Недавно бизнес обрадовали приятным известием – многие плановые проверки до конца года будут отменены. Однако это и не самая радостная новость для проверяющих компаний, деятельность которых значительно сократится в ближайшее время.
Дадут ли согласие контролирующие органы на это или продолжат беспокоить добросовестных предпринимателей, несмотря на рекомендации правительства? В новом материале Bankiros.ru расскажем, что делать, если инспектор решил проверить вашу компанию, не имея оснований для этого, а затем вынес несправедливое решение.
Согласно информации Агентства стратегических инициатив, в период коронавируса запрет на плановые проверки в 2020 года помог бизнесу сэкономить до 300 млрд рублей.
Недавно президент России Владимир Путин выступил с поддержкой антикризисной поддержки бизнеса в условиях западных санкций. В марте правительство федеральным законом №46-ФЗ утвердило мораторий на плановые проверки бизнеса. Подкрепляющее постановление правительства №336 выпущено десятого марта.
В документе сказано, что все плановые проверки юрлиц и индивидуальных предпринимателей до конца 2022 года будут приостановлены. Однако речь идет только о проверках государственного и муниципального контроля. Все внеплановые проверки сначала должны быть согласованы с прокуратурой.
Тариф «Простой»
Тинькофф Банк, Лиц. № 2673
обслуживание
Посмотреть тариф
Провести проверку можно только на основании непосредственных угроз причинения вреда жизни и здоровью граждан, обороне и безопасности государства, угроз возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Что делать, если вашу компанию хотят проверить безосновательно?
Формально предприниматели могут радоваться временной передышке между проверками, фактически же никто не знает, как сложатся такие проверки на практике. Иногда в регионах субъектов проверки больше, чем объектов – число проверяющих превышает число предпринимателей. Эту особенность отметила и председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко в ходе пленарного заседания палаты в среду. Она отметила, что очень часто контрольные органы не чувствуют контроля над собой и проводят безосновательно проводят проверки
После такого замечания удивляться активной инициативе со стороны контрольно-надзорных ведомств, видимо, не стоит.
Куда жаловаться на незаконные проверки
Если к вам пришли проверяющие и их действия нарушают мораторий, следует обратиться в Корпорацию «МСП». На своем сайте у них есть специальная электронная форма для этого.
Тариф «Простой»
Альфа-Банк, Лиц. № 1326
обслуживание
Посмотреть тариф
По информации ТАСС, в апреле 2020 года Корпорация «МСП и Генпрокуратура отменили результаты сотен проверок, проведенных во время пандемии.
Вы также можете подать жалобу на результаты проверок на Портале Госуслуг. Для этого выберете раздел «Жалоба на решения контрольных органов», а затем выберете «Жалобу на нарушение моратория на проверки».
В заявлении укажите учетный номер незаконно проведенной проверки. Его можно выбрать из предлагаемого списка Единого реестра контрольных или надзорных проверок. Опишите суть претензии к проверяющим и надзорным органам, а также приложите необходимые документы. Если вам нужно приостановить исполнение обжалуемого решения или вы по уважительным причинам пропустили сроки для обжалования, также укажите эту информацию.
После этого отправьте жалобу. При этом организация должна заверить жалобу электронной подписью.
В течение дня вам придет уведомление о его регистрации.
Кто может подать жалобу
Обратиться с жалобой на действия контрольных и надзорных органов могут организации, индивидуальные предприниматели и граждане, в отношении которых вынесено решение.
Источник: bankiros.ru
Куда бежать: Гид по правозащитным организациям для бизнеса
В 2014 году на предпринимателей завели 200 000 уголовных дел. Несмотря на призывы Владимира Путина, работу омбудсмена Бориса Титова и создание различных комиссий по защите бизнеса, предприниматели продолжают сталкиваться с конфликтными ситуациями и не всегда могут добиться правды в суде самостоятельно.
В 2014 году на предпринимателей завели 200 000 уголовных дел. Несмотря на призывы Владимира Путина, работу омбудсмена Бориса Титова и создание различных комиссий по защите бизнеса, предприниматели продолжают сталкиваться с конфликтными ситуациями и не всегда могут добиться правды в суде самостоятельно.
В большинстве случаев необходимо обращаться к профессиональным юристам, но иногда к резонансным историям следует привлекать и правозащитников. «Секрет» составил краткий гид по организациям, которые помогают предпринимателям в трудной ситуации.
Transparency International — Россия
Мнение эксперта
Илья Шуманов
Заместитель генерального директора
Специализация
У нас общероссийская антикоррупционная организация с подразделениями в Москве, Владимире, Великом Новгороде, Калининграде, Санкт-Петербурге и Барнауле. Каждый региональный центр имеет собственную специализацию, но в любой из них можно обратиться за помощью при столкновении с коррупцией. Значительная часть обращений поступает именно от предпринимателей.
Как помогают
К сожалению, в большинстве случаев бизнесмены обращаются к нашим экспертам уже после проигранных судов или возбуждённых уголовных дел. Обычно на этой стадии помочь уже крайне трудно. Например, калининградский предприниматель Василий Ювченко восемь лет назад потерял транспортное предприятие в результате рейдерского захвата.
С 2008 года он сражался с правоохранителями, доказывая, что его предприятие пострадало от коррупционной схемы с участием бывшего представителя госбанка, судебных приставов и судейского корпуса. Эксперты Калининградского центра «Трансперенси» подключились к истории год назад. Благодаря нашей поддержке две недели назад наконец-таки возбудили первое уголовное дело. Оно должно стать стартом большого расследования этой истории.
Источник: secretmag.ru
Хватит кошмарить бизнес. Как работает сервис защиты предпринимателей ЗаБизнес.рф
Можно ли наладить продуктивный диалог власти и предпринимателей? Забизнес.рф – новый сервис, призванный помочь предпринимателям избежать необоснованного уголовного преследования и давления со стороны исполнительной власти. Сервис начал свою работу в ноябре 2019 года.
Причины создания
Государство неоднократно заявляло о поддержке малого и среднего бизнеса, как опоры для экономики страны. Но при этом все чаще бизнес испытывал на себе скорее давление, чем поддержку.
Хорошо иллюстрирует данную тенденцию случай Максима Ванчугова — председателя совета директоров ГК «Город». Он находится в СИЗО уже 2 года и 8 месяцев. За это время большая часть дольщиков успела получить свои квартиры. Процесс получения квартир можно было бы ускорить, если бы Ванчугову избрали меру пресечения в виде домашнего ареста.
Сотрудники Международного центра изучения институтов развития (МЦИИР) НИУ ВШЭ считают, что увеличение давления на бизнес происходит из-за системы оценки эффективности работы полиции, в результате чего ст. 159 УК РФ становится универсальным средством подъема показателей.
Глава МВД Владимир Колокольцев, в свою очередь, отмечает, что увеличение количества уголовных дел в отношении предпринимателей связано с ведением недобросовестной конкуренции самими бизнесменами.
В таких случаях бизнесмены обращаются в правоохранительные органы, преследуя цель не сообщить о преступлении, а убрать партнера по бизнесу или конкурента.
По информации, размещенной на Забизнес.рф:
- процент бизнесменов, которые относятся с недоверием к правоохранительным органам, неуклонно растет и в 2019 году составляет 66,7%;
- 45% процентов опрошенных деловых людей сообщили, что в результате действий исполнительной власти их бизнес был частично или полностью уничтожен;
- 84% опрошенных предпринимателей указали, что дело в их отношении не было закончено приговором.
Таким образом, из года в год росло давление на частный сектор экономики, снижалось доверие деловых людей к власти. Такое положение дел было невыгодно как самим предпринимателям, так и государству.
Разработка и запуск сервиса
20 февраля 2019 года Владимир Путин обратился с Посланием к Федеральному Собранию. В рамках этого обращения Президентом было озвучено предложение к Агентству стратегических инициатив по созданию интернет-платформы, которая могла бы помочь в решении проблем давления на бизнес со стороны органов правопорядка.
Также Президент обратился к представителям силовых ведомств и отметил, что новая платформа станет подспорьем в деле выявления некомпетентных и коррумпированных сотрудников правоохранительной системы. Она позволит высшему руководству оперативно получать актуальную информацию и на ее основании принимать требуемые меры.
В. В. Путин поручил Правительству при взаимодействии с предпринимателями разработать нормативную базу проекта и проработать механизм реализации интернет-платформы. На плечи МВД, ФСБ, Генпрокуратуры и Следственного комитета легла обязанность по разработке регламента работы с обращениями предпринимателей.
27 февраля 2019 года был представлен Перечень поручений, разработанный на основе Послания к Федеральному Собранию и для реализации его положений. Пункт 8 данного перечня постановил в срок до 15 декабря 2019 г. автономной некоммерческой организации «Агентство стратегических инициатив» совместно с объединениями предпринимателей разработать и запустить платформу в тестовом режиме. Ответственным был назначен Д. А. Медведев.
19 сентября 2019 г. Генеральная прокуратура России своим приказом №665 утвердила регламент рассмотрения обращений от предпринимателей через цифровую платформу.
19 ноября 2019 г. платформа начала свою работу.
Механизм подачи жалобы и сроки рассмотрения
Сайт Забизнес.рф в качестве причин подачи обращения указывает:
- неправомерное задержание или заключение под стражу;
- нарушения, допущенные в ходе возбуждения уголовного дела;
- подделка и подлог доказательств по делу;
- неправомерная установка прослушивающих устройств;
- неправомерное изъятие носителей информации;
- умышленное затягивание сроков изъятия или возврата имущества;
- другие возможные нарушения прав предпринимателей.
Для подачи жалобы необходимо:
- Перейти на порталЗабизнес.рф.
- Пройти процедуру регистрации нового пользователя. Сделать это можно двумя способами: заполнив регистрационную форму либо используя подтвержденную запись портала Госуслуги.
- Написать обращение, используя предлагаемую форму.
- Описать ситуацию и приложить фото и скан-копии документов, подтверждающих факты, изложенные в обращении.
- Отправить обращение. За ходом рассмотрения обращения можно наблюдать через личный кабинет.
- По желанию заявителя к рассмотрению могут присоединиться деловые объединения и бизнес–омбудсмен.
- Сотрудники платформы проведут оценку обращения и в случае необходимости запросят дополнительные документы.
- Обращение будет отправлено в правоохранительный орган для рассмотрения по существу.
- центральным аппаратом правоохранительного органа будет выдано заключение о правомерности действий;
- деловые объединения и бизнес-омбудсмен предоставят свое собственное заключение и поддержку.
Срок рассмотрения жалобы правоохранительными органами составляет 30 дней с момента прохождения модерации.
Деловые объединения рассматривают жалобу в течение 20 дней с момента прохождения модерации.
Перспективы портала
В настоящий момент не представляется возможным дать экспертную оценку эффективности нового сервиса, поскольку он только начал свою работу. Можно лишь взвесить все за и против и попытаться сделать объективный прогноз.
Подавая жалобу, предприниматель получит ответ от центрального аппарата органа, на который жалуется. Таким образом, получится обойти парадоксальную ситуацию, когда жалобу рассматривает то же территориальное подразделение органа, на которое была подана жалоба.
Нужно отметить, что тут имеется ограничение и жалобу возможно подать только до вынесения решения суда, и только если предпринимателя обвиняют в экономическом преступлении. Возникает вероятность, что в случае необходимости для бизнесменов все еще можно будет надавить, подобрав неэкономическую статью.
Возможность направить жалобу не только в правоохранительный орган, но и в аппарат уполномоченного по защите прав предпринимателей позволяет надеяться если не на плодотворную работу, то хотя бы на ее адекватную оценку. Аппарат по защите прав предпринимателей заинтересован в положительном результате и сможет провести оценку успешности проекта и сообщит, если он не будет иметь успеха.
Также, говоря об адекватной оценке эффективности работы новой платформы, нужно упомянуть наблюдательный совет, который создан как раз для этой цели. В числе прочих в совет вошли:
- помощник Президента Андрей Белоусов;
- глава Минэкономразвития Максим Орешкин;
- президент Российского союза промышленников и предпринимателей;
- заместитель генерального прокурора Александр Буксма;
- президент Торгово-промышленной палаты (ТПП) Сергей Катырин.
Разнообразный состав наблюдательного совета, включающий как высших государственных чиновников и представителей правоохранительной системы, так и объединения предпринимателей, позволяет сделать вывод в заинтересованности государства в положительном результате.
С другой стороны, можно вспомнить о том, что почти у всех силовых ведомств и раньше были интернет-приемные, где можно было подать жалобу. Эффективность же такого инструмента была весьма сомнительна.
Подводя итог, можно сделать вывод о том, что новый сервис выглядит весьма перспективно и имеет все необходимое для того, чтобы стать действенным и эффективным инструментом в деле обеспечения законности. Также с помощью сервиса представляется возможным наладить диалог власти и бизнеса и таким образом улучшить инвестиционный климат в стране.
Осталось дождаться первых результатов, которые должны появиться весьма скоро, ведь на момент написания данной статьи уже подано 172 обращения и зарегистрирован 741 пользователь.
Источник: zakonguru.com