ГИС ЖКХ — это информационная система, аккумулирующая информацию коммунальной сферы. В частности, в ней имеются данные всех поставщиков и потребителей коммунальных услуг, органов государственной и муниципальной власти.
Что такое ГИС ЖКХ, и для чего она нужна
Нормативным актом, регулирующим вопросы, связанные с ГИС ЖКХ, является Федеральный закон № 209-ФЗ от 21.07.2014. В нем определено, что это за система и для чего она нужна, а также все базовые понятия, аспекты и правила функционирования этого портала.
По миру уверенно шагает цифровизация, в электронный формат переносится все больше сфер человеческой жизни, в том числе государственной и общественной. Уже сейчас большинство государственных услуг гражданин вправе получить удаленно, не выходя из дома с помощью портала Госуслуг. Логичным представляется создание профильной информационной системы, посвященной такой обширной сфере человеческой деятельности, как ЖКХ. Ею стала ГИС ЖКХ.
ГИС ЖКХ — это государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства, созданная под эгидой Минкомсвязи России и Минстроя России. Портал служит инструментом быстрой и эффективной связи между гражданами, поставщиками коммунальных услуг и контролирующими органами.
Что такое ГИС ЖКХ и зачем она нужна
В частности, с помощью портала граждане вправе:
- узнавать состояние собственных коммунальных счетов и тут же их оплачивать;
- передавать показания счетчиков;
- узнавать о планируемых мероприятиях — например, отключениях воды, начале и окончании отопительного сезона, ремонтах;
- проверять начисленные платежи и сверять их с действующими тарифами;
- подавать жалобы на некачественные услуги.
Для поставщиков коммунальных услуг такой портал — это удобный способ донесения важной информации до жильцов и получения от них обратной связи.
Контролирующие органы с помощью системы оперативно получают информацию о жалобах и имеют возможность своевременно предпринимать меры по ним.
В настоящее время оператор ГИС ЖКХ — это АО «Почта России», но обсуждается передача ресурса под руководство другого лица — АО «Оператор информационной системы».
Главный общефедеральный сайт системы расположен по адресу: https://dom.gosuslugi.ru/, но у нее имеются и региональные сегменты. Так, у ГИС ЖКХ в Москве имеется региональный сегмент, связанный с сайтом московской мэрии.
Регистрация на портале
Для начала работы необходимо перейти на официальный сайт ГИС ЖКХ: https://dom.gosuslugi.ru/. Уже на главной странице имеется базовая информация о портале, категориях пользователей и даже есть ответ на вопрос, как расшифровывается ГИС ЖКХ:
Гражданам для начала работы в системе необходима регистрация в ЕСИА — она имеется у всех, у кого есть подтвержденный аккаунт на Госуслугах. Чтобы перейти в личный кабинет, достаточно нажать красную кнопку «Войти» в правом верхнем углу экрана и авторизоваться через ЕСИА. В системе уже есть вся необходимая информация об объектах недвижимости, принадлежащих лицу, платежах и прочих данных.
ГИС ЖКХ : почему так необходимо иметь регистрацию на портале и для чего он нужен
Сложнее и дольше происходит регистрация в системе организации, будь то поставщик услуг, ресурсоснабжающая компания или орган власти. Регистрация начинается с того, что руководитель лица или другой человек, который в ЕГРЮЛ юридического лица обозначен как человек, который вправе действовать от имени лица без доверенности, приобретает личную квалифицированную ЭП. Получать ее необходимо в аккредитованном удостоверяющем центре.
С помощью подписи он регистрируется в ЕСИА. Затем в личном профиле в ЕСИА он регистрирует организацию в ЕСИА, а потом в ГИС ЖКХ.
На сайте опубликованы полная и краткая инструкции по регистрации:
Помимо сайта, у системы имеется приложение ГИС ЖКХ, доступное как на Google Play, так и на App Store. Таким образом, разработчики позаботились о доступе к системе через мобильные устройства, что особенно удобно для граждан.
Помимо сведений о порядке регистрации, на сайте имеется множество инструкций, как пользоваться ГИС ЖКХ, регламентов и справочных материалов.
Для кого регистрация в системе обязательна
Для граждан использование системы является сугубо добровольным, в отличие от обслуживающих и ресурсоснабжающих организаций и органов власти.
По правилам, установленным 209-ФЗ, официальный сайт государственной информационной системы ЖКХ содержит информацию обо всех поставщиках коммунальных услуг и ресурсоснабжающих организациях, поэтому для них регистрация обязательна. Исключений в законе нет, поэтому даже ЖСК дома на несколько десятков квартир обязан регистрироваться в системе.
Поставщики информации в ГИС ЖКХ
Поставщиками информации являются:
- ресурсоснабжающие организации;
- жилищно-строительные кооперативы (ЖСК);
- товарищества собственников жилья (ТСЖ);
- управляющие компании;
- иные уполномоченные организации;
- государственные, региональные и местные органы власти.
Например, правило, действующее в ГИС ЖКХ для управляющих компаний и иных поставщиков коммунальных услуг, установленное статьей 6 209-ФЗ, гласит, что такие субъекты размещают в системе в том числе следующую информацию:
- правоустанавливающие документы;
- данные о деятельности;
- сведения о ведении электронных паспортов многоквартирных домов;
- показания общедомовых счетчиков;
- сведения о работах по содержанию и обслуживанию общедомового имущества;
- платежные документы за услуги в электронном виде;
- действующие тарифы;
- сведения по проводимым собраниям жильцов дома;
- финансовую документацию;
- договоры управления и ресурсоснабжения;
- отчеты по отработанным обращениям, поступившим от граждан.
Размещение информации на портале
Информацию на портале публикуют ЖСК, ТСЖ, УК, поставщики ресурсов и органы власти. Перечень необходимой информации и сроки публикации установлены совместным Приказом Минкомсвязи и Минстроя от 29 февраля 2016 г. № 74/114/пр.
Например, в течение 15 дней с момента наступления соответствующего события публикуются сведения о:
- регистрации юридического лица;
- управляемом доме, его адресе, территории, кадастровом номере и других параметрах;
- постановке на кадастровый учет квартир или комнат;
- постановке на учет или образовании нежилых помещений;
- ремонте общего имущества в многоквартирном доме.
Семь дней дается на обнародование, например, данных о:
- тарифах и размерах платы за все коммунальные услуги и работы;
- банке и расчетном счете;
- сроках предоставления платежных документов жильцам;
- сроках передачи показаний приборов учета;
- сроках оплаты жильцами коммунальных услуг;
- иных данных.
Ежемесячно необходимо обновлять сведения о количестве предоставляемых коммунальных услуг, их качестве, случаях нарушения и пропусках сроков, отведенных на их устранение.
Ответственность за нарушение сроков размещения информации
Сроки, установленные приказом № 74/114/пр, являются обязательными для всех лиц, публикующих информацию в ГИС ЖКХ, за их нарушение предусмотрена административная ответственность по статье 13.19.1 КоАП РФ в форме штрафа в размере до 200 000 рублей, мало того, нарушителя вправе лишить лицензии.
Такая ответственность в случае нарушения наступает для любого поставщика информации в систему, в том числе для ЖСК, ТСЖ, УК и органов власти.
Об авторе статьи
Гольцова Полина
юрист, специалист по госзакупкам
В 2011 году окончила УрГЮА (ИПиП), в 2013 — РАНХиГС по программе «Управление государственными и муниципальными закупками». С 2013 по 2018 года занималась юридическим сопровождением закупок бюджетных учреждений федерального и регионального уровней.
Источник: gosuchetnik.ru
Размещение данных документов в ГИС ЖКХ
В платёжном документе всегда указывается единый лицевой счёт или номер обычного лицевого счёта, а не специального счёта. Кроме того при создании платёжки можно выбрать необходимого получателя платежа.
В платёжном документе размещается один вид платёжных реквизитов для исполнителя услуг и получателя платежа в одном лице. При этом указываются платёжные реквизиты размещающей организации.
Возможность указать несколько платёжных реквизитов в одной платёжке, в том числе отдельно платёжные реквизиты исполнителя услуг и платёжные реквизиты получателя или получателей платежа, будет реализована в одной из следующих версий ГИС ЖКХ.
В платёжном документе автоматически формируется информация о лицевом счёте, на который создается платёжный документ. Если модель платёжных документов выставлена в составе единого платёжного документа, то есть взнос на капитальный ремонт будет добавлен в платёжный документ на оплату ЖКУ, в платёжке распределяются суммы для каждой услуги.
После выставления и оплаты документов будет произведено квитирование. При квитировании есть возможность сопоставить информацию о внесении платы и начислений.
И напоследок – если платёжные документы предоставляются «В составе единого платежного документа» (оплата жилищно-коммунальных услуг и капитального ремонта), необходимо указывать платёжные реквизиты для оплаты жилищно-коммунальных услуг.
Как управляющей организации размещать информацию по вывозу ТКО в ГИС ЖКХ?
До даты начала оказания региональным оператором услуги по обращению с ТКО применяются положения действующего законодательства: услуга по сбору и вывозу ТКО включается в состав содержания общего имущества. При этом стоимость услуги по сбору и вывозу ТКО, объём вывозимых ТКО определяются соглашением сторон в соответствии с гражданским законодательством.
- договоров оказания услуг по содержанию общего имущества в МКД (пп. 3.6.1)
- информации о сторонах договора оказания услуг по содержанию общего имущества в МКД (пп. 3.6.2)
- актов приёмки оказанных услуг (пп. 3.6.6).
В какой вкладке в рабочей области в личном кабинете нужно размещать информацию об административных правонарушениях, штрафах и привлечении к ответственности?
Информацию об административном правонарушении, в том числе постановления о прекращении производства об административном правонарушении размещают в системе органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные на осуществление государственного жилнадзора (пункт 4.7 раздела 4 приказа № 74/114/пр).
Выходит, что управляющие организации не размещают в системе документы о случаях привлечения их к административной ответственности и документы о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Где управляющей организации найти информацию для размещения во вкладке «Оценка технического состояния ОЖФ»?
Ответ – из технической документации на дом. Содержание общего имущества включает в себя осмотр общего имущества управляющей организацией (пп. «а» п. 11 и п. 13 Правил № 491). Результаты осмотра общего имущества оформляются в акте осмотра. Этот акт является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества требованиям законодательства РФ, и о мерах по устранению выявленных дефектов (п. 14 Правил № 491).
ПП РФ № 416 утвердило Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами. Согласно п. 6 указанных Правил, управляющая организация по требованию собственников помещений в МКД обязана представить акт обследования технического состояния дома и иные документы о выявленных дефектах.
Работы по проверке технического состояния и осмотру несущих конструкций, оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, входят в состав Минимального перечня услуг и работ. Перечень был утверждён постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290.
Управляющие организации обязаны размещать в ГИС ЖКХ информацию об объектах государственного учёта жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние (п. 2 раздела 10 приказа № 74/114/пр):
- общий износ здания, если такие данные есть в технической документации;
- физический износ общего имущества также при наличии в технической документации.
Управляющие организации обязаны разместить данные об объекте жилищного фонда. Но поля «Наличие факта проведения энергетического обследования» и «Дата проведения энергетического обследования» неактивны. Что делать?
Ответ от службы поддержки – ждать. Сейчас у поставщиков информации, кроме указанных в разделе 6 приказа № 74/114/пр, нет доступа к редактированию даты и признака проведения энергетического обследования.
Как внести в систему информацию о приборах учёта и лицевых счетах?
В ГИС ЖКХ невозможно разместить приборы учёта без лицевого счёта, то есть при создании прибора учёта поле «Лицевой счёт» обязательно к заполнению. Представим, что ПУ находится в помещении. Когда у помещения меняется собственник, в 1С закрывается старый ЛС и открывается новый. При закрытии старого ЛС в ГИС ЖКХ приборы учёта невозможно перевести на новый ЛС.
Нужно архивировать данные ПУ и при открытии нового лицевого счёта создавать ещё один ПУ с теми же данными. Таким образом, в системе у помещения отображается задвоенное количество приборов учёта. Верно ли, что приборы учёта привязываются к лицевым счетам, а не к помещению?
Служба технической поддержки ГИС ЖКХ отвечает, что в подобном случае нет необходимости архивировать прибор учёта.
Если у помещения сменился плательщик, нужно закрыть текущий лицевой счёт для предыдущего плательщика и создать новый лицевыой счёт с указанием нового плательщика.
В системе есть два типа подключения лицевых счетов:
- подключение собственника,
- подключение плательщика.
ГИС ЖКХ сама определяет собственника помещения на основании данных ЕГРП и автоматически формирует подключения собственника к лицевым счетам помещения. Для пользователя, который перестал быть собственником, система автоматически удалит соответствующее подключение к лицевым счетам.
Пользователь, указанный в качестве плательщика в лицевом счёте из реестра физических лиц, автоматически подключается к лицевому счёту как плательщик.
Но подключения плательщика к лицевому счёту, выполненные вручную, не будут автоматически удаляться из его личного кабинета. Такие подключения плательщик может сам отключить в личном кабинете. Для этого ему нужно перейти в раздел «Подключенные ЛС к Личному кабинету» и выбрать пункт «Отключить» из контекстного меню лицевого счёта.
Затем необходимо зайти в реестр приборов учёта и открыть нужный прибор на изменение. В открывшейся форме – удалить неактуальный счёт, нажав на крестик, и добавить нужный. Также можно перевыбрать помещение.
По материалам портала РосКвартал.
Источник: ykckc.ru
Если при выгрузке платежных документов в ГИС ЖКХ выходит сообщение «В справочнике «Виды услуг» не определен вид услуги с реестровым номером позиции»
В программе 1С: Учет в управляющих компаниях ЖКХ, ТСЖ и ЖСК при выгрузке платежных документов в ГИС ЖКХ может выходить сообщение «В справочнике «Виды услуг» не определен вид услуги с реестровым номером позиции»:
Это сообщение означает, что в шаблоне платежного документа на закладке «Услуги исполнителя» есть виды услуг, по которым не задано соответствие в базе 1С:
При этом информация о платежных документах может выгрузиться, но при выгрузке могут быть ошибки. Об этом и сообщает программа.
В этом случае можно выполнить следующие действия:
- Проверить, ведется ли в программе учет видов услуг, по которым программа выдала сообщение. Для этого нужно зайти в меню «Начисления услуг – Виды услуг»:
- наименование справочника – Дополнительные услуги;
- реестровый номер справочника – 1;
- наименование позиции справочника – Установка ПУ;
- реестровый номер позиции – 18.
В настройках вида услуги в программе нужно заполнить информацию по реестровым номерам справочника и позиции:
Аналогично нужно проверить остальные услуги.
При этом следует иметь в виду, что если будет скачан шаблон с сайта ГИС повторно, то там снова появится эта услуга.
Поэтому можно удалить услугу с сайта ГИС ЖКХ.
Для этого на сайте ГИС ЖКХ зайдем в меню «Справочники – Справочники», перейдем в список нужных услуг (дополнительные или коммунальные):
Находим услугу и нажимаем «Удалить»:
Подтверждаем действие нажатием кнопки «Да»:
После этого нужно скачать шаблон платежного документа заново и в нем уже не будет этой услуги. Для этого нужно зайти в меню «Оплата ЖКУ – Платёжные документы»:
И нажать «Выгрузить – Шаблон импорта платежного документа»:
Источник: vgkh.ru
