Как государство помогло малому бизнесу во время пандемии

В последние годы развитие малого и среднего предпринимательства (далее – МСП) является едва ли не ключевым направлением деятельности государства по улучшению и стабилизации экономической ситуации. Малый и средний бизнес в Российской Федерации вносит большой вклад в структуру экономики: доля данных видов предпринимательской деятельности в составе внутреннего валового продукта растет, что свидетельствует о повышении уровня экономического и социального здоровья государства; количество рабочих мест увеличивается, вследствие чего уменьшается процент безработных лиц, на которых государство ежегодно выделяет определенное количество денежных средств, необходимых для выплаты пособий.

Любые колебания рынка, вызванные внешними и внутренними причинами, отражаются на результативности деятельности подобных предприятий, в первую очередь на их прибыли и устойчивом положении среди конкурентов. В связи с этим, государство последние годы активно вырабатывало меры поддержки, которые смогли бы помочь развитию МСП: регулярно в Федеральный закон №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» вносились изменения, определяющие новые виды субсидий, гарантий и дотаций для некоторых видов предпринимательской деятельности (сюда входит в первую очередь сельскохозяйственная деятельность, которая особенно остро нуждалась в поддержке государства в связи с кризисом и введенными санкциями, а также ремесленное дело, инновационные отрасли и промышленность, внешнеэкономическая и образовательная деятельность, социальное предпринимательство). Помимо финансовой поддержки, разрабатывались и активно внедрялись также нефинансовые: консультационные, имущественные и информационные виды поддержки.

«Право на голос»: «Как выстоять малому и среднему бизнесу во время пандемии?»

Согласно Стратегии развития малого и среднего предпринимательства и Национальному проекту по поддержке предпринимательской инициативы МСП, к концу 2020 года доля малого и среднего предпринимательского сектора благодаря осуществляемой поддержке должна была значительно возрасти, что приблизило бы к установленной проектом цели — 32,5% внутреннего валового продукта к 2024 году.

Но, как уже известно, пандемия, с которой столкнулся мир в этом году, стала ощутимым препятствием и так называемой «проверкой на прочность» для предпринимателей, понудившей их не только ограничить свою деятельность на время карантинных мер, но и в некоторых случаях – вовсе ликвидировать предприятия. Своим появлением коронавирусная инфекция внесла существенные корректировки в систему государственной поддержки предпринимателей. Правительство Российской Федерации совместно с Президентом РФ утвердили и тем самым сильно расширили меры поддержки, которые были установлены законодательно ранее.

Правительством РФ в первую очередь были приняты важные постановления, среди которых особое значение занимает Постановление №434 от 3.04.2020, предусматривающее отрасли экономики, которые больше всего пострадали в связи с началом пандемии. В данный перечень вошли авиаперевозки и иная деятельность, связанная с транспортом, гостиничный и туристический бизнес, культурная и физкультурно-оздоровительная деятельность, а также ряд предприятий, осуществляющих представление продуктов питания, косметические, бытовые, некоторые медицинские (например, стоматологическая помощь) и образовательные услуги. Введенный режим самоизоляции, которому предшествовало закрытие государственных границ, существенно ограничил и приостановил деятельность названных видов предпринимательской деятельности, вследствие чего данные предприятия несли наибольшие убытки. Последующими актами данный перечень только расширялся, дополняясь новыми отраслями, которые нуждались в государственной поддержке.

Как выживает бизнес во время пандемии.

Весной этого года поочередно вводились следующие меры поддержки для МСП, вошедших в список наиболее пострадавших отраслей: в первую очередь, продление сроков сдачи необходимой отчетности; приостановление выездных проверок (причем как будущих, так и тех, что были начаты ранее); введение моратория на банкротство по заявлению кредиторов; отсрочка на выплату налоговых платежей (всех, кроме налога на добавленную стоимость) и сборов, приостановление взыскания штрафов с предприятий; отсрочка арендных платежей предпринимателей; введение льготного кредитования под низкие процентные ставки для поддержки малого и среднего предпринимательства и сохранения на предприятиях рабочих мест; снижение процента на страховые взносы для малых предприятий. Кроме того, предпринимателям из перечня отраслей, которые больше всего пострадали с введением режима самоизоляции, также было предоставлен ряд грантов и безвозмездных субсидий на неотложные нужды, включая программу беспроцентного кредитования на выплату заработной платы работникам предприятий.

Но предоставление кредитов без процентов представляло собой определенный удар по банковской деятельности. Не многие банки были готовы пойти на такие меры и работать в убыток себе. Потому, для осуществления льготного кредитования, Правительством РФ было принято Постановление от 2 апреля 2020 года №410, которое утверждало Правила предоставления субсидий непосредственно из бюджета для банков, которые имеют клиентов – заемщиков из числа предприятий МСП. То есть, таким образом государство поддерживало участников государственной программы льготного кредитования в сложившейся ситуации и, по сути своей, возмещало те денежные средства, которые не могли предоставить предприниматели.

Но необходимо обозначить другой вопрос. Некоторые из перечисленных выше мер по состоянию на ноябрь 2020 года потеряли свою актуальность по прошествии 6 месяцев с принятия постановлений Правительством РФ. Какие же меры по финансовой поддержке действуют в настоящий момент?

1. Правительство РФ продлило действие моратория на проверки малого предпринимательства, причем обозначило, что данный мораторий будет действовать в течение всего 2021 года. Это послабление направлено на улучшение положения малого бизнеса на рынке и восстановление наиболее пострадавших от пандемии субъектов;
2. Продление моратория на банкротство – Постановление Правительства, вступившее в силу 7 октября 2020 года, предусматривает, что те отрасли, которые входят в перечень наиболее пострадавших, в течение следующих трех месяцев не могут быть объявлены по заявлениям кредиторов банкротами.
3. Предприниматели из наиболее пострадавших отраслей будут иметь возможность получить рассрочку на выплату долга по исполнительным документам. Данная возможность предоставляется однократно в виде ежемесячных равномерных выплат, но срок такой рассрочки – не более 12 месяцев;
4. Те субъекты МСП, которые являются стороной договора по купле-продаже арендованной государственной недвижимости, имею возможность на получение отсрочки по выкупным платежам. На период применения данной меры (6-12 месяцев) проценты по таким платежам начисляться не будут;
5. Отсрочка налоговых платежей для арендодателей;
6. Приостановление выплат по авансовым платежам во втором квартале 2020 года – собственники недвижимости, которые включены в список МСП, наиболее пострадавших в условиях пандемии, имеют право не платить их в соответствии с изменениями, внесенными в НК РФ;
7. увеличение авансов по государственным контрактам;
8. Снижение страховых тарифов для МСП.

Что же касается субсидий и льготного кредитования, по происшествию 6 месяцев, новые кредиты не выдаются. Например, МСП Банк до 27 июля производил выдачу кредитов на возобновление деятельности предпринимателей на основе субсидирования, выделенного Минэкономразвития, но в связи с исчерпанием лимита, новые заявки в настоящее время не принимаются. Данное кредитование осуществлялось с 2% годовых. Также, до 30 сентября 2020 года, предприниматели могли получить кредит под 8,5% годовых на срок до 3 лет по программе Банка России для стимулирования малого и среднего предпринимательства.

В настоящее же время действует механизм рефинансирования с льготной процентной ставкой, который реструктурирует кредиты и займы под поручительство Корпорации МСП.

Сравним финансовые меры поддержки, которые характерны для России и для Европейских стран. Например, в Австралии, Италии и Бельгии широко применяется практика предоставления налоговых льгот и отсрочек налоговых выплат. В Японии же предоставляются беспроцентные кредиты для МСП на выплату зарплат, поддержание конкурентоспособности на рынке, гарантии и страхование с отсрочкой выплат. Отличительной особенностью некоторых европейских стран являются государственные дотации и иная финансовая поддержка, включая льготы, на освоение новых рынков и рабочих процессов для МСП.

Во Франции, ровно, как и у нас, введен мораторий на взимание штрафов за задержку авансовых платежей по государственным контрактам. Данные меры совсем недавно получили продление в связи с введением нового карантинного режима. Что интересно, в Италии в настоящее время активно реализуется совместная программа Правительства с Банковской ассоциацией, которая предусматривает гибкий мораторий на погашение долгов по кредитам для МСП. Данный мораторий распространяется на широкий перечень отраслей, среди которых главной, конечно же, является туристическая деятельность.

Таким образом, малое и среднее предпринимательство в настоящее время действительно нуждается в государственной поддержке, и реализация грантов и беспроцентных кредитов является необходимостью для преодоления негативного влияния пандемии. МСП представляет существенную долю в экономике Российской Федерации, и в условиях коронавирусной инфекции, испытывает большие трудности – начиная от невозможности содержать большое количество трудовых ресурсов на местах и заканчивая угрозой ликвидации в связи с ведением убыточной из-за ограничений деятельности.

Стоит отметить, что предусмотренные законодательством меры показывают свою эффективность при их реализации, но, безусловно, есть ряд минусов и пробелов, которые необходимо восполнить. Например, осуществленное ранее банками льготное кредитование, безусловно, смогло помочь МСП справиться с настоящими условиями рынка и продержаться в самый критический момент, но ряд субъектов данного кредитования, даже при предоставлении субсидий, понесли существенные убытки при производстве операционных расчетов и были вынуждены большую часть их возмещать исходя из своего капитала, что не может не сказаться на их положении. А потому, для доработки пробелов представляется необходимым обращение к иностранному опыту.

Источник: www.esm-invest.com

Антикризисные меры

Как государство помогает бизнесменам во время пандемии коронавируса

Пандемия коронавируса и введенные ограничительные меры серьезно ударили по экономике. В этой ситуации государство предусмотрело для бизнесменов немало мер поддержки. Рассмотрим, антикризисные меры, в чем они заключаются, и кто может рассчитывать на государственную помощь.

Пострадавшие отрасли и малый бизнес

Существенную часть льгот в период пандемии могут получить только определенные категории бизнесменов. Поэтому сначала рассмотрим, кто к ним относится.

1. Отрасли, наиболее пострадавшие от коронавируса. Их перечень утвержден постановлением Правительства от 03.04.2020 № 434. В течение апреля список был дважды расширен. К пострадавшим отраслям относятся, в частности:

— авиа- и автоперевозчики;

— организации, занятые в сфере культуры и спорта

— предприятия общественного питания;

— розничные торговые компании, которые реализуют непродовольственные товары.

Чтобы получить помощь, бизнесмен должен был относиться к пострадавшей отрасли на 1 марта 2020 года. Принадлежность определяется по основному коду ОКВЭД, включенному в госреестр на эту дату.

1. Субъекты малого и среднего предпринимательства (МСП). Для того, чтобы бизнесмен был отнесен к МСП, он должен соответствовать требованиям статьи 4 закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ:

— численность сотрудников не более 250 человек (для предприятий легкой промышленности – не более 1000 человек).

— годовая выручка – не более 2 млрд рублей.

— доля госструктур, общественных организаций и фондов в уставном капитале – не более 25%. Доля иностранных и крупных российских компаний (не относящихся к МСП) – не более 49%.

Но для получения господдержки мало формального соответствия критериям. Бизнесмен должен на 1 марта 2020 года быть включен в реестр МСП, который ведет ФНС.

1. Системообразующие компании. Это крупнейшие предприятия из различных отраслей, которые имеют особое значение для экономики страны. Решение о внесении организации в список системообразующих принимает Правительство.

1. Стратегические предприятия из списка, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 20.08.2009 № 1226-р.

1. Градообразующие организации – компании с численностью сотрудников свыше 5000 человек.

Снижение ставки страховых взносов

Все малые и средние предприятия или ИП с 1 апреля 2020 года пользуются льготой по страховым взносам с фонда оплаты труда. Общая ставка взносов для них снижена с 30% до 15% (закон от 01.04.2020 № 102-ФЗ).

Льгота относится к выплатам, превышающим 1 МРОТ на сотрудника в месяц. В 2020 году это – 12 130 руб.

Несмотря на то, что дата введения льготы практически совпала с началом карантина в РФ, эта мера поддержки не связана прямо с пандемией. Предполагается, что льгота будет действовать в течение длительного времени. Речь здесь идет о развитии малого и среднего бизнеса в целом, вне зависимости от эпидемиологической ситуации.

Отсрочки и рассрочки по налогам и взносам

Малые и средние компании или ИП из пострадавших отраслей получили отсрочку почти по всем видам обязательных платежей, которые нужно было перечислить с марта по июль 2020 года (постановление Правительства от 02.04.2020 № 409). В зависимости от вида налога или взноса уплату можно отложить на срок от 3 до 6 месяцев

Льгота не распространяется на НДС и налог на профессиональный доход. Все платежи, которые бизнесмены обязаны перечислять, как налоговые агенты, тоже нужно платить в обычные сроки. В первую очередь – это НДФЛ с выплат работникам.

Крупные предприятия из пострадавших отраслей тоже могут получить отсрочку или рассрочку по налогам и взносам. Но для этого им нужно подать заявление в ИФНС и обосновать ухудшение своего положения: снижение выручки или убыток.

Также налоговые отсрочки по заявлению могут получить системообразующие, градообразующие и стратегические компании. Принадлежность к отрасли в данном случае не важна.

Кроме того, в своем выступлении 11 мая 2020 года Путин предложил полностью списать субъектам МСП из пострадавших отраслей налоги и страховые взносы за 2 квартал 2020 года, за исключением НДС. Индивидуальным предпринимателям, кроме того, будет предоставлен вычет по страховым взносам «за себя» в размере 1 МРОТ.

Отсрочки по сдаче бухгалтерской и налоговой отчетности

Продление сроков сдачи бухгалтерской и налоговой отчетности распространяется на всех бизнесменов, вне зависимости от масштабов деятельности и отрасли. Отсрочка по всем отчетам, которые нужно было сдавать в марте – мае 2020 года, составляет три месяца. Но есть два исключения: декларацию по НДС и расчет по страховым взносам за 1 квартал нужно сдать до 15 мая.

Здесь важно понимать, что отсрочка по сдаче отчетности и уплате налогов или взносов – это разные льготы. Поэтому, если бизнесмен не имеет права на отсрочку по налогам, то он может сдать отчет позднее, но средства в бюджет должен перечислить в обычный срок.

Приостановка контрольных мероприятий и мер взыскания

Также на всех налогоплательщиков, вне зависимости от отрасли, распространяется смягчение мер налогового контроля:

1. До 31 мая 2020 года:

— приостановлены текущие налоговые и валютные проверки;

— новые проверки в этот период не назначаются;

— не применяется блокировка счетов за нарушение сроков сдачи отчетности;

— не применяются штрафы за непредставление документов, необходимых для налогового контроля.

1. Пояснения в ФНС и фонды можно предоставлять на 10 дней позднее, если запрос касается НДС, и на 20 дней позднее – в остальных случаях.

1. Срок для предъявления требований об уплате налогов продлен на 6 месяцев.

Особая льгота предусмотрена для медицинских организаций. Если они закупают медицинские товары, то налоговики в принципе не могут заблокировать счет, даже при наличии задолженности по налогам.

Субсидии из бюджета

Выплаты из бюджета могут получить субъекты МСП из пострадавших отраслей. Основное условие – сохранение не менее 90% от численности сотрудников, которая была в марте (постановление от 24.04.2020 № 576).

Субсидии будут выдавать за два месяца – апрель и май, из расчета 12130 рублей на одного сотрудника в месяц. Заявление на выплату за апрель можно подать до 1 июня, а за май – до 1 июля.

Важно своевременно (до 15 числа каждого месяца) сдавать в Пенсионный фонд форму СЗВ-М, так как налоговики получают сведения о численности из ПФР. Сумма выплаты за апрель и май будет одинаковой – исходя из численности за март. Но данные ПФР будут нужны налоговикам, чтобы проверить, сохранил ли бизнесмен 90% от мартовского штата.

Несмотря на то, что размер субсидии привязан к численности, бизнесмены имеют право использовать государственную помощь не только для выплаты зарплаты, но и на другие неотложные нужды.

Беспроцентные и льготные кредиты

Беспроцентные кредиты на выплату зарплаты могут получить все бизнесмены из пострадавших отраслей (постановление Правительства от 02.04.2020 № 422). Максимальная сумма кредита рассчитывается, исходя из выплаты 1 МРОТ на каждого сотрудника в течение 6 месяцев, с учетом страховых взносов.

Для компаний, которые не относятся к малому бизнесу, предусмотрено дополнительное условие: они должны сохранять не менее 90% от численности.

Срок кредита может составлять до 1 года, в том числе беспроцентный период – до 6 месяцев. Затем до конца действия договора будет действовать ставка 4% годовых.

Системообразующие компании могут получить льготные кредиты по ставке не выше 5% на пополнение оборотных средств. Государство субсидирует снижение процентов по таким кредитам (постановление Правительства РФ от 24.04.2020 № 582).

Кроме того, в выступлении от 11.05.2020 Путин предложил запустить с 1 июня специальную кредитную программу для поддержки занятости. Воспользоваться ей смогут все предприятия из пострадавших отраслей, а также социально ориентированные НКО.

1. Сумма кредита будет определена исходя из выплаты 1 МРОТ на работника в месяц в течение 6 месяцев.
2. Срок погашения – до 01.04.2021.
3. Ставка – 2% годовых.
4. Задолженность можно будет списать при сохранении численности в течение срока действия договора:

— если сохранено более 90% сотрудников, то кредит и проценты будут списан полностью;

— если более 80%, то будет списана половина суммы.

Кредитные каникулы

Представители МСП из пострадавших отраслей имеют право получить отсрочку выплат по кредитам, если они были взяты до 1 апреля 2020 года (закон от 03.04.2020 № 106-ФЗ).

Длительность «каникул» заемщик определяет сам, но в пределах 6 месяцев. Предприниматели могут не приостанавливать платежи, а вместо этого уменьшить их размер.

Отсрочки по арендной плате

Все бизнесмены из пострадавших отраслей могут получить у арендодателей отсрочку по оплате аренды недвижимости с даты введения ограничений в регионе и до 1 октября 2020 года (постановление Правительства от 03.04.2020 № 439).

Накопленную задолженность по аренде можно будет постепенно гасить в течение 2021-2022 года.

Списание неустоек по госконтрактам

Все бизнесмены, которые работают с государственными заказчиками, могут рассчитывать на списание неустоек по контрактам. Для этого исполнитель должен доказать, что нарушение сроков связано с пандемией (постановление Правительства от 26.04.2020 № 591). В данном случае неважно, относится бизнесмен к пострадавшей отрасли, или нет.

Мораторий на банкротство

Мораторий введен для всех организаций из пострадавших отраслей, а также стратегических и системообразующих предприятий вне зависимости от отрасли (постановление Правительства РФ от 03.04.2020 № 428). Кредиторы не могут начать процедуру банкротства для этих категорий должников до 3 октября 2020 года

Сводная информация о государственной поддержке бизнеса

Чтобы было проще понять, кто может рассчитывать на те или иные виды помощи от государства, сведем всю информацию в таблицу

Вывод

Большинство мер государственной поддержки в период пандемии распространяется на две категории бизнесменов:

1. Наиболее уязвимые, т.е. компании или ИП из пострадавших отраслей, в первую очередь – представители малого и среднего бизнеса.
2. Особо значимые для экономики – стратегические, системообразующие и градообразующие компании.

Эти бизнесмены имеют возможность пользоваться различными льготами – от рассрочек по налогам до льготных кредитов и прямой помощи из бюджета.

Остальные экономические субъекты могут рассчитывать только на отсрочки по сдаче отчетности и временное смягчение налогового контроля.

Источник: uchet.pro

«Многие могут не выжить». Как бизнесу рассчитаться с государством за помощь во время пандемии?

—>

Российский бизнес получил налоговую помощь почти на 300 млрд рублей. Об этом сообщили в ФНС. Сумма сложилась из отсрочек и рассрочек по уплате налогов во время пандемии коронавируса. То есть компании эти деньги все равно заплатят государству. Более того, именно сейчас приходит время платить, так как время рассрочек заканчивается.

Ранее экспертный центр при бизнес-омбудсмене опросил более 1000 компаний из 85 регионов страны. Почти половина респондентов сообщила, что не смогут исполнить свои обязательства перед государством, то есть оплатить отложенные долги по налогам. Ситуацию Business FM прокомментировал советник уполномоченного по защите прав предпринимателей Антон Свириденко.

Антон Свириденко советник уполномоченного по защите прав предпринимателей «Сейчас складывается такая ситуация, там достаточно запутанная схема отсрочек и рассрочек по налогам. Срок отсрочки зависит от того, насколько у предприятия упала выручка. Чем меньше она упала, тем меньше срок отсрочки, начинается, по-моему, с 10%.

Но минимальный срок отсрочки — три месяца, максимальный — год. Постепенно сейчас для каких-то предприятий уже эти отсрочки могут подходить к концу. Плюс было же весной принято положение о кредитных каникулах, об отсрочках по кредитам и для МСП, и для потребительских кредитов, если даже их берет предприниматель. Соответственно, еще одна отсрочка подходит к концу.

И еще сниматься будет мораторий на банкротство, который тоже был установлен для малого и среднего бизнеса в пострадавших отраслях. И получается, что мы сейчас, когда предприятия еще до конца не восстановились, это нам понятно, что мы сейчас будем одновременно с них требовать снова оплаты кредитов, оплаты налогов, и понятно, что в этой ситуации многие могут не выжить. Поэтому мы сейчас, конечно, прорабатываем вопрос, как продлить эти меры по отсрочкам, по освобождению предпринимателей от тех обязательств, которые они имеют перед государством, перед банками, как это можно так продлить, чтобы это было спасительно и для предпринимателей, и, с другой стороны, мы понимаем, что государство тоже на этих деньгах базирует частично свои налоговые доходы».

Впрочем, теоретически компании могли получить рассрочки и на три года, если доходы упали более чем наполовину.

Источник: www.bfm.ru