Несмотря на ряд мер, принимаемых руководством страны для реформирования системы органов внутренних дел, в рядах полиции еще не перевелись оборотни в погонах, которые устраивают разнообразные проверки и ревизии финансово-хозяйственной деятельности организаций, при этом делают это с грубейшими нарушениями. Само собой разумеется, что большая часть подобных нарушений при проверках не случайна и служит преступным интересам «оборотней» или их заказчиков. При этом мало кто из предпринимателей пытается хоть как-то препятствовать произволу, а зря. Как показывает практика, знание своих прав и законов пусть не всегда, но достаточно часто позволяет остановить или хотя бы умерить полицейский произвол. О главных нарушениях, допускаемых сотрудниками полиции в отношении инспектируемых предпринимателей, и как им противостоять, рассказывает адвокат Олег Попов, управляющий партнер адвокатского бюро «АдвокатPRO».
№ 1 – фиктивный запрос информации
В соответствии с Федеральным законом «О полиции» сотрудники органов внутренних дел имеют право запрашивать информацию по находящимся в их производстве делам и материалам. Однако данное право зачастую используется для склонения субъектов предпринимательской деятельности к выплате денежных средств для прекращения якобы начатой проверки. «Не секрет, что абсолютно законного бизнеса в России практически не существует, — говорит адвокат Олег Попов. — Этим и пользуются предприимчивые сотрудники правоохранительных органов, рассылая такие запросы по списку организаций, зарегистрированных на «подвластной» им территории. Необходимость таких документов обосновывается якобы необходимостью проведения проверки либо наличием оперативной информации о совершаемом преступлении. Как правило, в реальности таких материалов либо нет, либо проверка проводится в отношении совершенно других лиц, к которым истребуемая информация отношения не имеет. Расчет в данном случае простой: из ста организаций и индивидуальных предпринимателей, получивших требование представить документы о финансово-хозяйственной деятельности, кто-то обязательно решит, что проще заплатить инициатору запроса».
ПОЧЕМУ Я УШЁЛ ИЗ ПОЛИЦИИ? ПРАВДА О РАБОТЕ В ПОЛИЦИИ!
№ 2 – угрозы привлечения к административной ответственности либо задержания
Часто в организации поступают запросы о представлении заверенных копий документов о финансово-хозяйственной деятельности. В этих запросах содержится предупреждение о возможности привлечения к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ в случае непредставления таких документов.
В действительности привлечь к административной ответственности по указанной статье за непредставление каких-либо документов нельзя, поскольку ее санкцией установлена ответственность лишь за непредставление сведений либо информации. Формой представления сведений либо информации являются справки и письма. Совершенно очевидно, что копии каких-либо документов не являются ни сведениями, ни информацией. Когда полицейский угрожает задержанием людям, активно отстаивающим свои права, это, как правило, тоже лишь способ запугивания, и для таких угроз нет реальных правовых оснований. Решение о задержании может принять только следователь (дознаватель), в производстве которого находится уголовное дело, и лишь при наличии обоснованных поводов для подозрения задерживаемого в совершении преступления.
№ 3 – фальсификация результатов следственных действий и оперативных мероприятий
«Имелись случаи, когда в ходе следственных действий либо оперативно-розыскных мероприятий на место их проведения незаметно подбрасывались и потом изымались «под протокол» предметы, «доказывающие» участие в противоправной деятельности, — рассказывает адвокат Олег Попов. — Так, подобным образом «обнаруживались» бланки с оттисками печатей фирм-однодневок и даже сами печати». «Мастерство» некоторых сотрудников правоохранительных органов в такого рода операциях уникально. Например, известны случаи обнаружения в паспорте у цыганки, предъявленном по требованию сотрудника полиции, свертка с героином.
№ 4 – проведение оперативными сотрудниками полиции следственных действий в отсутствие поручения следователя
В соответствии с законом предварительное расследование осуществляется органами следствия и дознания. По общему правилу, полномочия оперативных сотрудников ограничены проведением оперативно-розыскных мероприятий. Однако отдельные следственные действия могут быть выполнены сотрудниками оперативных подразделений при наличии у них соответствующего поручения следователя. В практике встречаются случаи, когда сотрудники полиции, зная о возбуждении уголовного дела, начинают действовать самостоятельно, устраивая допросы и иные следственные мероприятия без поручения следователя.
№ 5 – нарушение порядка проведения обследования помещений, зданий, сооружений либо обыска (выемки)
Особенностью статуса понятого является его незаинтересованность в результатах проверки, что проявляется в отсутствии связи (личной либо профессиональной) с лицами, выполняющими следственное действие либо оперативное мероприятие. Так как осмотр или обследование помещений субъектов предпринимательской деятельности связаны с исследованием и описью большого количества документации, сроки их проведения составляют от нескольких часов до нескольких дней. Очевидно, что абсолютное большинство граждан не готовы тратить столько времени для участия в подобных мероприятиях. Поэтому зачастую в качестве понятых выступают бывшие либо действующие сотрудники правоохранительных органов.
Согласно требованиям закона все изымаемые предметы, документы и ценности должны быть перечислены в протоколе следственного действия с точным указанием их количества, меры, веса и индивидуальных признаков. Обычно же наиболее часто изъятие документов производится по папкам, без указания их содержимого, в связи с чем возможно последующее «обнаружение» в изъятой папке совсем не той документации, которая там находилась при изъятии. Кроме того, впоследствии практически невозможно доказать факт изъятия каких-либо конкретных документов, например, подтверждающих невиновность.
«Приведенный рейтинг нарушений является далеко не исчерпывающим. До настоящего времени правомочия органов государственной власти и их уполномоченных лиц значительно превалируют над правами частных лиц. С развитием права развиваются и способы нарушения его требований. Поэтому защитить свои интересы можно, лишь принципиально отстаивая свои права и пресекая незаконные действия государственных служащих», — подводит итог адвокат Олег Попов.
__________________________________________________________________________
Адвокатское бюро «АдвокатPRO»:
На сегодняшний день адвокатское бюро «АдвокатPRO» представляет собой объединение высокопрофессиональных адвокатов, оказывающих широкий спектр услуг. Сотрудники адвокатского бюро «АдвокатPRO» имеют колоссальный опыт работы в системе органов прокуратуры Российской Федерации, оказывают поддержку при решении правовых задач любой сложности. Объектами специализации «АдвокатPRO» являются уголовные процессы, арбитражное управление, налоговые споры, защита деловой репутации, защита от рейдерских поглощений.
Источник: www.audit-it.ru
Можно ли сотруднику мвд заниматься бизнесом
Сотрудник органов внутренних дел заниматься предпринимательской деятельностью
Подборка наиболее важных документов по запросу Сотрудник органов внутренних дел заниматься предпринимательской деятельностью (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Судебная практика
Определение Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11.08.2022 N 88-15508/2022
Категория спора: Защита прав и интересов работника.
Требования работника: 1) О взыскании платы за вынужденный прогул; 2) О восстановлении на работе; 3) О признании незаконным увольнения; 4) О признании заключения служебной проверки недействительным.
Обстоятельства: Истец проходил службу в органах внутренних дел, приказом с истцом расторгнут служебный контракт, он уволен со службы, основанием для издания приказа об увольнении послужила служебная проверка, истец находит увольнение и проведенную служебную проверку незаконными.
Решение: 1) Отказано; 2) Отказано; 3) Отказано; 4) Отказано. Разрешая заявленные требования и признавая заключение проверки и увольнение М. незаконными, суд первой инстанции исходил из того, что ответчиком не доказан факт совершения М. проступка, порочащего честь сотрудника органов внутренних дел.
Суд первой инстанции исходил из того, что служебная проверка в отношении истца проведена поверхностно, ставя в вину М. получение денежных средств от ИП Г. за беспрепятственное осуществление последним предпринимательской деятельности в сфере пассажирских перевозок с нарушением требований законодательства, в отсутствие карт маршрута регулярных перевозок, в рамках проведения служебной проверки ответчиком не получено сведений о количестве маршрутных карт, выданных ИП Г., количестве транспортных средств, выходящих на линию у данного предпринимателя. Выводы по обстоятельствам совершенного проступка сделаны на основании только пояснений Г., без проверки этих сведений (не отобраны объяснения у всех водителей ИП Г., не запрошены сведения в администрации г. Иркутска).
Не учтено, что занимаемая истцом должность не предполагает ежедневного патрулирования по определенным маршрутам, при этом в ходе служебной проверки не установлено, когда М. осуществлял патрулирование по маршрутам следования машин, принадлежащим ИП Г., производилась ли их остановка. Не учтено, что согласно объяснениям Г., данным в ходе проведения служебной проверки, им переводились деньги истцу с марта 2018 г. по март 2020 г., тогда как в заключении служебной проверки период совершения проступка указан с декабря 2018 г. по март 2020 г. Поскольку 26 апреля 2021 г. возбуждено уголовное дело, Меделяну Д.С. предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного пунктом «б» части 5 статьи 290 Уголовного кодекса Российской Федерации, обстоятельства получение денежных средств должностным лицом, квалификация данного деяния подлежат установлению в рамках уголовного дела, а не в рамках служебной проверки. В ходе судебного разбирательства Меделян Д.С. указал, что денежные средства получал от Г. не в связи с осуществлением им служебных обязанностей, а в связи с имеющимися между ними гражданско-правовыми отношениями, что подтвердили свидетели со стороны истца. Указанные обстоятельства не нашли своего отражения в служебной проверке.
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Проблема установления размера ущерба или дохода при раскрытии и расследовании незаконного предпринимательства
(Усенко О.В.)
(«Российский следователь», 2020, N 1) Однако доказать получение такой выручки в размере 2,25 млн руб., разумеется, не просто. Ведь, осуществляя свою деятельность незаконно, виновные часто нарушают предусмотренные законом правила проведения расчетов с потребителями, минуя безналичные формы расчетов или используя для этих целей счета различных физических лиц. А при расчетах в наличной форме виновные, как правило, не держат при себе всю прибыль, а также платежные документы о произведенных платежах. В результате и в этом вопросе так же, как и при установлении характера и размера ущерба, причиненного незаконной предпринимательской деятельностью, у сотрудников органов внутренних дел возникает немало трудностей не только теоретического, но и прикладного характера.
Нормативные акты
Может ли сотрудник органов внутренних дел заниматься иной трудовой деятельностью за вознаграждение?
Согласно части 4 статьи 34 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. № 342–ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»[1] работа сотрудников органов внутренних дел по совместительству не допускается, за исключением педагогической, научной и иной творческой деятельности, которая не приводит к возникновению конфликта интересов и не влечет за собой ухудшение выполнения сотрудником обязанностей по замещаемой должности в органах внутренних дел. При этом педагогическая, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Об осуществлении такой деятельности сотрудник обязан уведомить непосредственного руководителя (начальника).
Данное условие прохождения службы находится во взаимосвязи с особым правовым статусом сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации. В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 13 Закона о службе сотрудник органов внутренних дел при осуществлении служебной деятельности, а также во внеслужебное время должен заботиться о сохранении своих чести и достоинства, не допускать принятия решений из соображений личной заинтересованности, не совершать при выполнении служебных обязанностей поступки, вызывающие сомнение в объективности, справедливости и беспристрастности сотрудника, наносящие ущерб его репутации, авторитету федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, а также государственной власти.
На основании изложенного, сотрудник органов внутренних дел Российской Федерации вправе заниматься педагогической, научной и иной творческой деятельности с уведомления непосредственного руководителя (начальника) и с учетом особенностей, указанных в части 4 статьи 34 ФЗ–342.
10.10.2019 Консультация подготовлена юрисконсультом правового направления МО МВД России «Троицкий»
[1] Далее – «ФЗ-342» или «Закон о службе».
На полицейского по закону о полиции распространяются ограничения как на государственного служащего.
В связи с прохождением гражданской службы гражданскому служащему запрещается:
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, а также участвовать в управлении хозяйствующим субъектом (за исключением жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов, садоводческого, огороднического, дачного потребительских кооперативов, товарищества собственников недвижимости и профсоюза, зарегистрированного в установленном порядке), если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном нормативным правовым актом Российской Федерации или субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральными законами или законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
4) приобретать в случаях, установленных федеральным законом, ценные бумаги, по которым может быть получен доход;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами;
Информация об изменениях:
Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. N 280-ФЗ в пункт 6 части 1 статьи 17 настоящего Федерального закона внесены изменения
См. текст пункта в предыдущей редакции
6) получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются соответственно федеральной собственностью и собственностью субъекта Российской Федерации и передаются гражданским служащим по акту в государственный орган, в котором он замещает должность гражданской службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации. Гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Источник: lkray-promo.ru
Можно ли сотрудникам полиции инвестировать?
№ 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотруднику органов внутренних дел запрещается владеть ценными бумагами, акциями (долями участия, паями в уставных (складочных) капиталах организаций).
Какой деятельностью можно заниматься сотруднику полиции?
В принципе, сотрудникам МВД, как и служащим всех остальных правоохранительных и силовых структур, подрабатывать не запрещается. Но делать это можно только тремя способами — заниматься преподавательской, научной или творческой деятельностью.
Что запрещается сотрудникам мвд?
Сотруднику полиции запрещается состоять в политических партиях, материально поддерживать политические партии и принимать участие в их деятельности. При осуществлении служебной деятельности сотрудник полиции не должен быть связан решениями политических партий, иных общественных объединений и религиозных организаций.
В каком случае сотрудник полиции может принимать или вручать подарки?
Государственный служащий может принимать или вручать подарки, если: . Передавать подарки другим лицам, если это не связано с выполнением его служебных обязанностей; Выступать посредником при передаче подарков в личных корыстных интересах.
Можно ли сотруднику полиции иметь валютный счет?
Гражданским работникам, военнослужащим, сотрудникам МВД, ФСБ можно иметь и использовать счета (вклады), в том числе валютные в российских банках. Хранение валюты на счете в банке за пределами России запрещено. Доверительное управление и ПИФы с инвестированием в ценные бумаги РФ.
Можно ли сотрудникам мвд иметь брокерский счет?
Можно ли открыть ИИС сотруднику полиции
Сотрудник полиции является госслужащим, работающим в МВД. Поэтому он не имеет право заниматься никакими видами предпринимательской деятельности. Вместе с тем полицейские и другие работники органов имеют право получать доход с ценных бумаг, но не имеют права владеть ими.
Почему могут не взять на работу в полицию?
1. Сотрудник полиции не может находиться на службе в полиции в следующих случаях: 1) признание его недееспособным или ограниченно дееспособным по решению суда, вступившему в законную силу; . 9) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на службу в полицию.
Можно ли сотруднику полиции сдавать в аренду квартиру?
По закону лица, состоящие на госслужбе (чиновники, судьи, сотрудники налоговых структур и полиции, прокуроры), не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью (п. 3.1 ст. . «То есть гражданскому служащему сдавать жилье можно, если сделка не имеет признаков предпринимательской деятельности.
Что должен учитывать сотрудник полиции при применении физической силы?
Сотрудник полиции при применении физической силы, специальных средств или огнестрельного оружия действует с учетом создавшейся обстановки, характера и степени опасности действий лиц, в отношении которых применяются физическая сила, специальные средства или огнестрельное оружие, характера и силы оказываемого ими .
Можно ли сотрудникам мвд играть в азартные игры?
Полицейским не следует публично играть в азартные игры, употреблять алкоголь во время или накануне службы и курить в неположенных местах. . Полицейским не рекомендуется публиковать в интернете персональные данные, а также «информацию, которая может вызвать негативную реакцию в обществе».
Что запрещается полицейскому водителю?
163. Патрульным на автомобиле (мотоцикле) во время несения службы запрещается: . Перевозить посторонних граждан и грузы, а также оставлять автомобиль (мотоцикл) без присмотра, не приняв мер к предупреждению его угона. 163.2.
Кому служит полиция?
1. Полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства (далее также — граждане; лица), для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Что должен сделать сотрудник полиции при обращении к гражданину?
Сотрудник полиции в случае обращения к нему гражданина обязан назвать свои должность, звание, фамилию, внимательно его выслушать, принять соответствующие меры в пределах своих полномочий либо разъяснить, в чью компетенцию входит решение поставленного вопроса.
Когда сотрудник может принимать подарки?
Сотрудник может принимать или вручать подарки, если: это является частью официального протокольного мероприятия и происходит публично, открыто; . Получение или вручение подарков в связи с выполнением служебных обязанностей возможно, если это является официальным признанием личных достижений сотрудника по службе.
Что должен сделать сотрудник Овд в случае получения подарка в связи с протокольными мероприятиями служебными командировками и другими официальными мероприятиями участие в которых связано с должностным положением или исполнением служебных обязанностей?
Сотрудники, гражданские служащие, работники обязаны в соответствии с настоящим Порядком уведомлять обо всех случаях получения подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, .
Источник: kamin159.ru