Если не удался бизнес у предпринимателя

Многие работодатели с особым вниманием и даже с опаской относятся к бывшим индивидуальным предпринимателям, считают их «испорченными», возможно, боятся, что они будут проявлять излишнюю инициативу, окажутся не способными работать под чьим-то началом и т. д. И потому не спешат принимать их на работу. И все же нередко опыт самостоятельной работы незаменим.

Почему возникают проблемы?

На вопрос «Почему вы решили снова стать наемным работником» большинство бывших предпринимателей отвечают так: бизнес не пошел, проект не удался. Однако следует помнить, что они не случайно создали свое дело. Скорее всего, ими двигало желание организовать эффективный бизнес в соответствии с собственными представлениями; нести ответственность за все участки работы, а не за какой-то определенный сегмент; обладать абсолютной полнотой полномочий; располагать своим временем; наконец, получать более высокий доход и перейти на новый социальный уровень.

В мотивах подобного решения часто лежит и подспудное недовольство организацией бизнеса в компании-работодателе (обычно не в одной), ощущение неполной реализации своих сил и талантов. Для человека, пустившегося однажды «в свободное плаванье», характерны такие личные качества, как амбициозность, решительность, предприимчивость, инициативность, независимость, а зачастую и авторитарность.

Ты НИКОГДА не станешь предпринимателем, ЕСЛИ… #предприниматель #бизнесмен #бизнес

Когда такой человек присылает в компанию резюме на позицию рядового сотрудника, работодатели настораживаются. Они полагают, что управлять человеком, у которого был опыт ведения собственного бизнеса, непросто. Выстроить отношения по принципу «начальник — подчиненный» с тем, кто недавно сам стоял «у руля», — сложная задача, решение которой требует определенных жертв с обеих сторон.

Индивидуальному предпринимателю часто некому делегировать полномочия, поэтому он умеет все и понемногу. Как правило, он разбирается в самом широком спектре вопросов, таких как подбор персонала, управленческий и бухгалтерский учет, планирование, понимает структуры затрат и финансового управления, знает, как организовать систему сбыта, снабжения. Нанять такого человека на работу в маленькую компанию порой означает получить кого-то, кто будет постоянно оценивать и, возможно, критиковать вашу работу.

Также работодатели беспокоятся, что, поработав в их компании, бывший индивидуальщик вновь вернется к предпринимательству и создаст конкурирующую компанию, куда перетянет клиентов и лучших сотрудников.

Как мотивировать?

Повлиять на лояльность такого человека можно, но это дорого обходится. Чтобы бывший предприниматель остался в компании после того, как он поймет, какие ошибки совершил в прошлом и как мог их избежать, ему нужно платить столько, сколько он, работая один, никогда бы не заработал. А это дорого. Либо он должен восхищаться вашей командой, видеть себя ее незаменимым участником. А это тоже редкость.

В то же время среди бывших индивидуальных предпринимателей бывают и кандидаты, павшие духом, сломленные морально своей «неуспешностью». Они, возможно, никогда не рискнут повторить свой опыт. Возможно, такой человек будет избегать ответственности — слишком уж он издергался при ведении своего бизнеса, и теперь будет выполнять только то, что скажут.

Предприниматели бегут! Как обеспечить заработок в интернете? Бизнес переезжает из России | Рыбаков

Возможные плюсы

И все же не стоит отказываться от человека, имеющего опыт ведения собственного бизнеса. Если он не смог наладить собственное дело, это еще не означает, что он не талантлив.

Просто не хватило организаторских способностей, финансовых ресурсов, знаний в сфере бизнеса, возможно, пострадал из-за внешних факторов и государственного вмешательства (введение лицензий, изменения санитарных и пожарных норм). В этих случаях он может стать неплохим рядовым работником вашей компании. И от таких людей работодателям отказываться не стоит. Человек, умеющий признаться самому себе в том, что самостоятельный бизнес не для него, больше не рискнет.

Бывший предприниматель может быть незаменим на тех участках работы, где необходима полная самостоятельность действий. Он настроен зарабатывать деньги, а значит, может быть интересен компаниям, которым нужны сотрудники, нацеленные на результат, а не на процесс. Он сам может поставить цели и сам же будет эффективно их достигать. Подобный опыт может заинтересовать работодателей, ищущих специалистов по развитию бизнеса, привлечению клиентов, ведению проектной работы.

Человек с удовольствием включается в работу, где нужно применить все организаторские способности и доказать самому себе, что если «тогда и там» ты не достиг успеха, вот второй шанс — реабилитироваться в собственных глазах и стать успешным.

Бывшие индивидуальные предприниматели могут быть востребованы в таких профессиях, как торговый представитель или снабженец, где требуется способность к работе в автономных условиях. Бывший индивидуальный предприниматель накопил колоссальный опыт как специалист в конкретной области и потому будет весьма желателен в профильных компаниях.

Например, бывший ИП снабжал маленькие ларьки и магазинчики молочными продуктами. Значит, с ним всегда готовы поговорить о работе в штате крупных дилеров, снабжающих сети продуктами. Также этот человек будет очень востребован как менеджер по работе с клиентами (менеджер по продажам) в данной области.

Ведь ему приходилось каждодневно договариваться и с покупателями, и с поставщиками. Бывший ИП хорошо будет чувствовать себя в консалтинговой сфере. Ну и, конечно, бывший предприниматель, у которого было несколько работников, скорее всего, станет хорошим руководителем небольшого отдела.

Советы бывшим предпринимателям

В любом случае отметить факт ведения своего дела для соискателя необходимо, это поможет привлечь потенциальных работодателей из тех сфер, где подобный опыт интересен для компании и будет свидетельствовать об открытости и честности кандидата.

Иное дело — умение подать информацию о себе. Соискатель должен подчеркнуть преимущества своего предпринимательского опыта, заострив внимание на достижениях и трудностях, с которыми он столкнулся. Также будет полезно рассказать о допущенных ошибках и о выводах, которые он для себя сделал.

Для успешного прохождения собеседования подобный соискатель должен четко сформулировать причину, по которой он хочет работать в компании на рассматриваемой должности, как видит свое дальнейшее развитие, к достижению каких целей стремится, приходя на работу в компанию. Разобраться в самом себе: сможет ли он подчиняться указаниям других людей, особенно, если с ними не согласен? Способен ли он перестроиться и работать в команде? И главный вопрос — как долго он планирует быть рядовым солдатом?

Если сомневаетесь, лучше попытаться заново начать свой бизнес, изыскать средства, найти возможности, привлечь спонсоров или пойти учиться бизнесу, чем подставлять своего работодателя.

Если же сомнений нет, нужно оправдать надежды работодателя. Во время прохождения испытательного срока и далее сотрудник должен умерить свое желание «порулить самому», активно изучать методы работы, организационную структуру, формы взаимодействия внутри компании, быть частью единого и слаженного механизма для достижения общих целей.

Очень важно понять и принять тот факт, что какой бы сложный и ответственный участок вам ни доверили, какими бы полномочиями ни наделили, разработкой общей стратегии занимается руководство, а вы ее реализуете — на высоком профессиональном уровне.

Ключевые слова:

Источник: hr-portal.ru

ТОП-10 ошибок ИП: за что чаще всего наказывают предпринимателей

Приводим примеры нарушения предпринимателями правил сдачи отчетности, расчета и уплаты обязательных платежей; объясняем, как избежать штрафов, административной и уголовной ответственности. Порядок расчета и уплаты налогов, оформления и подачи отчетности регламентируется законодательством. ИП не может отчитываться перед контролирующими органами когда ему удобно и вести учет спустя рукава. За любые промахи он может быть наказан, причем предусмотрены варианты наказаний не только в рамках Налогового кодекса, но и административная, а иногда — уголовная ответственность. Разберемся, что за нарушения чаще всего встречаются в бизнес-среде, что за них будет и как можно смягчить удар.

Что грозит ИП за бардак с документами

Если предприниматель, не важно по какой причине, — забыл, не успел, ошибся — не отчитался вовремя перед налоговой и внебюджетными фондами, это грозит штрафами и блокировкой расчетного счета. Перечислим, за что именно и как будет наказан предприниматель, если напортачит с документами.

Не отправил декларацию в налоговую

Касается это ИП на всех режимах налогообложения — при общей системе, «упрощенке», «вмененке», сельхозналоге. Относится к декларациям по любому налогу.

Налоговики могут принять решение о приостановлении операций по расчетному счету ИП, если не получат декларацию или расчет по страховым взносам в течение 10 рабочих дней после крайней даты (пункт 3 и 3.2 статьи 76 Налогового Кодекса РФ). Разблокируют счет в течение одного рабочего дня только после представления отсутствующей налоговой декларации или расчета по страховым взносам.

За сам факт непредставления отчетности грозит штраф — от 5 % до 30 % от суммы налога в декларации (расчета страховых взносов), но не меньше 1 000 рублей (пункт 1 статьи 119 НК РФ). Это еще не считая штрафа за неуплату налога, только наказание за непредставление отчетности. Такие меры не применяются при опоздании со сдачей отчетности по итогам отчетных периодов (расчета авансовых платежей).

Так, отчетные периоды по налогу на прибыль и налогу на имущество — 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев, и сдавать нужно отчеты с расчетом авансовых платежей, а вот налоговая декларация сдается только по итогам года. Действие статей 119 и 76 НК РФ распространяется именно на отчетность по итогам налогового периода, а не на промежуточные отчеты за отчетные периоды. Налоговики не вправе заблокировать счет или выписать штраф, если ИП не сдаст вовремя расчет авансовых платежей. Но это не значит, что можно по всем налогам вовремя подавать только годовые декларации — для НДС налоговым периодом является квартал. Сохраняйте подтверждение тому, что отправили документы в срок, чтобы при необходимости оспорить решение налоговых органов, если произошел сбой или отчетность потерялась.

Не сообщил сведения о своих работниках в налоговую

ИП с наемными сотрудниками обязан ежегодно подавать информацию о доходах своих работников в налоговую инспекцию. Если предприниматель не представит вовремя справки о доходах сотрудников по форме 2-НДФЛ и сведения о среднесписочной численности работников, он наказывается штрафами.

Наказание за сам факт непредставления — по 200 рублей за каждый отсутствующий документ (пункт 1 статьи 126 НК РФ). А это может вылиться в серьезную сумму, если работников у ИП много. Ведь нужна персональная справка 2-НДФЛ на каждого сотрудника, а также общий реестр сведений о доходах физлиц с перечнем всех справок.

Отдельным нарушением считается отсутствие справки по форме 6-НДФЛ с расчетом налога. Ее ИП должен подавать ежеквартально, как налоговый агент для своих сотрудников. Отсутствие такого документа с расчетом грозит штрафом в 1 000 рублей за каждый месяц просрочки (пункт 1.2 статьи 126 НК РФ) и блокировкой счета; также предусмотрен штраф для предпринимателя в 300-500 рублей. Если в течение какого-то периода ИП не выступает налоговым агентом, об этом целесообразно уведомить ИФНС, чтобы избежать наказания за нарушения, которых не было. Предприниматель может подать нулевую декларацию — наилучший вариант, либо направить письмо с указанием, что в течение какого-то периода ИП не будет налоговым агентом, так как у него нет сотрудников.

Не отчитался перед Пенсионным фондом

Предприниматели-работодатели обязаны сдавать в Пенсионный фонд ежемесячно сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М и ежегодно — по форме СЗВ-Стаж. Такие формы заполняются на работников, за которых ИП уплачивает страховые взносы — по трудовым или гражданско-правовым договорам. Если не сдать или опоздать при подаче документов с данными персонифицированного учета в ПФР, работодателю грозит штраф — 500 рублей за документ на каждого сотрудника (статья 17 ФЗ № 27 от 1 апреля 1996 года), ИП получит и административное наказание — штраф от 300 до 500 рублей (статья 15.33.2 КоАП). В судебной практике есть много случаев, когда работодатели оспаривали размер штрафов ПФР. Так, арбитражные суды готовы смягчать наказание, если данные не были предоставлены вовремя с просрочкой всего в несколько дней, — помешали технические накладки или тяжелые личные обстоятельства ответственного лица, нарушение было совершено впервые, а все взносы — оплачены без задержек.

Не сдал отчет по взносам в ФСС

ИП с сотрудниками ежеквартально подает отчет в Фонд социального страхования по форме 4-ФСС, в ней должны быть расчеты взносов на травматизм. Если задержаться с подачей этого отчета, придется платить штраф — 5 % от суммы взносов за каждый месяц отсутствия отчета 4-ФСС, но не больше 30 % и не меньше 1 000 рублей.

Не сдал данные для статистики

Индивидуальные предприниматели обязаны предоставлять сведения о своей деятельности в целях официального статистического учета в органы Росстата. Непредставление первичных статистических данных обходится предпринимателю в 10-20 тысяч рублей. При повторном нарушении в течение года штраф уже 30-50 тысяч рублей (статья 13.19 КоАП).

Наказание предусмотрено за каждую форму статотчетности. Для разных видов бизнеса предусмотрен свой перечень таких форм, их может быть несколько, причем подаются они с разной периодичностью — ежегодно или ежеквартально. Это может в разы увеличить штраф.

Чтобы снять все вопросы, ИП стоит отправить запрос в органы статистики о том, какие формы отчетности и в какие сроки он обязан сдавать в текущем году. Проверить список запросов к предпринимателю можно онлайн — на сайте Росстата. Затем нужно добавить эти данные в свой календарь и вовремя готовить соответствующие документы.

Сдал отчетность не в том формате

Закон устанавливает для разных форм отчетности разные форматы представления: в электронном виде или на бумаге. Так, если у ИП больше 25 сотрудников, расчет взносов по форме 4-ФСС он обязан отправлять только в электронном виде, а если работников 25 и менее, то может и распечатку сдать на бумажном носителе.

Также, отправлять декларацию предприниматель в общем случае должен только в электронной форме, если у него более 100 сотрудников или он отчитывается по НДС, но есть ряд исключений, когда ИП вправе отчитываться на бумаге. Отправка отчетности на бумаге, когда нужно ее сдавать в электронном виде — нарушение. Наказание за нарушение порядка представления документов — штраф 200 рублей за каждый документ (статья 119.1 НК РФ). Если возникли технические проблемы со сдачей отчетности через интернет, лучше не тянуть до последнего, а подготовить документы на бумажном носителе, чтобы успеть вовремя и попробовать избежать штрафа. Как вариант, можно распечатать отчетность и продублировать ее в электронном виде на флеш-накопителе, сопроводить этот пакет письмом с объяснениями, почему не удалось отправить все онлайн.

Что будет при проблемах с расчетом и уплатой обязательных платежей

Это были нарушения именно из-за несвоевременной подачи документов в контролирующие органы. Другой список наказаний ИП — за представление недостоверных или ошибочных данных, а также за неуплату обязательных платежей.

Предоставил неверные сведения как налоговый агент

Предприниматель может ошибиться при подготовке отчетности 2-НДФЛ и 6-НДФЛ — допустить опечатку, неправильно рассчитать сумму, ввести неверные персональные данные сотрудников, указать некорректный код — и за это будет наказан. Штраф за предоставление недостоверных данных — 500 рублей за каждый документ с ошибкой (статья 126.1 НК РФ). Но если успеть обнаружить ошибку самостоятельно и отправить в налоговую уточненные данные, пока никто не заметил, то штраф платить не придется.

Не уплатил НДФЛ за сотрудников

ИП является налоговым агентом по НДФЛ для своих сотрудников и работников по гражданско-правовым договорам. Он должен рассчитать и уплатить с их вознаграждения налог на доходы физлиц. Если не сделает это вовремя — будет наказан. За то, что ИП не удержал в срок с доходов работников и (или) не перечислил в бюджет НДФЛ, ему грозит штраф в размере 20 % от этой суммы (статья 123 НК РФ). Избежать лишних трат возможно, если правильный расчет НДФЛ отправить вовремя и перечислить нужную сумму и пени, пока налоговики не напомнили об этом сами.

Неправильно ведет учет

Когда ошибки не случайны, а возникают постоянно из-за грубых нарушений, например, отсутствие первичных документов или систематическое не отражение хозяйственных операций в регистрах, штраф увеличивается. ИП, допустивший такие нарушения, штрафуется на 10 000 рублей, если нарушение допущено в пределах одного налогового периода.

Если он повторяет их в течение нескольких налоговых периодов, заплатить придется уже 30 000 рублей (пункты 1, 2 статьи 120 НК РФ). А если еще ошибки были в «его пользу» и снизили налоговую базу (базу для расчета страховых взносов), то он не только погасит недоимку (и пени за задержку с оплатой), но и обязан будет заплатить дополнительный штраф. Минимум 40 000 рублей.

Максимальная итоговая сумма зависит от размера неуплаченного налога (взносов) — штраф будет 20 % от этой суммы. Сам предприниматель еще и попадает под административную ответственность — 5-10 тысяч рублей за первое нарушение и 10-20 тысяч рублей — за повторное (статья 15.11 КоАП). Но можно избежать штрафа, если все исправить — предоставить уточненную отчетность, оплатить недоимку и пени, пока налоговая инспекция не обнаружила ошибку и не назначила выездную проверку.

Не заплатил налоги и страховые взносы полностью и вовремя

• держите под рукой календарь бухгалтера и проверяйте, подготовлена ли отчетность по графику;
• консультируйтесь при расчете налогов и сборов, следите за изменениями в законодательстве о порядке представления отчетности, новых бланках и формах;
• сдавайте документы в контролирующие органы не в последний момент, а заранее;
• уточняйте, принял ли налоговый орган ваши документы, узнавайте их статус после отправки в электронном виде. При отправке документов почтой в адрес налоговой инспекции лучше использовать заказное письмо с описью вложения, а также уведомление о вручении;
• используйте альтернативные варианты подачи отчетности, если не получилось отправить документы привычным способом.

• индивидуальный предприниматель
• несданная отчетность
• административные штрафы
• нарушение налогового законодательства

Источник: www.klerk.ru

Инструменты защиты: что делать, если права предпринимателя нарушены

Теперь предприниматели могут отстаивать свои профессиональные права в судебном порядке, посредством обращения в прокуратуру, в вышестоящий орган или к уполномоченным по правам предпринимателей. Приведенный обзор всех способов защиты нарушенных интересов ИП поможет оценить преимущества каждого из них и подобрать наиболее подходящий для конкретной спорной ситуации.

З аконодательство предусматривает несколько способов защиты нарушенных в ходе предпринимательской деятельности прав бизнесмена: это можно сделать в судебном порядке, посредством обращения в прокуратуру или вышестоящий орган по отношению к тому, чьи действия или бездействие привели к ущемлению законных интересов предпринимателя. Не так давно у индивидуальных предпринимателей появился еще один, собственный механизм защиты – обращение к уполномоченным по правам предпринимателей.

Какие способы защиты прав есть у предпринимателя

Жалоба в вышестоящий орган

Самый простой способ защиты – это, пожалуй, жалоба на нарушения прав нижестоящим органом госвласти вышестоящей структуре. Такой механизм часто применяется, например, при обжаловании незаконных действий налогового органа. Он удобен своей относительной простотой: необходимо в установленные законом сроки (они отличаются в зависимости от сферы деятельности органа) направить в вышестоящую инстанцию письменную жалобу, детально разъяснив в ней, какие права и при каких обстоятельствах нарушены, а затем ждать решения, которое также выносится в оговоренные сроки.

Рассмотрим механизм реализации данного способа защиты на примере обжалования решения или бездействия налоговой инспекции. Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган, с учетом существования специального и общего порядка обжалования решений, имеет свои особенности.

Если досудебное обжалование обязательно

• о привлечении к ответственности/об отказе в привлечении к ответственности, вынесенные по результатам налоговых проверок (камеральных либо выездных);
• об отказе в возмещении НДС.

В постановлении от 24.05.2011 № 18421/10 Президиум ВАС РФ ответил на вопрос, можно ли обжаловать решение об отказе в возмещении НДС сразу в суд, минуя вышестоящий налоговый орган. Его вердикт таков: досудебное обжалование указанных решений в региональном управлении ФНС обязательно. Ведь решение об отказе в возмещении НДС основывается на тех же обстоятельствах, установленных в ходе «камералки», что и решение о привлечении (отказе в привлечении) к налоговой ответственности. А его можно обжаловать в суде только после обжалования в вышестоящем налоговом органе.

Порядок обжалования перечисленных актов налоговых органов установлен в ст. 101.2 НК РФ. Применяются также ст. 139–141 НК РФ в части, не противоречащей ст. 101.2 НК РФ.

До момента вступления в силу обжалуемого решения, то есть в течение 10 дней со дня его вручения налогоплательщику, подается апелляционная жалоба в вышестоящий налоговый орган, но через налоговый орган, вынесший это решение (п. 9 ст. 101 НК РФ). А вручить его налоговики должны в течение пяти дней после дня вынесения.

Рассмотрев апелляцию в пределах месячного срока (он может быть продлен еще на 15 дней), вышестоящий налоговый орган вправе (п. 2 ст. 140 НК РФ):

1. оставить решение налогового органа без изменения, а жалобу – без удовлетворения;
2. отменить или изменить решение налогового органа полностью или в части и принять по делу новое решение;
3. отменить решение налогового органа и прекратить производство по делу.

Обжаловать решение в вышестоящем налоговом органе можно и после его вступления в силу (п. 2 ст. 139 НК РФ). Но уложиться нужно в годичный срок с момента его вынесения: восстановить данный срок уже не получится. По итогам рассмотрения жалобы вышестоящий налоговый орган вправе:

1. оставить ее без удовлетворения;
2. отменить акт налогового органа;
3. отменить решение и прекратить производство по делу о налоговом правонарушении;
4. изменить решение или вынести новое.

В силу п. 4 ст. 139 НК РФ, если предприниматель отзовет свою жалобу до принятия решения по ней, он лишится права на подачу повторной жалобы по тем же основаниям в тот же налоговый орган.

Если досудебное обжалование не дало ожидаемого результата, предприниматель имеет право на последующую подачу аналогичной жалобы в суд.

Если досудебное обжалование необязательно

Все иные акты налоговых органов, принятые в ходе налоговых проверок (например, решение о проведении выездной проверки, об отказе в продлении сроков представления затребованных документов), помимо рассмотренных выше, а также вынесенные ими по результатам других мероприятий налогового контроля, любые их незаконные действия/бездействие можно сразу обжаловать в судебном порядке. Досудебное обжалование в данном случае необязательно, но предприниматель вправе попробовать прибегнуть к нему до обращения в суд. Руководствоваться при этом следует нормами ст. 137–142 НК РФ.

Предприниматель может подать жалобу в вышестоящий налоговый орган (или вышестоящему должностному лицу, если речь идет об обжаловании действий или бездействия должностных лиц налоговых органов) в течение трех месяцев со дня, когда он узнал о нарушении своих прав. На рассмотрение жалобы дается месячный срок, который может быть продлен на 15 дней. Вышестоящий орган вправе оставить жалобу налогоплательщика без удовлетворения или отменить акт нижестоящего налогового органа (признать действия (бездействие) нижестоящих налоговых органов незаконными и обязать соответствующих должностных лиц отказаться от их совершения либо обязать совершить необходимые действия). При этом право на судебное обжалование сохраняется. Но нужно обратить внимание, что срок судебного и досудебного обжалования в этом случае одинаковый – три месяца.

Срок для обжалования в судебном порядке решения, для которого досудебный порядок не обязателен, но налогоплательщик воспользовался им, исчисляется с момента истечения срока для рассмотрения жалобы вышестоящим налоговым органом. Если же вышестоящий налоговый орган не принял решения по жалобе в установленный в п. 3 ст. 140 НК РФ срок (либо не известил должным образом о принятом решении) и налогоплательщик пропустил срок подачи соответствующего заявления в суд, это является основанием для восстановления срока (постановление Президиума ВАС РФ от 20.11.2007 № 8815/07).

Как составить жалобу

Принцип составления жалоб един, но вышестоящие органы, как правило, подробно разъясняют, на какие детали предпринимателю нужно при этом обращать внимание. Так, если речь идет об оспаривании действий налоговых органов, то при написании жалобы следует ориентироваться на информационное письмо ФНС России от 09.02.2011. В нем налоговая служба разъяснила, какие сведения должны быть приведены в жалобе.

Фрагмент документа

Информационное письмо ФНС России от 09.02.2011

В жалобе (апелляционной жалобе) необходимо указать:

1. наименование налогового органа, в который подается жалоба (апелляционная жалоба), или должность, фамилию, имя и отчество должностного лица, которому направляется жалоба;
2. персональные данные заявителя: фамилию, имя и отчество (полностью), почтовый индекс и адрес места жительства, адрес электронной почты и номер телефона (при наличии);
3. идентификационный номер налогоплательщика (ИНН). Физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями, вправе не указывать ИНН, указывая при этом свои персональные данные, предусмотренные пунктом 1 статьи 84 Налогового кодекса РФ:
4. фамилию, имя и отчество,
5. дату и место рождения,
6. пол,
7. адрес места жительства,
8. данные паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, ?
9. данные о гражданстве;
10. наименование налогового органа, решение которого обжалуется, или фамилию, имя и отчество должностного лица, действия (бездействие) которого обжалуются;
11. требования заявителя со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты;
12. обстоятельства, на которых основаны доводы налогоплательщика, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
13. суммы оспариваемых требований в разрезе (налога, вычета, в котором отказано, пени, штрафа); ?
14. расчет оспариваемой денежной суммы;
15. перечень прилагаемых документов.

ФНС России в информационном сообщении от 15.02.2011 рекомендует приложить к жалобе документы, подтверждающие аргументы предпринимателя, расчет оспариваемых сумм. Если за него жалобу подписало иное лицо, нужно документально обосновать и его полномочия.

Жалоба в прокуратуру

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (далее – Закон № 2202-1) предусматривает возможность защиты предпринимателем нарушенных прав путем обращения в органы прокуратуры. Согласно статье 10 Закона № 2202-1 предприниматель может пожаловаться в прокуратуру в случае нарушения любого закона, например, местными органами власти.

Порядок рассмотрения жалобы предусмотрен в приказе Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации». Обращение должно быть зарегистрировано в течение трех дней с момента поступления в органы прокуратуры.

В обращении нужно указать наименование органа, в который оно направляется, или Ф.И.О. и должность его сотрудника, а также Ф.И.О. составителя и почтовый адрес, по которому ему должен быть направлен ответ или уведомление о переадресовании обращения, изложение существа вопроса, поставлена личная подпись гражданина и дата. Если не будут прописаны Ф.И.О. отправителя или адрес для направления ответа, обращение не рассматривается.

В электронном обращении нужно указать Ф.И.О. отправителя, адрес электронной почты, если ответ (уведомление) должен быть направлен в форме электронного документа, или почтовый адрес – если в письменной форме.

Обращение, разрешение которого не входит в компетенцию данной прокуратуры, в течение 7 дней со дня регистрации направляется соответствующему прокурору с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Если имеются документы и материалы, подтверждающие доводы, изложенные в обращении, предпринимателю следует их приложить. По результатам предварительного рассмотрения жалобы прокуратура должна принять одно из следующих решений:

• о принятии к разрешению;
• об оставлении без разрешения;
• о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры;
• о направлении в другие органы;
• о прекращении рассмотрения обращения;
• о приобщении к ранее поступившему обращению;
• о возврате заявителю.

Обращения обычно разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации в органах прокуратуры, а не требующие дополнительного изучения и проверки – в пределах 15 дней, если иное не предусмотрено федеральным законодательством И стоит отметить, что практика подтверждает эффективность данного метода защиты прав.

Прокуратуре и индивидуальному предпринимателю удалось в судебном порядке отменить постановление департамента лесного хозяйства области о привлечении ИП к ответственности по ст. 7.9 КоАП РФ за самовольное занятие лесного участка. Второй арбитражный апелляционный суд согласился с доводами прокуратуры, что департамент при вынесении этого постановления нарушил срок давности привлечения к административной ответственности (постановление от 02.09.2011 по делу № А31-1852/2011).

Но даже если решение, принятое прокурором, не устраивает предпринимателя, оно не препятствует его обращению в суд. Однако обжаловать само решение можно только вышестоящему прокурору (ст. 10 Закона № 2202-1).

Обращение в суд

Согласно статье 2 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, относится к задачам судопроизводства в арбитражных судах. Поэтому в случае необходимости предпринимателям следует обращаться с исковым заявлением в арбитражный суд. Требования к такому заявлению установлены в ст. 125 АПК РФ.

Фрагмент документа

Статья 125 АПК РФ

В исковом заявлении должны быть указаны:

1. наименование арбитражного суда, в который подается исковое заявление;
2. наименование истца, его место нахождения; если истцом является гражданин, его место жительства, дата и место его рождения, место его работы или дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты истца;
3. наименование ответчика, его место нахождения или место жительства;
4. требования истца к ответчику со ссылкой на законы и иные нормативные правовые акты, а при предъявлении иска к нескольким ответчикам – требования к каждому из них;
5. обстоятельства, на которых основаны исковые требования, и подтверждающие эти обстоятельства доказательства;
6. цена иска, если иск подлежит оценке;
7. расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы;
8. сведения о соблюдении истцом претензионного или иного досудебного порядка, если он предусмотрен федеральным законом или договором;
9. сведения о мерах, принятых арбитражным судом по обеспечению имущественных интересов до предъявления иска;
10. перечень прилагаемых документов.

По правилам, прописанным в статье 152 АПК РФ, дело должно быть рассмотрено арбитражным судом первой инстанции в срок, не превышающий трех месяцев со дня поступления заявления, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и на принятие решения по делу.

Как показывает практика, в судебном порядке предпринимателям нередко удается оспорить и действия (или бездействия) органов власти, нарушающие их права.

Двадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 01.03.2013 по делу № А68-8187/2012 встал на сторону предпринимателя в споре с администрацией. В соответствии со статьей 31 Земельного кодекса РФ гражданин или юридическое лицо, заинтересованные в предоставлении земельного участка для строительства, обращаются в исполнительный орган госвласти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 Земельного кодекса, с заявлением о выборе земельного участка для строительства и предварительном согласовании места размещения объекта. Однако администрация не обеспечила выбор участка предпринимателем. Ее бездействие суд признал незаконным.

А ФАС Центрального округа в постановлении от 28.11.2012 по делу № А14-2526/2011 признал преждевременность и необоснованность решения уполномоченного органа о демонтаже киоска индивидуального предпринимателя: его заявление фактически не было рассмотрено и отказ в продлении разрешительной документации также не был вынесен.

Суды соглашаются с предпринимателями и в отношении необходимости отмены незаконных требований государственных органов.

ФАС Восточно­Сибирского округа в постановлении от 17.01.2013 по делу № А69-2779/2011 признал, что повышение цен на бензин со стороны предпринимателя было вызвано объективными факторами, а именно – ростом оптовых цен на топливо, и его действия в части периодичности и размера повышения цен отличались от действий других лиц, что исключает его участие в согласованных действиях. Как следствие, требования Федеральной антимонопольной службы были признаны незаконными.

Новый механизм защиты предпринимателей

Приведенные выше инструменты защиты на практике не всегда оказываются действенными. Поэтому еще несколько лет назад заговорили о необходимости создания института уполномоченных по защите прав предпринимателей. Однако долгое время их статус оставался вне правового поля. Эта проблема была решена с принятием Федерального закона от 07.05.2013 № 78-ФЗ «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» (далее – Закон № 78-ФЗ), который вступил в силу с даты официального опубликования – 13 мая.

Мнение эксперта
Александр Шакирин, партнер аудиторской компании «Профиль»

Сам институт Уполномоченного по правам предпринимателей при Президенте РФ возник в соответствии с Указом Президента России от 07.05.2012 № 596, в котором Правительству Российской Федерации было дано поручение создать институт уполномоченного по защите прав предпринимателей на федеральном и региональном уровнях.

Необходимость принятия этого закона обусловлена тем, что нередко субъекты предпринимательской деятельности не в силах самостоятельно защитить свои права и законные интересы. Прежде всего речь идет о случаях, когда имеют место административные барьеры, бюрократическое давление и коррупционные проявления со стороны органов государственной власти и их должностных лиц.

Законом № 78-ФЗ определены основные задачи и компетенция Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и уполномоченных по защите прав предпринимателей в регионах страны.

Правовой статус уполномоченных

Из Закона № 78-ФЗ следует, что Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и его рабочий аппарат являются государственным органом с правом юридического лица, обеспечивающим гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами. Он назначается Президентом РФ с учетом мнения предпринимательского сообщества сроком на 5 лет, но одно и то же лицо не может быть Уполномоченным более двух сроков подряд. На прошлогоднем Петербургском международном экономическом форуме Владимир Путин объявил о назначении на эту позицию главы «Деловой России» Бориса Титова. Аппарат Уполномоченного первоначально находился в Администрации Президента РФ, однако с 2013 года он работает в рамках Общественной палаты.

Что касается уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ 1 , то такая госдолжность учреждается законом соответствующего субъекта, в котором также устанавливаются его правовое положение, основные задачи и компетенции. Региональный кандидат при этом назначается по согласованию с Уполномоченным при Президенте РФ и с учетом мнения предпринимательского сообщества.

Финансовое обеспечение его деятельности осуществляется за счет средств бюджета субъекта. По окончании календарного года уполномоченный в субъекте РФ направляет Уполномоченному при Президенте РФ информацию о результатах своей деятельности с оценкой условий осуществления предпринимательской деятельности в регионе и предложениями по совершенствованию правового положения предпринимателей. В свою очередь Уполномоченный при Президенте РФ подотчетен Президенту РФ: по окончании календарного года он направляет ему доклад о результатах своей деятельности. Кроме того, его ежегодный доклад должен публиковаться в «Российской газете» и на официальном сайте Уполномоченного.

Как уполномоченные будут защищать права предпринимателей

Основные задачи уполномоченных по правам предпринимателей определены в ст. 2 Закона № 78-ФЗ.

Источник: delo-press.ru