРТЕРОВ ПРОДОЛЖИТСЯ
Ростуризм продолжит разработку и реализацию механизмов по поддержке туристической отрасли России. Программа туристического кешбэка будет продлена: с 2022 года эта акция будет работать исключительно в межсезонье.
Напомним, очередное окно продаж туристического кешбэка откроется 18 января. Забронировать поездку с 20% возвратом от ее стоимости на карту МИР можно будет до 12 апреля 2022 года. В поездки можно будет отправиться с момента старта продаж, то есть с 18 января и по 30 апреля.
В беседе с журналистом «Комсомольской правды» Зарина Догузова рассказала о национальных туристских маршрутах, одним из ключевых критериев которых является продуманное соотношение цены и качества и доступная стоимость поездки. На сегодняшний день вместе с Экспертным советом уже утверждены 18 национальных маршрутов. В 2022 году планируется добавить еще 12 национальных маршрутов, и в их обустройстве регионам будет оказываться помощь.
Продолжится субсидирование чартеров по внутренним направлениям. На новогодние каникулы чартерные рейсы выполняются в Карелию, Казань, Тюмень и на горнолыжный курорт Шерегеш. С февраля чартерные программы будут запущены на Сахалин и в Бурятию, на зимний Байкал.
ЛЬГОТНЫЕ КРЕДИТЫ И СНИЖЕНИЕ НАЛОГОВОЙ НАГРУЗКИ НА ОТРАСЛЬ
В 2022 году бизнес может получить льготный кредит на 15 лет для строительства качественных гостиниц.
«Мы субсидируем банкам ставку рефинансирования, и для конечного инвестора кредитная ставка становится 3 — 5%. Соответственно, это практически в два раза снижает сроки окупаемости гостиниц. И делает инвестиции в туризм более привлекательными», – отметила Зарина Догузова в интервью РБК.
В Ростуризме прорабатывают и вопрос налоговой нагрузки на отрасль. В России один из самых высоких в мире НДС для гостинично-туристической отрасли. Ведомство предлагает снизить НДС с нынешних 20% до 7%. Также обсуждается отмена НДС за туры по внутренним направлениям.
Сегодня, если туроператор формирует турпродукты по зарубежным направлениям, это проходит как экспортный товар и ставка НДС нулевая. Однако при формировании тура внутри страны, НДС уже составляет 20% НДС, что приводит к удорожанию продукта.
РОССИЯ ВОССТАНОВИЛА ТУРОТРАСЛЬ НА 80% ОТ ДОПАНДЕМИЙНОГО УРОВНЯ
Подводя итоги 2021 года, руководитель Ростуризма отметила, что у РФ одна из лучших динамик восстановления внутреннего туризма в мире: 90% к показателям 2019 года.
По предварительным прогнозам, до конца 2021 года турпоток внутри России составит 56 млн человек – это люди, которые хотя бы на одну ночь останавливались в отелях. Во многом за счет опережающих темпов роста внутреннего туризма общий оборот отрасли в 2021 год вырастет до 2,5 трлн: это 70% от доковидного уровня в 3,7 трлн руб. Однако из-за отсутствия иностранных туристов туротрасль по-прежнему не дополучит 1,2 трлн руб.
«Таким образом, Россия по итогам года восстановит туристическую отрасль по ключевым показателям в среднем на 80% от доковидного уровня – это один лучших показателей в мире. Важнейший показатель – рабочие места в отрасли: в этом году мы смогли практически полностью восстановить занятость в туризме к доковидному уровню, на 92%, до 2,3 млн человек. В прошлом году показатель падал до 1,7 млн человек», – резюмировала Зарина Догузова.
Фото: Инстаграм-аккаунт зарины Догузовой
Обновляемая таблица с условиями въезда в 100 стран мира находится здесь, а таблица с актуальными ограничениями в 85 регионах России — вот здесь.
Бесплатные онлайн-курсы, вебинары и электронные каталоги туроператоров вы найдете в «Академии АТОР».
Источник: www.atorus.ru