Что такое закупки для малого бизнеса

Портал малых закупок — это электронный магазин или специальная платформа для заключения прямых контрактов с единственным поставщиком. ФАС уточнила, где проводить такие торги региональным заказчикам.

Региональные власти не укажут площадку для малых закупок

ФАС в письме № МЕ/4930/20 от 27.01.2020 разъяснила, что в контрактном законодательстве нет норм, которые обязывают заказчиков и участников торгов проводить закупки малого объема с использованием отобранного региональными властями «электронного магазина».

Антимонопольная служба считает, когда власти региона принимают нормативно-правовой акт, который обязывает заказчиков проводить мелкие закупки с помощью определенного «электронного магазина», который работает на определенном сайте малых закупок, есть риск нарушить требования антимонопольного законодательства в части предоставления электронной площадке преимущественного положения. П ока в законодательстве нет регламентированного порядка для отбора таких платформ.

Управление закупками для малого бизнеса

Ранее центральный аппарат уже высказывал аналогичную позицию по результатам рассмотрения обращения от Пензенского УФАС № 1009-5э от 08.10.2019.

Что такое портал закупок малого объема

44-ФЗ и 223-ФЗ позволяют заказчикам выбрать неконкурентный способ определения поставщика и провести закупку у единственного поставщика. Если в такой процедуре цена контракта не превышает 300 000 (а для определенных заказчиков — 600 000) рублей, ее относят к категории закупок малого объема. Специальные нормы 223-ФЗ (ч. 15 ст. 4) относят к ним госзакупки, стоимость которых не превышает 500 000 рублей (при годовой выручке заказчика свыше 5 млрд рублей).

Для автоматизации таких заказов заказчики пользуются функционалом специализированных электронных площадок, которые являются частью системы управления госзакупками.

Площадки построены по модели электронного магазина, где отобранные поставщики размещают прайс-листы и получают заказы по упрощенной схеме.

Электронные магазины открываются и на внешних электронных торговых площадках. Например, Региональный портал закупок малого объема Ростовской области реализован на базе платформы РТС-Тендер. На этой же площадке размещен, например, «Электронный магазин города Омска» и другие.

В Самарской области на базе областной автоматизированной информационной системы государственного заказа создан одноименный модуль. Официальный сайт малых закупок Самарской области — webtorgi.samregion.ru/smallpurchases.

Организации, подведомственные правительству Москвы, размещают заявки в «Электронном магазине» — подсистеме Единой автоматизированной системы торгов города Москвы (ЕАИСТ). Эта подсистема интегрирована с «Порталом поставщиков», на котором регистрируются компании, которые желают поставлять товары или услуги.

Назначение

Порталы закупок малого объема — это удобный инструмент на базе современных IT-технологий. Он позволяет оптимизировать процесс таких заказов и снизить сопутствующие трудозатраты. Такие площадки открывают возможности:

• объективно оценить существующий рынок предложений и выбрать наилучшее по соотношению «цена-качество»;
• использовать технологию электронного документооборота;
• выбрать надежного партнера на основе объективной информации.

Порталы разрабатываются и вводятся в эксплуатацию не только в целях повышения прозрачности и эффективности небольших заказов, но и для повышения спроса на продукцию региональных производителей.

Основной функционал

Рассмотрим функционал автоматизированной информационной системы для таких заказов на примере малых закупок на РТС для заказчиков из Ростовской области. На портале работают как с использованием электронной подписи, так и без нее. Госзакупки осуществляются двумя способами: при помощи заявок заказчиков или загруженных поставщиками прайс-листов. Заказчики контролируют процесс, параметры и формируют нужные им отчеты по проведению процедур.

Для поставщика портал для проведения малых закупок — это бесплатная и удобная электронная платформа, которая позволяет:

• получать доступ к информации о госзакупках небольшого объема региональных заказчиков;
• осуществлять поиск заказчиков по товарным категориям (можно подписаться на бесплатную рассылку по выбранным параметрам госзакупок);
• подавать заявки на участие в отборе поставщика;
• размещать в удобной форме предложения.

Договор заключают в электронной форме или в письменной вне портала, а затем отражают эту информацию.

Результаты деятельности

Объемы осуществления небольших заказов на региональных торговых площадках о ценим на примере Мурманской области. С 2015 года государственные заказчики и бюджетные учреждения Мурманской области осуществляют такие заказы на региональной торговой площадке, для этого предусмотрен специальный модуль малых закупок. Модель работы показала свою эффективность в части:

• повышения открытости (более 3500 состоявшихся госзакупок на сумму 161,2 млн рублей);
• обеспечения свободного доступа к заказам «малого объема» всех потенциальных участников, в том числе открытие дополнительных возможностей для мелкого и среднего бизнеса, особенно для региональных поставщиков (зарегистрировано свыше 1600 поставщиков (подрядчиков, исполнителей));
• снижения уровня коррупции;
• развития конкуренции (среднее количество участников в процедуре — 2,1);
• экономии бюджетных средств (экономия составила 17,5 млн рублей (10,8%)).

Единый агрегатор торговли

С 01.03.2019 заработал единый агрегатор торговли «Березка» специально для закупок малого объема. Он создан для заключения прямых контрактов по п. 4, п. 5 и 28 ч.1 ст. 93 44-ФЗ федеральными заказчиками, но региональные и местные тоже закупаются на нем. Подробнее о его функционале — в статье «Как работать в ЕАТ «Березка»: пошаговая инструкция».

Источник: goscontract.info

Закупки малого объема 2023 г.

Малыми закупками признаются закупки, которые проводятся более простым путем. На уровне законодательства можно не осуществлять публикацию закупочной документации на ЕИС. В основном такая процедура закупок осуществляется у единственного поставщика. На основании 44 и 223 ФЗ закупки, сумма которых составляет меньше 100 тыс руб являются малыми. Мы предоставляем комплексную помощь в подготовке закупочной документации.

1. Закупки малого объема по 44 ФЗ

Закупки малого объема осуществляются на основании ст 93 44 ФЗ. Годовой объем малых закупок не может быть больше 2 млн руб. Бывают ситуации, когда устанавливается предел в размере 5 процентов от общего объема закупок. Главное помнить о том, что сумма при этом не может быть больше 50 млн руб. Исключение в данном случае составляют лишь организации занимающиеся сельскохозяйственной деятельностью, так как у них не имеется лимита заключаемых сделок за год.

Но также существуют организации, для которых закупка, сумма которой будет являться менее 400 тыс руб, при этом лимит закупок за год не может быть больше 50 процентов от общего объема закупок, данное значение не может быть больше 25 млн руб. В качестве таких заказчиков выступают следующие организации:

• Муниципальные учреждения культуры;
• Парки отдыха, зоопарки, заповедники;
• Организации телерадиовещания;
• Музеи;
• Библиотеки.

Органы исполнительной власти также могут отступать от норм, так как они в праве самостоятельно осуществлять выбор и установку годового лимита по малым закупкам.

За превышение лимитов по малым закупкам предусматривается ответственность со стороны заказчиков, она устанавливается на основании рамок КоАП РФ. В данном случае предусматривается штраф размер которого может составлять от 30 тыс руб.

Участвуйте и побеждайте в закупках, мы оказываем комплексное сопровождение в участии!

У нас в штате работают только квалифицированные специалисты!

2. Закупки малого объема по 223 ФЗ

Согласно ч 15 ст 4 223 ФЗ малой закупкой будет считаться закупка, сумма которой не будет больше 100 тыс руб, это распространяется на организации, выручка которых за год не будет больше 50 млрд руб. В ином случае малой будет признана закупка сумма которой будет достигать размера до 500 тыс руб.

Заказчик имеет возможность на свое усмотрение обозначать список закупок, к ним будет применим более простой порядок проведения закупки. В качестве обоснования в данном случае будет выступать приказ или распоряжение организации. Кроме того лимиты за год будут определены в индивидуальном порядке. Подробнее о том какие существуют способы закупок смотрите в этой статье.

Все данные о заключенных контрактах при данных закупках нужно указывать в ежемесячных отчетах.

3. Порядок закупок малого объема

При проведении закупок малого объема требуется вначале определиться с нуждами заказчика. В обязанности организатора входит выявление объекта закупки, он в дальнейшем он может приобрести у единственного поставщика, кроме этого необходимо провести расчет цены и составить проект контракта.

В самом контракте потребуется указать основание, согласно которому был выбран способ закупки.

При проведении малых закупок не требуется обосновывать цену контракта, предоставлять отчет о невозможности применения иных способов закупки. Также не нужно публиковать сведения о проводимой закупке.

4. Видео-инструкция малые закупки 44 ФЗ: что это такое и как в них участвовать

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства. Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера. Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

Источник: cpp-group.ru

Малые закупки. Что нужно знать для участия?

Малые закупки – это одна из вариаций закупки у единственного поставщика, предполагающая быстрые процедуры с ограничениями максимальной цены контракта. Поставщики размещают предварительные предложения, заказчик выбирает самый лучший вариант и заключает контракт.

Раньше малые закупки были достаточно нишевой штукой. Стоимость контрактов не превышала 100 тысяч рублей, а процедура использовалась в основном для закупки всякой мелочи — бумаги, ручек, лампочек и тому подобное. Спустя время денежный лимит увеличился до 600 тысяч, сделав спектр использования малых закупок несколько шире.

Последним шагом, на данный момент, стало изменение от 1 апреля 2021 года. Оно позволило проводить малые закупки на сумму до 3 миллионов рублей, но при условии использования государственных ЭТП. Данное новшество даже породило новое название процедуры — Закупки с полки.

Что такое малые закупки?

Малые закупки — это одна из вариаций закупки у единственного поставщика, предполагающая быстрые процедуры с ограничениями максимальной цены контракта. Поставщики размещают предварительные предложения, заказчик выбирает самый лучший вариант и заключает контракт.

И так, что мы имеем на сегодняшний день?

1. Старую процедуру малых закупок с ограничением в 600 тысяч рублей и возможностью проведения на сторонних площадках. Согласно п. 4 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ, годовой объём таких заказов не должен превышать 2 миллиона рублей или 10% от годового объёма (но не более 50 миллионов). Также есть отдельные лимиты для учреждений культуры, образовательных и научных организаций и тд. Ознакомиться с ними можно в п. 5 ч. 1 ст. 93 закона 44-ФЗ.
2. Новые «Закупки с полки», ограничительная отметка в которых зафиксирована на сумме в 3 миллиона рублей. Такие тендеры разрешено проводить только на электронных торговых площадках. Процедура регламентируется новым, п. 12 ст. 93 закона 44-ФЗ, а годовые лимиты остаются неизменными.

Самым важным отличием между этими вариантами, пожалуй, является обязанность заказчика всё таки заключить контракт при проведении Закупки с полки. При проведении старой процедуры заказчик мог просто отказаться от заказа и не заключать контракт, даже если все предложенные поставщики соответствовали требованиям тендерной документации.

Порядок проведения малых закупок

Такие тендеры считаются одним из лучших вариантов для новичков. Практически все действия лежат на заказчике и операторе ЭТП, а поставщик лишь подготавливает предварительное предложение и дожидается заветного уведомления. С предложения всё и начинается:

• Поставщики подготавливают предварительное предложение.
• Заказчик публикует в ЕИС извещение о проведении закупки, указав что именно ему нужно, в каком объёме, требуемые характеристики и предварительно обоснованную НМЦК.
• Оператор ЭТП подбирает до 5 наиболее подходящих предварительных предложений, после чего направляет список заказчику. На этот этап оператору отводится всего 1 час.
• Заказчик рассматривает каждый вариант, исключает неподходящие по документации и присваивает занятые места. Победитель определяется на основании лучшей цены. На данный этап заказчику даётся совсем немного времени — 1 рабочий день, следующий за днём получения подготовленного списка.
• Финишная прямая — заказчик формирует протокол подведения итогов, направляя его оператору ЭТП, а также публикует в ЕИС неподписанный проект контракта.
• Победитель ознакамливается с контрактом и происходит заключение. Тут медлить тоже не позволяют — на последний шаг даётся также 1 рабочий день.

Как вы могли заметить, сроки на проведение каждого этапа минимальны. Благодаря такому темпу, от публикации извещения до заключения контракта, как правило, не проходит более 5 дней.

Как подготовить предварительное предложение

В самом документе содержится достаточно много данных, но не стоит пугаться, если готовите предварительное предложение в первый раз. Информация будет опубликована, но ещё никому не направлена, что позволяет как вносить изменения, так и отзывать своё предложение.

Документ должен содержать:

1. Базовые данные для участия в тендерах по 44-ФЗ (сведения об организации)
2. Наименование товара по КТРУ
3. Характеристики товара
4. Товарный знак
5. Страна происхождения товара
6. Подтверждающий страну происхождения товара документ (при необходимости)
7. Регион поставки (можно несколько)
8. Максимальное и минимальное количество товара на поставку
9. Максимальные и минимальные сроки поставки
10. Цена за единицу товара (с включенной стоимостью доставки для каждого указанного региона)

Подготовив и опубликовав предварительное предложение, поставщику, как мы и говорили ранее, остаётся лишь ждать. Вплоть до момента заключения контракта от участника ничего не потребуется.

Важно запомнить, что предварительное предложение действительно только 1 месяц, так что, при желании, его нужно постоянно продлевать.

Тендерплан – всё для закупок и не только

Система поиска тендеров, аналитика, внутренняя CRM, консультация и помощь профессионального юриста.

• #тендер
• #госзаказ
• #закупка
• #государственные закупки
• #44-ФЗ
• #223-ФЗ
• #тендерплан
• #малые закупки
• #закупки с полки
• #предварительное предложение

Источник: www.klerk.ru