Экспроприация в инвестиционном арбитраже касается двух понятий: (1) право каждого государства осуществлять суверенитет над своей территорией и (2) обязательство каждого государства уважать имущество, принадлежащее иностранцам. Первое означает, что государство может, в особых обстоятельствах, экспроприировать имущество иностранного инвестора. Второе означает, что экспроприация имущества, находящегося в иностранной собственности, будет законной только в том случае, если мера государства будет соответствовать определенным критериям.. [1]
Условия законной экспроприации в инвестиционном арбитраже
Как Сиаг в Египте Арбитражный суд объяснил, «[Е]экспроприация сама по себе не является незаконным актом. Общепризнано, что государство имеет право экспроприировать иностранную собственность..» [2] Однако, экспроприация является законной только при соблюдении определенных критериев, а именно, те, которые предусмотрены в соответствующем двустороннем инвестиционном договоре («НЕМНОГО»).
Деноминация или экспроприация?
BIT обычно налагают определенные условия для законной экспроприации., среди прочего, (1) экспроприация должна осуществляться в общественных целях, (2) в соответствии с надлежащей правовой процедурой, (3) недискриминационный, и (4) сопровождаемый (оперативно и адекватно) компенсация.
Например, Статья 6 из 2012 U.S. Типовой двусторонний инвестиционный договор предоставляет следующие совокупные критерии для законной экспроприации:
В 2007 Франция-Сейшельские острова BIT (Статья 6(2)) запрещает экспроприационные меры, которые «вопреки конкретному обязательству” принимающего государства:
Ни одна из Договаривающихся Сторон не будет принимать какие-либо меры по экспроприации или национализации или любые другие меры, приводящие к лишению права собственности., прямой или косвенный, инвесторов другой Договаривающейся Стороны об их инвестициях на ее территории и в ее морской акватории, кроме как в общественных интересах и при условии, что эти меры не являются ни дискриминационными, ни противоречащими конкретному обязательству.
таким образом, в соответствии с вышеуказанным BIT, экспроприация будет незаконной, если она (1) не предназначен для общественных целей; (2) основано на дискриминационном акте; или (3) противоречит конкретному обязательству принимающего государства.
Относительно требования общественной цели, суды постановили, что государства должны действовать разумно визави их цели. В Текмед в. Мексика, арбитражный суд отметил, что «[T]здесь должно быть разумное отношение пропорциональности между сбором или весом, наложенным на иностранного инвестора, и целью, которую преследуют, чтобы реализовать любую экспроприационную меру». [3] также, в Британский Карибский Банк Лимитед v. Белиз, Трибунал отметил, что общественная цель требует объяснения того, как цель государства будет достигнута.: [4]
Постанову про 30 000 или может быть про экспроприация бизнеса и оформления всего на министерство
[Общественная цель] требует, по крайней мере, чтобы Ответчик изложил общественную цель, для которой была предпринята экспроприация, и предложил prima facie объяснение того, как приобретение конкретного имущества было разумно связано с выполнением этой цели..
В Киборакс в. Боливия Трибунал объяснил масштабы дискриминации, отмечая, что поведение государств будет дискриминационным, если (1) подобные случаи (2) относятся по-разному (3) без разумного обоснования. [5] В АЦП v. Венгрия, суд установил, что передача принимающим государством прав на управление инвестициями от иностранных инвесторов венгерскому юридическому лицу была дискриминационной.. [6]
Обязательства принимающего государства особенно актуальны в контексте полномочий государств регулировать. В Метанекс v. Соединенные Штаты суд отметил важность обязательств и заверений принимающего государства при оценке разумных ожиданий инвестора: [7]
[А]это вопрос общего международного права, недискриминационное регулирование для общественных целей, который принимается в соответствии с установленными процессуальными нормами и, что влияет, среди прочего, иностранный инвестор или инвестиции не считаются экспроприацией и компенсацией, если регулирующее правительство не дало конкретных обязательств тогдашнему предполагаемому иностранному инвестору, рассматривающему возможность инвестиций, что правительство будет воздерживаться от такого регулирования.
В ЭнКана Корпорейшн против. Эквадор, суд отклонил утверждение истца о том, что отказ принимающего государства в возврате налога был экспроприацией, и в нем говорилось, что «[я]n отсутствие конкретных обязательств со стороны принимающего государства, иностранный инвестор не имеет ни права, ни законных оснований ожидать, что налоговый режим не изменится, возможно в свой минус, в период инвестирования». [8]
По обычному международному праву, иностранный инвестор должен получить компенсацию, если принимающее государство экспроприирует его собственность (даже если экспроприация не была незаконной). [9] Большинство трибуналов, решение по аналогичным требованиям, отметить, что государства должны, по крайней мере, сделать добросовестное предложение инвестору до экспроприации: [10]
Соответственно, Третейский суд приходит к выводу, что Ответчик нарушил свое обязательство добросовестно вести переговоры о компенсации за присвоение им активов ConocoPhillips в трех проектах на основе рыночной стоимости, как того требует статья 6(с) БИТ, и что дата оценки является датой присуждения.
Формы экспроприации в инвестиционном арбитраже
По обычному международному праву, экспроприацию можно разделить на (1) прямой и (2) косвенная экспроприация.
Прямая экспроприация
В прямой форме экспроприации, принимающее государство умышленно захватывает имущество и передает свои права себе или государственному субъекту. [11] The traditional form of direct expropriation may be found in the context of nationalization of strategic sectors and industries , такие как дороги, парки, шахты, нефтяные месторождения. [12] Национализация часто используется для описания экспроприации целого сектора., тогда как конфискация описывает принудительное приобретение без адекватной компенсации. [13] Независимо от терминологии, во всех этих случаях, Государство принуждает передать имущество от иностранного инвестора либо правительству, либо государственному органу. [14]
Как трибунал в Фельдман V. Мексика отметил, «Распознать прямую экспроприацию относительно легко: государственные органы захватывают шахту или фабрику, лишение инвестора всех значимых преимуществ владения и контроля.» [15]
Хотя прямую экспроприацию легко распознать, косвенная экспроприация гораздо менее ясна. Для последнего, основное внимание уделяется не взятию, но на эффект действий государства в отношении инвестиций, как объяснено ниже.
Косвенная экспроприация
Как указано, центральным моментом косвенной экспроприации является степень лишения, которое терпит инвестор, а не форма государственной меры(с). [16]
Существует целый ряд слов для описания косвенной экспроприации.. Назвать несколько, «равносильно», «де-факто», «ползучий», «замаскированный», «эквивалент» или «последовательныйэкспроприация. Терминология «равносильно» можно найти в Статья 1110(1) НАФТА и в некоторых БИТах (видеть, например, Статья 4(2) из 2001 ДИД Германия-Босния Герцеговина), при этом выражение «эквивалентно” используется в Статья 13(1) Договора к Энергетической Хартии («ЕСТ»), а также в БИТ (видеть, например., Статья 5 из 2000 Великобритания-Сьерра-Леоне BIT). [17]
В Текмед в. Мексика, арбитражный суд попытался объяснить эти различные термины: [18]
В общем, понимается, что термин «…эквивалентный экспроприации…» или «эквивалентный экспроприации», включенный в Соглашение и другие международные договоры, касающиеся защиты иностранных инвесторов, относится к так называемой «косвенной экспроприации» или «ползучей экспроприации»., а также к вышеупомянутой фактической экспроприации. Хотя эти формы экспроприации не имеют четкого и однозначного определения, обычно понимается, что они материализуются через действия или поведение, которые прямо не выражают цель лишения кого-либо прав или активов, но на самом деле есть такой эффект . Этот тип экспроприации не обязательно происходит постепенно или тайно — термин «ползучий» относится только к типу косвенной экспроприации — и может быть осуществлен посредством одного действия., через серию действий за короткий промежуток времени или через одновременные действия. Следовательно, Следует различать ползучую экспроприацию и фактическую экспроприацию., хотя они обычно включаются в более широкое понятие «косвенной экспроприации» и хотя оба метода экспроприации могут иметь место посредством большого количества действий, которые необходимо рассматривать в каждом конкретном случае, чтобы сделать вывод, является ли один из таких экспроприаций методы имели место.
Трибуналы обнаружили косвенную экспроприацию в широком спектре государственных мер., в том числе (1) реквизиция земель, (2) принудительные продажи, (3) непомерное налогообложение, (4) лишение прибыли, (5) вмешательство в управление бизнесом, (6) прекращение прав, такие как лицензии, контракты или долги, (7) блокировка и преследование сотрудников, (8) засорение растений, и (9) запрет на репатриацию прибыли. [19]
таким образом, формы косвенной экспроприации разнообразны. Трибуналы, как правило, рассматривают степень вмешательства в инвестиционную деятельность., даже если инвестор сохраняет формальное право собственности на инвестиции. Как отмечает папа оплата (формула Халла). Можно рассмотреть несколько подходов к компенсации:незамедлительный, адекватный и эффективный», Однако. [21]
Комиссия международного права Проект статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния («Проект ILC») содержит некоторые рекомендации в отношении стандарта компенсации в случае международно-противоправных деяний..
В этом отношении, Статья 36(1) Проекта КМП предусматривает, что «[T]Государство, ответственное за международно-противоправное деяние, обязано возместить причиненный им ущерб., поскольку такой ущерб не компенсируется реституцией.В комментарии Нет. 22 к статье 36, Проект ILC предлагает «Справедливая рыночная стоимость” методология компенсации экспроприации:
Компенсация, отражающая капитальную стоимость имущества, изъятого или уничтоженного в результате международно-противоправного деяния, обычно оценивается на основе «справедливой рыночной стоимости» утраченного имущества..
Некоторые BIT также ссылаются на «подлинная ценность», «рыночная стоимость» или «Справедливая рыночная стоимость». [22] ДЭХ, например, предусматривает, что «компенсация должна составлять справедливую рыночную стоимость Инвестиций, экспроприированных на момент непосредственно перед тем, как об Экспроприации или о предстоящей Экспроприации стало известно таким образом, что это повлияло на стоимость Инвестиций.» (Статья 13(1)).
Некоторые комментаторы предполагают, что метод справедливой рыночной стоимости может оказаться неприемлемым в некоторых обстоятельствах., и следует предусмотреть определенную степень гибкости. Эти ученые утверждают, что исключения из полной компенсации могут рассматриваться в исключительных обстоятельствах., такие как национальные программы, сельскохозяйственные реформы, на случай войны, или в других ситуациях, когда принцип полной компенсации может быть значительно обременительным для государства.. [23]
[1] А. Ньюкомб и Л.. Параделл, «Глава 7 Экспроприация» в Право и практика инвестиционных договоров: Стандарты лечения (2009), п. 321.
[2] Вагуих Эли Джордж Сиаг и Клоринда Векки против. Арабская Республика Египет, ICSID Дело №. ARB / 05/15, Награда от 1 июнь 2009, для. 428.
[3] Техника Экологических Техник, С.А.. v. Мексиканские Соединенные Штаты, ICSID Дело №. миллиард (О)/00/2, Награда от 29 май 2003, для. 122
[4] Британский Карибский Банк Лимитед (турки ADMC Management Limited против. Венгерская Республика, ICSID Дело №. ARB / 03/16, Решение Трибунала от 2 октября 2006, лучший. 441-443.
[7] Корпорация Метанекс против. Соединенные Штаты Америки, ЮНСИТРАЛ Окончательное решение Трибунала по юрисдикции и существу дела, Часть IV. – Глава D Статья 1110 НАФТА, для. 7 (акцент добавлен).
[8] ЭнКана Корпорейшн против. Республика Эквадор, Дело LCIA №. UN3481, ЮНСИТРАЛ, для. 173.
[9] А. Ньюкомб и Л.. Параделл, «Глава 7 Экспроприация» в Право и практика инвестиционных договоров: Стандарты лечения (2009), п. 322.
[11] А. Ньюкомб и Л.. Параделл, «Глава 7 Экспроприация» в Право и практика инвестиционных договоров: Стандарты лечения (2009), п. 322.
[12] Видеть, например, там же, п. 324.
[15] Марвин Рой Фельдман Карпа V. Мексиканские Соединенные Штаты, ICSID Дело №. миллиард(О)/99/1, Награда от 16 Декабрь 2002, для. 100.
[16] А. Ньюкомб и Л.. Параделл, «Глава 7 Экспроприация» в Право и практика инвестиционных договоров: Стандарты лечения (2009), п. 327.
[17] С. Маклэчлэн и др.. «8. Экспроприация» в Международный инвестиционный арбитраж: Основные принципы (2017), для. 8.79.
[18] Техника Экологических Техник, С.А.. v. Мексиканские Соединенные Штаты, ICSID Дело №. миллиард (О)/00/2, Награда от 29 май 2003, для. 114.
[19] А. Ньюкомб и Л.. Параделл, «Глава 7 Экспроприация» в Право и практика инвестиционных договоров: Стандарты лечения (2009), п. 328.
[20] папа https://www.international-arbitration-attorney.com/ru/expropriation-in-investment-arbitration/» target=»_blank»]www.international-arbitration-attorney.com[/mask_link]
Экспроприация и экспроприаторы — кто это и что значат эти слова
В жизни человеческого общества случается множество несправедливостей, когда более сильные забирают материальные ценности у слабых, лишая их возможности полноценного существования.
Это становилось причиной многочисленных конфликтов и войн. Одной из форм принудительного изъятия имущества выступает экспроприация.
Давайте вместе посмотрим, что это такое, кто ее проводил и в каких формах этот процесс протекал в разных странах.
Экспроприатор — это.
Экспроприатор (новолат. expropriatio – лишение собственности) – это субъект, который осуществляет принудительное изъятие имущества у индивидуальных или коллективных собственников.
Экспроприатор традиционно выступает более могущественным по отношению к своим жертвам, обладает большей силой и властью.
Действует с целью обогащения, однако может руководствоваться идеологическими или религиозными мотивами.
Что значит экспроприация и как понимать этот термин в экономическом смысле объясняется в работах классиков марксизма-ленинизма.
Находясь в роли экспроприатора, один социальный слой или класс отнимает собственность у другого.
В своей работе «Капитал» К.Маркс поясняет, что в процессе концентрации капитала (что это?) буржуазия начинает экспроприацию имущества мелких предпринимателей.
Однако, организовавшие пролетарскую революцию и пришедшие к власти народные слои, затем производят обратную экспроприацию собственности крупного капитала.
Секуляризация как форма экспроприации
В историю России как экспроприатор вошла императрица Екатерина II, объявившая в 1764 году о начале секуляризации. Она была связана с принудительным изъятием движимого/недвижимого имущества церкви в пользу государства.
Главной причиной реализации политики стало большое распространение свободных от уплаты налогов церковных угодий, что приводило к сокращению доходов казны.
В результате бывшими церковными владениями стало управлять государство, одновременно было существенно сокращено количество монастырей.
Подробнее о секуляризации в России XVIII века можно посмотреть тут:
Аналогичные процессы проходили в эпоху Средневековья и Нового времени в европейских странах:
- майордом Карл Мартелл в VIII веке разделил экспроприированные земли между военными феодалами (это кто?0;
- сторонники реформации в немецких землях провели масштабную секуляризацию владений;
- в ходе ВФБР французские революционеры прибрали к рукам государства церковно-монастырские угодья;
- во время процесса Реформации в Англии изъятые у церкви земли были переданы мелкопоместным дворянам и буржуазии, что обеспечило первоначальное накопление капитала.
Экспроприация в Советской России
Задаваясь вопросом, кто такой экспроприатор, нужно знать, что в этой роли может выступать не только человек или класс, но и государство (что это такое?).
После победы Октябрьской революции пришедшие к власти большевики начали конфисковывать имущество помещиков и капиталистов. Делалось это на основании специальных законов, самым известным из которых стал Декрет о земле, изданный в октябре 1917 года.
Документ предполагал немедленную отмену собственности помещиков без компенсации и выкупа. Отобранное имущество переходило в распоряжение земельных Комитетов и уездных Советов.
В январе 1918 года Ленин в одном из выступлений призвал «грабить награбленное». Фраза в итоге стала крылатой, отражающей суть политики большевиков.
Тогда мало кто знал, что она стала дословным переводом известного латинского выражения «экспроприация экспроприаторов», введенного в научный оборот К.Марксом.
Разработанная им теория прибавочной стоимости утверждала, что в ходе идущей эксплуатации пролетариата (что это?) со стороны капиталистов, последние постепенно увеличивают долю отнятой ими прибавочной стоимости. В результате вся собственность буржуазии (что это такое?) является экспроприированной у рабочих.
Подобная логика полностью развязывала руки при лишении собственности противоборствующих классов, идеологически объясняя применение жестких мер.
Вскоре началась массовая национализация промышленности, железных дорог, электростанций и банков. Бывшие владельцы предприятий и финансовых учреждений также не получали никакой компенсации, а просто лишались имущества.
В результате Советской власти удалось создать производственную базу, на основе которой была одержана победа в Гражданской войне и продолжилось дальнейшее социалистическое обобществление.
Экспроприация в наши дни
Значение слова экспроприатор сегодня приобретает новую, облаченную в нормы права, форму.
Сегодня в его роли выступают развитые государства, которые пытаются таким образом удовлетворить общественные потребности, вступающие в противоречие с некоторыми частными интересами граждан.
Развитие отдельных территорий требует выделение земли под застройку объектов инфраструктуры или капитального строительства. Нередко, чтобы ее получить требуется договариваться с индивидуальными владельцами, если согласия найти не удается применяется принудительное изъятие на основании судебного решения.
Экспроприация – это процедура, которая в законодательстве многих стран представлена следующими видами:
- Конфискация – принудительное изъятие собственности определенных лиц. Имеет безвозмездный характер, выступает в роли санкции за совершение правонарушения (что это?). Может иметь форму преследования имущества, которое связано с криминальной деятельностью либо использовалось как орудие для противоправного проступка.
- Реквизиция – принудительное изъятие имущества, имеющее возмездный характер. Применяется государством при возникновении чрезвычайных обстоятельств (аварии, катастрофы, эпидемии) для удовлетворения общественных интересов.
Заключение
Что такое экспроприация невозможно ответить однозначно.
В одних случаях этот процесс скрывает фактическое ограбление неугодных слоев со стороны государства, в других означает санкции по отношению к правонарушителям, в иных используется как средство устранения проблем.
Именно так решался аграрный вопрос в некоторых странах «третьего мира» в XX веке, где для наделения землей мелких собственников были экспроприированы латифундии.
Удачи вам! До скорых встреч на страницах блога KtoNaNovenkogo.ru
Эта статья относится к рубрикам:
Интересная и актуальная для наших дней статья про экспроприацию. Сейчас воров тоже много.
Экспроприация вполне понятный термин, государство забирает безвозмездно чужое имущество, не в качестве меры наказания, а просто так, в силу закона, в этом главное отличие экспроприации от конфискации.
Ваш комментарий или отзыв
Источник: ktonanovenkogo.ru
Экспроприация
В экономической науке термин «экспроприация» понимается как лишение собственности и социального положения одним социальным слоем или классом другого слоя или класса.
Он получил широкое применение в экономической теории марксизма.
В I томе своего главного труда «Капитал» К. Маркс показал, как в ходе концентрации и централизации капитала крупный капитал экспроприирует мелких капиталистов. Затем, по его словам, пролетарии, осуществив пролетарскую революцию, экспроприируют крупных капиталистов.
I том «Капитала» заканчивается утверждением: «Бьет час капиталистической частной собственности. Экспроприаторов экспроприируют!».
Всеохватывающая экспроприация частной собственности — вплоть до мелкой — была проведена в России после Октябрьской революции в период «военного коммунизма» в 1918-1920 гг.
Современная социал-демократия исключила из своих программных требований экспроприацию и национализацию крупной частной собственности.
Источник: neftegaz.ru
