Одной из тем на встрече предпринимателей с Владимиром Путиным стали вопросы силового давления на бизнес, которые могут являться сдерживающим фактором для развития российских компаний. На этом акцентировала внимание глава экспертного центра по уголовно-правовой политике и исполнению судебных актов и член генерального совета «Деловой России» Екатерина Авдеева.
Она рассказала, что со стороны бизнеса поступают жалобы о возбуждении дел по общеуголовным частям ст. 159 УК РФ «Мошенничество» без признания их предпринимательскими преступлениями. Это лишает их гарантий, которые введены с целью оградить компании от последующей ликвидации, сотрудников – от потери рабочих мест, а бюджет – от снижения налоговых поступлений.
Решением, по словам Екатерины Авдеевой, может стать совершенствование учета преступлений в сфере предпринимательской деятельности. Это можно сделать, если обязать следственные органы и прокуратуру проставлять в карточке соответствующий код, когда предприниматель обвиняется в преступлениях, предусмотренное статьями 159, 160, 165 УК РФ. «Дополнительные коды в карточке преступления позволят не только оценить масштаб проблемы, связанной с применением специальных предпринимательских составов, но и получить статистику, сколько из этих лиц использовали предпринимательскую деятельность лишь для прикрытия, а также выявить тенденции по основным сферам инкриминируемого мошенничества, как, например, в связи с возмещением НДС, исполнением госконтрактов, финансовыми пирамидами и т.д.», – сказала Екатерина Авдеева.
Государство делает все возможное, чтобы снизить давление на бизнес. Тукаев Вячеслав, УФАС
Эксперт также подчеркнула, что предложения по улучшению делового климата в стране были подготовлены совместно со Следственным комитетом, ГУЭБиПК, ИФНС, другими государственными органами, исходя из баланса частных и публичных интересов.
«Вопросы, которые Вы ставите, прорабатываются, решения по ним принимаются в интересах государства, экономики и предпринимательского сообщества», – акцентировал Владимир Путин. По его словам, «резиновые» статьи, в частности ст. 159 УК РФ (мошенничество), требуют постоянного внимания правоприменителей. «Совсем недавно этот вопрос обсуждался с Председателем Верховного суда по дальнейшей декриминализации в России», – рассказал глава государства, отметив, что уже дано поручение профильным ведомствам подготовить предложения по декриминализации в России.
Помощник президента Максим Орешкин, отвечая на вопрос, сказал, что ведомства продвигаются в этой работе и «скоро можно выходить на конкретные решения».
Источник: deloros.ru
Предпринимателям надо объединяться, а УК изменять: как защитить бизнес в России
Государство снизит давление на бизнес. А вы верите?
На конференции «Право.ru» юристы обсудили, из-за чего стал популярным метод решать гражданско-правовой конфликт уголовными инструментами и как вести себя правильно во время налоговых проверок. А бизнесмены рассказали, что угрожает амнистии капиталов и в чем им нужно брать пример с журналистского сообщества. Кроме того, эксперты пояснили на конкретных примерах, почему важно обучать работников общению с сотрудниками правоохранительных органов.
Необходимость реформ
Когда речь идет о государственной уголовной политике, то эксперты обычно делятся на два лагеря: одни выступают за увеличение карательной политики государства, а другие за либерализацию законодательства. Анатолий Выборный вспомнил, что еще четыре года назад Владимир Путин подчеркивал, что надо укреплять взаимное доверие бизнеса и власти. Тогда президент приводил цифры о том, что из 200 000 уголовных дел против бизнесменов приговорами заканчиваются чуть больше 30 000: «То есть обобрали, попрессовали и отпустили».
За последние четыре года ситуация кардинально не изменилась. И для решения накопившихся проблем депутат считает правильным предложение главы Счетной палаты Алексея Кудрина провести судебную реформу. Роль правоприменителя очень велика для создания делового климата в стране, подчеркнул парламентарий.
Самое главное – это повысить уровень независимости судей. Чтобы они принимали решения не из существующей политкорректности, а на основании закона.
В последние годы по экономическим составам стали чаще применять ст. 210 УК («Организация преступного сообщества»), благодаря которой любую организацию можно рассматривать как незаконную группировку. Выборный отметил, что нужны законодательные изменения для исправления сложившейся ситуации. По его словам, для разработки таких новелл они с коллегами планируют привлечь адвокатов и представителей консалтинга.
Нет эффективных шагов на законодательном уровне, которые бы запретили применять ст. 210 УК к экономическим отношениям. И исправить сложившуюся правоприменительную практику, возможно, получится, если разрешить судам присяжных, как и раньше, рассматривать уголовные дела по ст. 210 УК.
Дмитрий Тугуши, старший партнер, Ковалев, Тугуши и партнеры Ковалев, Тугуши и партнеры Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (крупные коммерческие споры — high market) группа Банкротство (реструктуризация и консалтинг) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Страховое право группа АПК и сельское хозяйство группа Банкротство (споры high market) группа Морское право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Уголовное право группа Частный капитал 9 место По количеству юристов 18 место По выручке 19 место По выручке на юриста Профайл компании ×
Совладелец «Юлмарта» Дмитрий Костыгин, которого осенью прошлого года суд отпустил под залог в 25 млн руб., говорил о непростом пути предпринимателя в России. Сам он вспомнил, что начинал бизнес 30 лет назад, когда коммерсантам грозило наказание за спекуляцию и операции с валютой. Если сравнивать сегодняшнее время с той эпохой, то сейчас стало полегче, констатировал бизнесмен: «Но не очень понятно, что делать с перегибами на местах».
Сейчас велика роль профессионального сообщества. Заметьте, как быстро журналисты добились освобождения своего коллеги. У бизнесменов такой солидарности пока нет, к сожалению.
Пример такого «перегиба» привел Николай Курагин, председатель совета директоров и основной владелец АО «Вятич». Весной этого года на их пивоваренном заводе в Кирове прошли обыски (см. «Дискредитация амнистии капиталов»: к чему приведет дело «Вятского кваса»).
Следственные действия проводили местные полицейские, которые изымали документы и забрали спецдекларацию, в которой содержатся сведения, признающиеся налоговой тайной. УМВД по Кировской области возбудило уголовное дело по п. «а» ч. 3 ст. 193.1 УК в отношении неустановленных лиц.
Эта норма предусматривает наказание за совершение валютных операций по переводу средств на банковские счета нерезидентов России с предоставлением подложных документов в особо крупном размере. Если силовики получат хотя бы намек на использование спецдекларации для уголовного преследования, то тысячи предпринимателей будут уязвимы, предупредил Курагин об опасности такой тенденции. Его адвокат, глава Московская коллегия адвокатов «Арбат» Московская коллегия адвокатов «Арбат» Федеральный рейтинг. группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции × Наталья Никольская, подчеркнула, что следствие заранее знало о наличии спецдекларации и увидело лазейку в законе для возбуждения дела именно ст. 193.1 УК, которую не учитывает амнистия капиталов.
Бизнес сам хочет «уголовку» и главные заблуждения
Управляющий партнер Alliance Legal Consulting Group Alliance Legal Consulting Group Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Уголовное право Профайл компании × Евгений Карноухов признался, что нередко приходят клиенты, которые просят помочь возбудить уголовное дело против оппонента: «Все чаще и чаще гражданские конфликты пытаются решить таким путем». Одна из главных причин популярности подобной схемы заключается в том, что уголовное судопроизводство игнорирует арбитражную преюдицию, считает эксперт.
Он привел в пример дело Майкла Калви, которого обвиняют в мошенничестве (ст. 159 УК). По версии следствия, бизнесмен обманул банк, передав тому пакет акций стоимостью 600 000 руб. вместо обещанных 3 млрд руб. Хотя в рамках арбитражного дела те же ценные бумаги оценили в 3,08 млрд руб. Но следствие не стало это учитывать и проводит по уголовному делу свою экспертизу стоимости акций.
Партнер АБ «Павел Хлюстов и партнеры» Алексей Гуров говорил про уголовно-правовые риски управления активами и развеял несколько заблуждений, которые существуют у бизнеса по этой теме. Если при неправомерном отчуждении имущества руководитель компании никак не обогатился, то правоохранители все равно могут вменить ему хищение, пояснил эксперт. Привлечь к уголовной ответственности могут и в том случае, если по бизнес-схеме отчуждаемое имущество через какое-то время вернулось обратно фирме. Не всегда может спасти и то, что стороны сделки – это компании, которые принадлежат одному и тому же бенефициару, предупредил Гуров.
Антимонопольные проблемы
Андрей Тенишев, начальник управления по борьбе с картелями ФАС, рассуждал о наказании за ограничение конкуренции (ст. 178 УК) в контексте российской уголовной политики. Тенишев объяснил, что эта норма во многом выполняет профилактическую функцию. Более того, составы экономического уголовного права по своей природе не могут представлять из себя простое нарушение бланкетного запрета, подчеркнул управляющий партнер АБ «Большаков, Челышева и партнеры» Артур Большаков: «Здесь требуется нечто большее».
Он привел пример, что налоговые статьи УК наказывают не просто за неуплату налогов в крупном размере: «Они связаны с обманом государства». Еще одна причина приведенной статистики – не самая удачная формулировка этого нормативного положения, полагает Тенишев. Да и уровень квалификации сотрудников правоохранительных органов падает, заметил докладчик: «Их испортил особый порядок».
Партнер Казаков и партнеры Казаков и партнеры Федеральный рейтинг. группа Банкротство (реструктуризация и консалтинг) группа Банкротство (споры high market) группа Частный капитал группа Антимонопольное право (включая споры) группа Уголовное право группа Экологическое право группа Недвижимость, земля, строительство группа Семейное и наследственное право 37 место По выручке Профайл компании × Ирина Гриненко предупредила, что по антимонопольным нарушениям к уголовной ответственности могут привлечь не только по ст. 178 УК, но и по целому ряду других составов вплоть до ст. 210 УК.
Зачастую основой для квалификации сговора может стать невинная переписка с представителем заказчика/исполнителя. Даже приглашение на ужин проверяющие порой трактуют как доказательство сговора.
В рамках расследования преступлений следователи используют материалы антимонопольных дел: от результатов исследований и экспертиз, проведенных ФАС, до допроса сотрудников ведомства в качестве специалистов, пояснила Гриненко. А порой на время обследования помещений фирмы сотрудники правоохранительных органов зовут работника регулятора в качестве специалиста, который вместе со следователем изучает содержимое компьютера, рассказала эксперт.
Странная логика. Если следователю надо будет осмотреть компьютер, то он сможет привлечь и судью как специалиста, который разъяснит особенности применения уголовного законодательства. Это все же превышение полномочий по ст. 286 УК, надо сразу писать такое заявление.
Денис Саушкин, управляющий партнер Адвокатское бюро ZKS Адвокатское бюро ZKS Федеральный рейтинг. группа Уголовное право 29 место По выручке Профайл компании ×
Госконтракты и работа с сотрудниками
Проблемы есть и у тех, кто связан с госконтрактами. Половина из них заключается в сфере строительства, говорит Константин Третьяков, партнер Nextons Nextons Региональный рейтинг. группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Недвижимость, земля, строительство Профайл компании × . По его словам, один из самых распространенных способов, за который можно попасть под уголовное преследование, выражается в завышении цены соглашения.
Самое простое – когда используют фиктивные документы. Завышение объема поставленного товара встречается реже и в основном касается различных приписок, объяснил эксперт: «Когда вместо трех окон по документам поставили четыре». А порой и невыполнение контракта силовики тоже могут толковать как мошенничество. Третьяков пояснил, что выявляются подобные нарушения обычно тремя путями: их обнаруживают сами силовики, о них рассказывают недобросовестные конкуренты или обиженные контрагенты, а также бывшие работники. В отношениях с последними стоит быть особенно аккуратными.
Антон Гусев, руководитель практики уголовно-правовой защиты бизнеса ALUMNI Partners ALUMNI Partners Федеральный рейтинг. группа ГЧП/Инфраструктурные проекты группа Интеллектуальная собственность (Защита прав и судебные споры) группа Интеллектуальная собственность (Консалтинг) группа Корпоративное право/Слияния и поглощения (high market) группа Международный арбитраж группа Недвижимость, земля, строительство группа Ритейл, FMCG, общественное питание группа ТМТ (телекоммуникации, медиа и технологии) группа Цифровая экономика группа Антимонопольное право (включая споры) группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market) группа Банкротство (реструктуризация и консалтинг) группа ВЭД/Таможенное право и валютное регулирование группа Комплаенс группа Международные судебные разбирательства группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Природные ресурсы/Энергетика группа Санкционное право группа Трудовое и миграционное право (включая споры) группа Фармацевтика и здравоохранение группа Финансовое/Банковское право группа Частный капитал Профайл компании × , рассказал типичную ситуацию, когда благодаря показаниям рядовых водителей со стройплощадки могут возбудить уголовное дело против компании, которая возводила объект. После окончания строительства крупного торгового центра строительная фирма хочет получить причитающиеся вычеты по НДС.
Налоговики не очень хотят платить крупную сумму и вызывают на опрос водителей грузовиков, которые возили землю, когда рыли котлован под новостройку. Шоферы, боясь обвинений в перегрузе фур, настаивают, что грузили землю в меньших объемах, чем это было фактически. Инспекторы считают, что половину земли со стройплощадки никто не вывозил и размер проделанной работы завышен. Чтобы избежать такой ситуации, надо было всего лишь отправить на беседу к налоговикам подготовленного адвокатом водителя, объясняет Гусев.
Не менее распространенная ситуация, когда гендиректор заранее понимает, что против его компании возбудят уголовное дело, но своим сотрудникам об этом не говорит. Павел Горелов, партнер KDZpartners Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (средние и малые коммерческие споры — mid market) группа Уголовное право группа Банкротство (споры mid market) группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции Профайл компании × , привел ситуацию из своей практики, когда такой обыск стал сюрпризом для всех сотрудников компании, кроме директора, и испуганные работники дали показания на своего руководителя под давлением силовиков. В любом случае полностью предотвратить давление государства на бизнес нельзя, уверен Валерий Волох, руководитель уголовно-правовой практики A-PRO A-PRO Федеральный рейтинг. группа Арбитражное судопроизводство (корпоративные споры) группа Уголовное право группа Банкротство (споры mid market) группа Налоговое консультирование и споры (Налоговое консультирование) группа Экологическое право × . По его мнению, можно лишь хорошо подготовиться к таким действиям, чтобы минимизировать их последствия. Самый универсальный совет – меньше конфликтовать. Кроме того, надо повышать юридическую квалификацию сотрудников и не бояться обжаловать незаконные действия проверяющих органов, подчеркнул Волох.
Проверки и обыски
Партнер КА «Монастырский, Зюба, Степанов и партнеры» Семен Шевченко остановился на теме доследственной проверки, о проведении которой силовики не сообщают. Эксперт рассказал, как определить ее факт по косвенным признакам. Во-первых, в компанию начинают идти запросы из правоохранительных органов, а руководство и сотрудников вызывают для дачи объяснений. Опасность в том, что если организация большая, то о вызове кого-то из работников к следователю можно просто не узнать, предупредил юрист.
Если дело еще не дошло до правоохранителей и вашими оппонентами выступают налоговики, то их стоит «бить их же оружием», поделился опытом Сергей Качков, руководитель юридического управления НТВ-ПЛЮС. По его словам, слабость инспекторов заключается в плохом понимании бизнеса, лени, отсутствии командой работы и формализованности проверочного процесса.
Если же дело дошло до попытки уголовного преследования и в фирму пришли с обыском, то надо проявить внимательность, чтобы использовать все ошибки сотрудников правоохранительных органов в свою пользу. Об этом рассказал Алексей Буканев, партнер Адвокатское бюро ZKS Адвокатское бюро ZKS Федеральный рейтинг. группа Уголовное право 29 место По выручке Профайл компании × . По его словам, во время следственных действий не надо делать замечания правоохранителям про ошибки в их постановлениях и распоряжениях.
Нужно внимательно смотреть за составлением протоколов обыска, чтобы в нем было четко перечислено изъятое имущество. Следователи могут не перечислить, какие конкретно вещи лежат в коробках, которые они собираются забрать. Поэтому нужно настоять, чтобы сотрудники правоохранительных органов все поименно указали.
Эти недочеты помогут в дальнейшем успешно обжаловать такие документы. Еще один лайфхак, которым поделился Буканев, – при обследовании и выемках, а также в ряде случаев при обыске, нельзя изымать личные вещи, которые у вас в руках, поэтому стоит взять в руки ноутбук, телефон и сумку с самыми ценными бумагами. Вообще, в офисе надо хранить только текущую документацию, все остальное стоит держать в более надежном месте, резюмировал докладчик.
- Арбитражный процесс
- Конференции Право.ru
- Уголовный процесс
Источник: pravo.ru
Государство продолжит снижать нагрузку на бизнес
Российские власти примут дальнейшие меры по снижению административной нагрузки на предпринимателей. Об этом в пятницу заявил президент РФ Владимир Путин на встрече с членами «Деловой России».
Трансляцию мероприятия ведут телеканал «Россия 24» и медиаплатформа «Смотрим».
«Именно при участии деловых кругов в свое время мы начали не точечно, а системно, фронтально снижать административную нагрузку на бизнес», — сказал глава государства.
В частности, напомнил Путин, власти РФ ввели оценку влияния нормативных актов на работу компаний и организаций, сократили количество проверок, а также упростили отчетности и подачу других обязательных сведений.
Российский лидер заверил, что диалог государства и бизнеса по преодолению административных барьеров продолжится.
«Будем и дальше двигаться в этом направлении, опираясь в первую очередь на мнение предпринимателей, действуя в ваших интересах, а значит в интересах коллективов предприятий и в интересах всей нашей экономики, всей страны», — пообещал Путин.
Встреча Владимира Путина с представителями бизнеса проходит 26 мая в День российского предпринимателя.
Источник: www.vesti.ru
