Продолжим погружение в интересные ситуации с правами на недвижимость.
В этот раз хотелось бы поговорить о бомбоубежищах или, если правильно их называть, – защитные сооружения гражданской обороны (ЗСГО).
На абсолютном большинстве ранее приватизированных средних и крупных производственных предприятий присутствуют бомбоубежища и, зачастую, не одно. В соответствии с разделом III приложения № 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, пункта 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, Постановлением Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 защитные сооружения гражданской обороны относятся к объектам федеральной собственности, приватизация которых запрещена. На практике это означает, что при приватизации имущественного комплекса предприятия бомбоубежища оставались вкраплениями федеральной собственности на приватизированной территории.
Документальным основанием для учета ЗСГО является паспорт ЗСГО, в котором указываются основные технические характеристики и перечень оборудования систем жизнеобеспечения ЗСГО, с приложением копий поэтажных планов и экспликаций помещений в нем. При отсутствии паспорта ЗСГО основанием его учета являются проектная и техническая документация, объемно-планировочные, конструктивные решения, наличие специального инженерно-технического оборудования, позволяющие сделать вывод о принадлежности помещения к ЗСГО.
Бункерный бум: россияне строят личные бомбоубежища
Чтобы не возвращаться к вопросу чем регулируется статус бомбоубежищ, сразу назовем основные акты:
- Постановление Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309 «О Порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны»;
- Постановление Правительства РФ от 23.04.1994 № 359 «Об утверждении Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями»;
- Приказ МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».
Создание и оформление новых бомбоубежищ в целом не представляет какой-либо юридической проблемы и потому не интересно для анализа.
А вот со старыми бомбоубежищами возникает большое количество юридических проблем и нюансов. На практике у абсолютного большинства «старых» ЗСГО отсутствует какие-либо документы их учета в качестве ЗСГО, а проверка ЕГРН не дает каких-либо результатов о статусе такого объекта, так как, зачастую, даже кадастровый учет таких объектов никто никогда не делал.
Таким образом, как правило, на территории выявляется какой-то объект, который по своим внешним характеристикам обладает признаками бомбоубежища, но никак не оформлен.
С учетом очевидного «капитального характера» таких сооружений сама по себе проблема с ними точно не «исчезнет», так что возникает необходимость понимать, как с этим работать.
Сразу отмечу, что не анализирую и не предлагаю такой радикальный метод как снос этого объекта с последующим «расхлебыванием» последствий неправомерного уничтожения государственного имущества. Да, в связи с отсутствием оформления такого объекта есть вероятность, что это останется незамеченным и безнаказанным, но строго формально это умышленное уничтожение государственного имущества и в лучшем случае это выплата компенсации государству за уничтоженное имущество, а в худшем – уголовное дело.
Бомбоубежище в частном доме
Поэтому обсуждаем только вопрос правомерного поведения.
Можно предложить следующий алгоритм действий в такой ситуации:
- направление запросов в ЕГРН для получения сведений о кадастровом учете и зарегистрированных правах;
- направление запроса в региональный орган МЧС о нахождении объекта в реестре ЗСГО, который должен вестись МЧС;
- если объект не числится в реестре ЗСГО, то это просто объект государственной собственности и его надо искать в составе плана приватизации (возможно просто не дооформлены права предприятия на него) и при его отсутствии исходить из его принадлежности к гос.собственности со всеми вытекающими последствиями (приватизация через продажу с торгов либо получение прав на него иным предусмотренным законом способом).
- если объект числится в реестре ЗСГО, то даже в отсутствии сведений о нем в ЕГРН он является объектом, находящимся в государственной собственности и не подлежащим приватизации.
Является ли наличие у объекта статуса ЗСГО юридическим тупиком или законом допускается возможность его приватизации каким-либо способом? Его приватизация возможна только после снятия с него статуса объекта ЗСГО и исключения из соответствующего реестра МЧС.
Процедура снятия бомбоубежища с учета в качестве ЗСГО регулируется разделом II Правил №583. Так, с учета снимаются ЗСГО в следующих случаях:
- при утрате расчетных защитных свойств ограждающих и несущих строительных конструкций, если восстановление их технически невозможно или экономически нецелесообразно;
- в связи с новым строительством, реконструкцией, техническим переоснащением зданий и сооружений, осуществляемыми по решению федеральных органов исполнительной власти и (или) органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления (при этом в планах технического переоснащения и реконструкции организаций предусматривается восполнение снимаемого с учета фонда ЗСГО);
- при отсутствии организаций, которым возможна передача ЗСГО в оперативное управление, хозяйственное ведение, и потребности в ЗСГО на данной территории для защиты категорий населения, установленных Постановления Правительства РФ от 29.11.1999 № 1309;
- при фактическом отсутствии ЗСГО по учетному адресу (при этом к акту о снятии ЗСГО с учета прилагаются материалы проведенных проверок (расследований) по факту отсутствия ЗСГО по учетному адресу).
В целях подготовки документации для снятия с учета ЗСГО по решению руководителя территориального органа Росимущества создается специальная комиссия, в состав которой включаются представители территориального органа МЧС России, ведущего учет ЗСГО.
По результатам рассмотрении документации планируемого к снятию с учета ЗСГО соответствующая комиссия оценивает готовность ЗСГО к использованию по назначению и по результатам работы принимает решение об отказе в снятии с учета ЗСГО, либо составляет акт о снятии с учета ЗСГО
К сожалению, в нормативных актах отсутствуют какие-либо сроки осуществления такой процедуры, что на практике зачастую используется соответствующими чиновниками в корыстных целях.
Что же может стать основанием для вывода о необходимости снятия статуса ЗСГО с объекта. Прямого ответа на этот вопрос нигде нет, но в части технической неготовности объекта к выполнению функций ЗСГО есть пояснения в методических рекомендациях, утвержденных МЧС России 30.11.2016 № 2-4-71-69-11:
- наличие в ограждающих конструкциях незащищенных отверстий, через которые возможно сообщение внутренних помещений сооружения с атмосферой;
- нарушение обвалования сооружения;
- повреждение основных строительных конструкций сооружения, снижающее его несущую способность;
- необходимость проведения капитального ремонта, предполагающего восстановление строительных конструкций несущих стен и перекрытий;
- неправильная установка защитных герметических ворот, дверей, ставень внешнего контура с учетом направления их открывания и защитных свойств;
- затопление грунтовыми или сточными водами.
Однако снятие статуса ЗСГО решает только одну проблему – появляется возможность приватизации данного объекта. Стоит помнить, что снятие статуса ЗСГО, это не влечет за собой вывода о прекращении существования объекта как недвижимого имущества либо о прекращении государственной собственности на него. После снятия статуса ЗСГО, по-прежнему, еще надо добиться принятия уполномоченным органом решения о его приватизации каким-либо образом.
Источник: www.kachkin.ru
Бизнес под землей. Двое предпринимателей превратили заброшенный бункер в огромный органический сад (фото)
Когда речь заходит о выращивании овощей, сразу представляются зеленые поля под голубым небом, или ряды теплиц. Но вряд ли кто-то представит себе бомбоубежище времен Второй мировой войны, которое предприимчивые англичане превратили в органическую ферму.
Zero Carbon Foods
Уроженцы Западной Англии переехали в Лондон из сельской глубинки. Ричард Баллард и Стивен Дринг росли в деревнях, работая на семейных фермах с детства.
После некоторых споров и размышлений друзья решили заняться выращиванием сельскохозяйственной продукции в Лондоне.
На это решение их натолкнул прогноз о росте населения столицы Великобритании на 3 млн человек в течение ближайших 10 лет. Так появилось предприятие Zero Carbon Foods.
Подземные плантации
Свои сельскохозяйственные угодья молодые люди разместили в заброшенном бомбоубежище в центре Лондона. Одно время у правительства были планы модернизировать этот подземный туннель в ветку метро, но они так и не были реализованы.
Для выращивания овощей и зелени это место оказалось идеальным. Размер бункера вполне достаточен для планируемого масштаба производства. Арендная плата заброшенного бомбоубежища намного ниже, чем аренда земли в столице.
В бомбоубежище, построенном на глубине 30 метров, почти круглый год сохраняется постоянная температура около 16 о С . Соответственно, затраты на отопление или охлаждение будут также минимальны.
Освещаются подземные теплицы светодиодными лампами от возобновляемого источника энергии.
Самым большим плюсом выращивания растений под землей являются не вышеперечисленные экономические выгоды, хотя они тоже немаловажны.
В условиях подземного убежища отсутствуют вредители, на борьбу с которыми при выращивании в открытом грунте требуется немало сил и средств. Соответственно, компания выращивает экологически чистую продукцию, не используя никаких пестицидов.
Источник: businessman.ru
Пережить пандемию и конец света: какие бункеры покупают миллиардеры
Убежища строят не только за рубежом, но и в России. Эксперты рассказали, сколько стоит построить себе бункер.
Читать ren.tv в
Как стопроцентно защитить себя и свою семью в случае природного катаклизма? Где пережить пандемию или войну? О таких вещах иногда задумываются богатые, состоятельные люди. И лучше подземного убежища для таких случаев пока ничего не придумали. Да и настоящий бункер доступен не каждому. Где строят самые дорогие бомбоубежища в мире? И кто их покупает? Чего боятся миллиардеры?
И сколько они готовы заплатить за укрепленный подземный бункер? Об этом рассказали эксперты программы «Загадки человечества» с Олегом Шишкиным на РЕН ТВ.
В американском штате Монтана, недалеко от Йеллоустонского национального парка, продают бункер. В здании — четыре отдельные квартиры, в каждой из которых есть спальня, кухня и ванная. Также в убежище обустроили большой подвал для хранения продуктов. Окон в бункере нет, зато он надежно защищает от радиоактивных осадков. Цена постройки в переводе на рубли — сто три миллиона.
Закопанные автобусы
Брюс Бич – 85-летний инженер-электрик из Канады. В двух часах езды от Торонто он построил самый большой в Северной Америке частный бункер площадью один квадратный километр. Строительство Брюс начал ещё полвека назад, в разгар холодной войны. Денег было немного, поэтому предприимчивый инженер решил сэкономить. Он купил 42 списанных школьных автобуса по 300 долларов за штуку, закопал их, залил бетоном и засыпал 4-метровым слоем земли.
Долгие годы инженер проводил необходимые коммуникации – электричество, вентиляцию, телефонную линию. «Второй ковчег» — так Брюс назвал бункер – рассчитан на месячное пребывание пяти сотен человек. В убежище есть спальни, туалетные комнаты, кухни-столовые, кладовые для продуктов, огромный резервуар с чистой водой и даже игровые залы для детей. И хотя бункер так и не пригодился, канадец продолжает поддерживать его в рабочем состоянии.
Бункер класса «люкс»
Новая Зеландия, город Квинстаун. Последние несколько лет здесь идет строительство роскошных подземных убежищ. Занимается этим американская компания под руководством Гарри Линча, которого прозвали королём бункеров.
«Королем его называют, потому что он создал в свое время компанию, которая, собственно, стала монополистом по строительству защитных сооружений и бункеров в Новой Зеландии. Он строит почти целые поселки из бункеров. И их охотно покупают. Хотя средняя стоимость бункера – 8,5 миллионов долларов», — рассказывает основатель компании по строительству домов с подземными бункерами Денис Фадин.
В таком бункере класса «люкс» даже миллионер будет чувствовать себя комфортно. Девять спален, пять ванных комнат, сад, мастерская, гараж, кабинет, фитнес-центр! Несколько лет назад vip-убежища начали скупать IT-магнаты Кремниевой долины. А когда в начале 2020 года на планете началась пандемия коронавируса, многие из них пересекли полмира, чтобы спрятаться в своих подземных новозеландских домах.
«Один из миллиардеров, Михаель Динулеску, во время пандемии, начала пандемии коронавируса, хотел спрятаться у себя в бункере в Новой Зеландии. Но не смог туда попасть из-за сложной системы безопасности, не смог открыть двери. Обращался в компанию-производителя бункеров с просьбой помочь ему разблокировать двери. Также по поводу обеспечения горячей водой. И спрашивал, есть ли смысл брать ему с собой фильтр для регенерации воздуха», — рассказывает инженер по строительству бункеров в строительной компании Игорь Иванов.
Убежища в Новой Зеландии есть также у владельца популярной платежной системы Питера Тиля и голливудского режиссёра Джеймса Кэмерона. Одним из самых больших бункеров владеет американский бизнесмен Джеф Безос. А в 2015 году подземный дом в Новой Зеландии купил друг Илона Маска — бизнесмен Стив Хоффман.
«Он в 2017 году прикупил себе бункер, но также его оснастил мотоциклом, патронами, ружьями. Если бункер его не спасёт, то он будет, скорее всего, на мотоцикле отстреливаться от мародёров», — объясняет основатель компании по строительству домов с подземными бункерами Денис Фадин.
В одном из интервью Стив Хоффман признался, что подземное убежище ему нужно вовсе не для спасения от войн, эпидемий и природных катаклизмов. Он опасается революций и народного гнева. Миллионер считает, что однажды бедняки поднимут восстание и обратят свой гнев против богатых предпринимателей. Именно поэтому vip-бункеры Новой Зеландии не просто спрятаны глубоко под землёй, а тщательно замаскированы.
«Многие богатейшие люди обеспокоены, естественно, социальными волнениями, которые происходят сейчас в мире. И поэтому скупают землю под строительство бункеров», — рассказывает инженер по строительству бункеров в строительной компании Игорь Иванов.
Подмосковные бункеры
Подобные сооружения есть и в России. Летом 2018 года в Подмосковье в коттеджном посёлке на Новорижском шоссе выставили на продажу особняк за полтора миллиона долларов. В доме оборудовали бомбоубежище, которое не просматривается со спутников и способно защитить даже в случае ядерной войны.
«Основной регион строительства этих бункеров — это Новорижское шоссе, Рублёвка, в основном, Подмосковье, конечно же. Много строят на Ярославке этих бункеров. Обращаются люди, в основном, богатые, обеспокоенные, наверное, безопасностью своей семьи», — объясняет инженер по строительству бункеров в строительной компании Игорь Иванов.
Стоимость бункера в России начинается от 7 миллионов рублей. Цена зависит от размеров убежища и от того, как долго семья планирует в нём находиться без связи с внешним миром. Впрочем, можно немного сэкономить, если строить бункер не с нуля, а переоборудовать для этой цели подвал.
«Если это помещение около тридцати метров, которое хотят переоборудовать под защитное, то от трех миллионов. Это оборудование, специальные двери. Какая-то там минимальная отделка внутри помещения», — рассказывает основатель компании по строительству домов с подземными бункерами Денис Фадин.
В России подземные убежища пока не пользуются большим спросом. А вот в США строят целые города из бункеров. Один из них находится в Южной Дакоте недалеко от Эджмонта. На территории тридцати тысяч квадратных километров находятся 575 просторных подземных домов, способных выдержать ядерный удар.
«Это бывшая военная база. Там находились артиллерийские склады. Там американская компания выкупила его. И сейчас продаёт, кстати, по небольшой цене, дают в лизинг всем желающим, пока без ограничений. Американская компания обещает обеспечить весь этот кондоминиум — 575 бункеров — охраной.
У них будет военизированная охрана», — рассказывает инженер по строительству бункеров в строительной компании Игорь Иванов.
Самый надежный бункер
По мнению экспертов, самые надежные бункеры строили во времена Холодной войны. Это убежище находится недалеко от Праги на территории бывшей военной базы. Площадь двух его подземных этажей – 7 тысяч квадратных метров. Сейчас бункер используют как отель. Причем очень дорогой – сутки проживания стоят 35 тысяч долларов.
«Его называют домом миллиардеров, который обеспечивает беспроблемное комфортное проживание находящихся в нем людей, до десяти лет позволяет находиться там автономно. Он обеспечен всем необходимым для проживания. Там есть теннисные корты, вертолетные площадки, бары, рестораны — всё, что надо для проживания комфортного», — рассказывает инженер по строительству бункеров в строительной компании Игорь Иванов.
В мирное время бункеры часто используют не по назначению. В Англии в 2017 году в одном из старых бомбоубежищ, находящихся в частной собственности, полиция обнаружила посевы конопли. Ими были заняты 20 комнат, переоборудованных в теплицы. Полицейские попали в бункер случайно, их привели туда служебные собаки, учуявшие запах марихуаны.
О других невероятных событиях истории и современности, об удивительных изобретениях и явлениях вы можете узнать в программе «Загадки человечества» с Олегом Шишкиным! Смотрите с понедельника по пятницу в 13:00 на РЕН ТВ.
Источник: ren.tv