Функции государства – основные направления деятельности государства по решению стоящих перед ним целей и задач. По сферам деятельности делятся на внешние и внутренние функции.
Функции государства обновлено: 14 февраля, 2020 автором: Научные Статьи.Ру
Помощь в написании работы
Признаки функций государства
- в функциях государства отражаются основные цели и задачи, стоящие перед государством;
- в функциях государства непосредственно выражается и конкретизируется сущность государства, его социальное назначение;
- выполнение государством своих функций есть решение стоящих перед ним задач по управлению обществом;
- функции государства носят конкретно-исторический характер и изменяются в процессе развития государства и общества;
- государство реализует свои функции в присущих только ему специфических формах и посредством характерных только для него методов.
Нужна помощь в написании работы?
Написание учебной работы за 1 день от 100 рублей. Посмотрите отзывы наших клиентов и узнайте стоимость вашей работы.
Экономика 11 класс (Урок№9 — Экономические цели и функции государства.)
Факторы, влияющие на функции государства
Деление общества на классы. В обществе с ярко выраженной классовой дифференциацией, государство выступает в роли политической организации правящего класса и обслуживает, прежде всего, интересы этих классов и групп, одновременно прибегая к насилию своих классовых противников.
В процессе развития общества взаимоотношения между классами менялись, менялась и социальная политика государства, в результате чего выработалась общесоциальная деятельность государства. В такой деятельности заинтересованы все без исключения классы и группы населения. В сферу общесоциальной деятельности входят национальная безопасность, поддержание общественного правопорядка, борьба с преступностью, борьба со стихийными бедствиями и катастрофами и пр.
Данная деятельность направлена на обеспечение устойчивости социальных отношений и связей внутри общества, на формирование целостного и неделимого коллектива на базе общих ценностей и интересов;
Демократическая составляющая политики государства. Данный фактор определяет степень заинтересованности государства в человеке, в соблюдении его прав и предоставлении ему свобод;
Национальные факторы. Особенно актуальна роль данного фактора в многонациональных странах, к числу которых относится Российская Федерация. В нашем мире практически невозможно встретить мононациональное государство. В связи с этим странам необходимо проводить меры, направленные на согласование национальных интересов, учитывать национальный фактор в реализуемой политике, выявлять источники обострения национальных конфликтов и использовать правовые методы их урегулирования;
Научно-технический прогресс. Данный фактор имеет двойственное воздействие на деятельность государства. С одной стороны, прогресс в науке и технике способствует тому, что государство покровительствует развитию данной сферы. С другой стороны, государство должно сдерживать негативные последствия от использования научных изобретений посредством права. Например, изучение атома способствовало развитию атомной инженерии, но, одновременно, мировое сообщество ограничивает или запрещает создание и применение ядерного оружия;
Функции государства
Экологический фактор. Каждое государство обязано обеспечить защиту прав человека на жизнь в безопасной и благоприятной среде. В развитых странах в условиях научно-технического прогресса вопросы экологии является одними из приоритетных;
Фактор информатизации. Развитие информационных процессов диктует само общество. Человеку необходимо знать о происходящем не только в его стране, но и за ее пределами. В связи с этим государство призвано возможность для реализации свободы информации и ее равную доступность каждому;
Международная обстановка. В последние десятилетия международные связи, международное сотрудничество все больше влияет на политику государств. международный баланс сил, появление новых сверхдержав, международные торговые соглашения, все это не может не отражаться на внутренней и внешней деятельности государства.
Классификация функций государства
По продолжительности действия
- постоянные функции – функции, которые выполняются в течение длительного времени и осуществляются на всех стадиях развития государства (например, экономическая);
- временные функции – функции, которые прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, носящей чрезвычайный характер (например, функция оказания помощи региону, пострадавшему в результате какого-либо стихийного бедствия, функция государственного регулирования цен в условиях сложного экономического положения.
По значимости
- главные функции – функции, имеющие приоритетное значение на том или ином этапе (например, экономическая, социальная, экологическая функции);
- производные (второстепенные) функции – функции, имеющие вспомогательную природу по отношению к главным (например, функция финансового контроля является вспомогательной по отношению к экономической и социальной функциям).
В зависимости от принципа разделения властей
- законодательная,
- исполнительная,
- судебная,
- контрольно-надзорная.
По сферам деятельности государства
- внутренние функции – функции, характеризующие цели и задачи государства внутри страны (политическая, социальная функции, функция налогообложения и пр.);
- внешние функции – функции, раскрывающие специфику интересов государства на международной арене (поддержание мирового порядка, международное сотрудничество, оборона страны).
Последнюю группу функций государства стоит рассмотреть более подробно, чтобы получить полную и наглядную картину целей, задач и социального назначения государства.
Итак, в деятельности любого государства можно выделит следующие основные внутренние и внешние функции.
Внутренние функции государства
- экономическая функция обеспечивает нормальное функционирование и развитие экономики, в том числе посредством охраны форм собственности, организации внешнеэкономических связей и т.д.;
- социальная функция призвана охранять права и свободы населения, осуществлять меры по удовлетворению социальных потребностей людей, поддерживать необходимый уровень жизни населения, обеспечивать надлежащие условия труда, его оплату др.;
- политическая функция (функция безопасности) состоит в обеспечении государственной и общественной безопасности, социальном и национальном согласии, подавлении сопротивления противоборствующих социальных сил, охране суверенитета страны от внешних посягательств и т.д.;
- идеологическая функция призвана поддерживать определенную идеологию, в частности религию, образование, науку, культуру и пр.;
- экологическая функция имеет своей целью охрану окружающей среды, сохранение благоприятных окружающих условий для человека.
Внешние функции государства
- функция обороны страны связана с необходимостью поддержание независимости государства на международной арене и защиты своих граждан;
- функция обеспечение мира и поддержания мирового порядка состоит в проведении активных мер по укреплению международного сотрудничества, созданию миротворческих сил, борьбе с международной преступностью и пр.;
- функция внешних сношений с другими государствами направлена на повышение и укрепление взаимосвязей между государствами в различных сферах общественной деятельности;
- функция интеграции в мировое экономическое сообщество обеспечивает эффективность экономического взаимодействия государств;
- функция разрешения глобальных проблем нацелена на разрешение таких общемировых проблем, как демография, энергетика, экология, сырье, посредством заключения мировых соглашений, пактов, договоров о взаимной ответственности государств.
Вывод
Таким образом, функции государства – это главные социально значимые направления его деятельности на конкретно-историческом этапе развития общества.
Выполняя определенные функции, государство посредством проводимых реформ, преобразований, правового регулирования общественных отношений воздействует на состояние общественных процессов, их динамику, направленность. Осуществление конкретных функций может, с одной стороны, стабилизировать развитие общества, оказать созидательное влияние, с другой стороны, усилить его кризисное состояние.
Источник: nauchniestati.ru
Функции государства в экономике
Функции государства в экономике определяются особенностями государственного регулирования.
Экономика, свободная от вмешательства государства, может быть только абстрактной экономической категорией.
В недолгий период существования свободной конкуренции государство взяло под свой контроль передовые тогда отрасли экономики, которые отличались крупным размером действовавших тогда экономических структур, например, железные дороги, почту, телеграф и т.д.
Позже, после перехода к монополистической конкуренции, производственные процессы стали отличаться большей сложностью, повышалась капиталоемкость и росли потребности промышленности в энергии, уже в интересах дальнейшего развития экономики отчетливо проявилась потребность в регулирующей функции государства, а также в государственной поддержке на внутреннем и внешнем рынке.
В современных условиях, когда интеграционные процессы на международном уровне вступают в противоречие с национальными интересами отдельных государств, а влияние транснациональных корпораций превышает все разумные пределы, многократно возрастает роль государства в экономике, как гаранта соблюдения всеми экономическими субъектами законов, обеспечения безопасности стран, развития науки, сохранения окружающей среды, воспроизводства рабочей силы.
Основными причинами государственного регулирования экономики и активного участия государства в экономической системе выступают следующие:
- Конкуренция. С одной стороны капитализм ориентирован на захват монополии на рынке, поэтому государство должно реализовывать антимонопольную политику, обеспечивая защиту конкуренции, не давая крупным производителям вступать в сговор в условиях олигополии. С другой стороны, конкурентная борьба должна вестись в соответствии с действующим законодательством, поэтому государство должно обеспечивать защиту интересов населения, пресекая деятельность тех предприятий, которые используют методы недобросовестной конкуренции. Кроме этого, государство, защищая права собственности как отдельных граждан, так и действующих предприятий, действует как гарант функционирования правовой системы. В целом, такой подход позволяет государству более эффективно решать макроэкономические проблемы и ведет к росту эффективности общественного производства.
- Существование общественно необходимых отраслей экономики. Такие виды производств характерны длительным сроком окупаемости капитала, однако ни одно общество не может обойтись без них, а результаты работы таких предприятий часто нельзя определить в стоимостном выражении. К таким отраслям относятся: предприятия оборонного комплекса, фундаментальная наука, образование, здравоохранение и ряд других. Также это справедливо для организации денежного обращения, таможенного контроля, охраны правопорядка и т.п.
- Ограниченные возможности внутренних экономических механизмов. Обеспечение равновесия экономики, поддержание занятости населения на определенном уровне, функционирование правового механизма невозможно без активного участия государства. Государство корректирует недостатки рыночного механизма и обеспечивает сохранение невоспроизводимых природных ресурсов, защиту окружающей среды, проводит антикризисную политику, осуществляет антициклическое регулирование, функционирование социального обеспечения и т.д.
Таким образом, государственное регулирование экономики определяет реализацию функций государства в экономике.
Основные и экономические функции государства в экономике
Основные функции государства в экономике призваны обеспечить ее функционирование и реализуются в следующих направлениях:
- Прямой контроль государства над монопольными рынками; административное регулирование рынков, которые отнесены к монополии государства, с применением планирования цен, введением жестких ставок акцизных налогов.
- Обеспечение экономической безопасности производства.
- Разработка стандартов, необходимых для осуществления всех видов производственной и экономической деятельности и контроля за их выполнением.
- Определение и поддержание минимально допустимых параметров жизни населения.
- Защита национальных интересов в сфере международных экономических отношений.
Экономические функции государства в экономике направлены на поддержку и облегчение функционирования экономической системы и реализуются в следующих направлениях:
- Разработка нормативно-правовой базы, регулирующей социально-экономические отношения, и обеспечение функционирования правовой системы.
- Защита конкуренции и антимонопольная политика.
- Перераспределение доходов и богатства.
- Корректирование распределения ресурсов с целью изменения структуры национального продукта.
- Стабилизация экономики, контроль за уровнем занятости и инфляции, стимулирование экономического роста.
Правовая система включает в себя все нормативные акты, которыми должны руководствоваться производители в своих отношениях с потребителями и между собой, при этом отдельные законы регулируют права собственности, ответственность за производство и реализацию некачественных продуктов, маркировки продукции, стандарты качества и т.д. Фактически, реализация данной функции является отправной точкой для реализации последующих функций государства в экономике. При этом регулирование экономической системы государством посредством реализации им своих функций будет эффективным в случае обладания действенными экономическими рычагами управления, а также, если само государство сильно и осуществляет активное вмешательство в экономику.
Реализация государством своих функций осуществляется также через государственный сектор в экономике. Государственная собственность распространяется на землю, леса, природные ресурсы, предприятия, промышленные комплексы, отрасли. В СССР государственная собственность распространялась на средства производства.
В зависимости от структуры экономики, доля государственного сектора может составлять от 25% до 80% ВВП.
Ключевые отрасли и сферы деятельности, которые традиционно относятся к государственному сектору: почта, телеграф, городской общественный транспорт, железнодорожный транспорт, атомная энергетика, радиоэлектроника, космос и т.п. В настоящее время характерно формирование смешанных государственно-частных предприятий и государственных корпораций.
Реализуя свои функции в экономике, государство выступает в роли заказчика для частного сектора, размещает заказы с учетом потребности в определенных видах продукции, что придает определенную стабильность экономической системе.
Государство путем произведения выплат из доходов, полученных от налоговых поступлений, производит перераспределение доходов и богатства, осуществляя строительство масштабных инфраструктурных объектов, а также обеспечивает социальную защиту определенным слоям населения (выплаты пенсий, пособий по безработице, социальному страхованию и т.п.). Государственные расходы также способствуют регулированию экономики за счет формирования крупных производственных структур, стимулирования научно-технического прогресса, научных исследований, подготовки квалифицированных кадров в системе образования.
Таким образом, очевидно, что реализация функций государства в экономике отвечает интересам общества. Следовательно, можно определить задачи государства в экономике.
Задачи государства в экономике
- Развитие базовых отраслей экономики – энергетика, металлургия, топливная промышленность, атомная энергетика, оборонный комплекс и т.д.
- Стратегическое прогнозирование развития науки и техники, долгосрочное прогнозирование развития хозяйства в целом, оценка социально-экономических последствий научно-технического прогресса с общенациональных позиций.
- Координация усилий общества по охране и оздоровлению окружающей среды.
- Создание и воспроизводство производственной и социальной инфраструктуры: транспорт, связь, культура, образование, здравоохранение.
- Выработка и обеспечение социальных гарантий, особенно для групп населения, которые не могут в полной мере заниматься общественно-полезным трудом.
- Поддержание в нормальном состоянии денежной и финансовой системы.
Перечисленные задачи не могут решаться на уровне предприятий, отдельной отрасли экономики или отдельного региона – это исключительная прерогатива государства.
Источник: odiplom.ru
Экономические функции государства
В настоящее время деление на внутренние и внешние функции утрачивает свое значение, так как многие внутренние функции приобретают внешний характер (например, экологическое направление деятельности государства, исследование космоса и др.) и наоборот.
Стандартные функции государства — функции органов власти, не зависящие от политического строя, государственного устройства в стране и проводимой социально-экономической политики, реализация которых осуществляется исключительно органами власти на неконкурентной основе полностью за счет бюджетного финансирования.
К ним относятся:
- Реализация государственного управления на соответствующей территории
- Обеспечение обороноспособности государства и внешней безопасности
- Обеспечение внутренней безопасности и правопорядка
- Социальная защита населения
- Поддержание макроэкономической стабильности
- Реализация межгосударственного сотрудничества
- Устранение последствий чрезвычайных ситуаций, природных катаклизмов
К данным функция относятся:
- Финансовая поддержка предприятий национальной экономики
- Развитие инфраструктуры
- Общедоступное и профессиональное образование
- Социальное обслуживание населения
- Поддержка культуры и искусства, развитие здравоохранения
- Развитие науки и инноваций
Функции государства осуществляются его органами. Выполнение функций обеспечивается всем государственным механизмом, под которым понимается система органов и учреждений государства, подразделяемых на виды:
- органы государственной власти;
- органы государственного управления;
- суды.
Орган государства выступает составной частью государственного аппарата, он наделен определенной компетенцией, властными полномочиями, правом действовать от имени государства, опираясь в случае необходимости на содействие аппарата принуждения. Органом государства может быть должностное лицо, выступающее представителем органа государственного управления.
Функции государства в смешанной экономике
Все экономические системы, которые существуют в реальном мире являются смешанными (с усиленным влиянием государства или рынка). В таких системах государство и рыночная система делят между собой ответственность за выполнение пяти экономических функций:
- Формирование и осуществление правовой и социальной деятельности
- Поддержание конкуренции на рынках
- Перераспределение доходов
- Перераспределение ресурсов
- Стабилизация экономики страны
Роль государства в экономике
Государство воздействует на экономику, преодолевая провалы рынка и осуществляя перераспределение доходов и ресурсов. Способность государства предоставлять общественные блага и осуществлять перераспределение зависит от доходов, которыми оно располагает. Главным источником доходов для государства являются налоги.
Источник: www.grandars.ru
