Как начать участвовать в тендерах и стать поставщиком крупных коммерческих организаций, государства (закупки по 44-ФЗ) и госкомпаний (закупки по 223-ФЗ)? Существует миф, что принять участие в тендерах с нуля очень сложно или вообще невозможно, что в тендерах побеждают только «свои» и закупочная деятельность целиком строится на коррупции.
Тем не менее, тысячи компаний, в том числе из числа субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП), честно побеждают в тендерах и становятся поставщиками государства и госкомпаний, используя возможности, предоставленные для этого государством.
Основная причина, по которой среди новичков устойчив миф о бесперспективности участия в таких закупках – непонимание того, как устроен рынок закупок в России, незнание, с чего начать интернет-закупки. Мы поможем вам разобраться в этом с уровня «для начинающих» и успешно включиться в электронные закупки.
ТЕНДЕР Участники торгово-закупочной деятельности очень часто используют слово «тендер» (от англ. tender) — как для обозначения конкурса, так и для обобщённого наименования иных, в том числе неторговых закупочных процедур. Не забывайте, что юридически такого понятия не существует, это разговорное слово. Никогда не используйте его в официальных документах (договорах и т.п.)
Как построить успешный бизнес на Госзакупках?
Коммерческий директор ЭТП B2B-Center Андрей Бойко в коротком обучающем видео расскажет о типах заказчиков, видах торговых процедур, а также о том, какие законы регулируют закупки государственных структур и госкомпаний.
- Определить, в торгах каких типов заказчиков вы планируете принять участие: государственных, госкомпаний или коммерческих.
- Изучить законодательную базу. Подробнее о этом — в статье «Что должен знать участник тендера»
- Выбрать электронную торговую площадку (ЭТП). Подробнее — в статье «Виды торговых площадок. Как выбрать»
- Получить уникальную цифровую подпись (ЭП). Учтите при оформлении ЭП, что выбранная вами ЭТП должна входить в список площадок, на которых ЭП будет работать, иначе вам придется покупать ЭП заново. Подробнее — в статье «ЭЦП (ЭП). Как выбрать, как купить, как использовать»
- Пройти необходимую аккредитацию на выбранной торговой площадке.
- Начать заниматься закупками через интернет.
Существует три группы заказчиков. Первая – это коммерческие компании, их закупки регулируются только Гражданским Кодексом Российской Федерации и Законом о защите конкуренции (135-ФЗ). Можно сказать, что они свободны в своем выборе и закупают как хотят, когда хотят и у кого хотят. Как правило, большинство из них не публикуют свои закупки и работают по «наработанным связям».
Тем не менее, чем крупнее коммерческий заказчик, тем чаще он старается привлекать новых поставщиков «со стороны» и пользуется возможностями оптимизации закупок, такими как открытая публикация тендеров и закупки с помощью Электронных Торговых Площадок. Чтобы участвовать в тендерах крупных коммерческих закупщиков, как правило, надо поискать информацию о их тендерах, об их правилах закупок. Часть закупщиков раскрывает свои закупочные процедуры, часть – нет, заставить их никто не может.
Вторая группа – государственные заказчики, те, кто закупает за счет бюджета. Все данные о государственных закупках можно найти на сайте zakupki.gov.ru. Закупки государства регулируются федеральным законом «О контрактной системе» (44-ФЗ). Именно про закупки этого группы говорят «госзаказ» или «госзакупки».
И, наконец, третья группа заказчиков, занимающая промежуточное положение – регулируемые организации. Их закупки оплачиваются не из бюджета, но в то же время они могут принадлежать государству, полностью или частично, контролироваться государством, либо принадлежать частным лицам, но работать в регулируемой государством отрасли. Их закупки регулируются Зкаконом №223-ФЗ, не таким жестким, как №44-ФЗ.
- • Прежде чем принимать участие в тендерах, убедитесь, что ваши товары или услуги востребованы в регионе, где вы хотите их продавать. Поищите закупки по своей отрасли, ОКПД и ключевым словам, проверьте, много ли таких закупок, кто заказчики, где и как они их размещают, кто ваши потенциальные конкуренты.
- • Важно правильно сформулировать поисковый запрос, чтобы находить нужные закупки и отсеять мусор. Для поиска надо использовать ключевые слова по товару или услуге, ОКПД или отрасль, указывать регион.
- • Ищите планы-графики закупщиков: из них можно узнать, на какой месяц заказчик запланировал интересные вам закупки.
На сегодняшний день существует пять видов закупочных процедур.
- Аукцион
- Конкурс
- Запрос цен/предложений/котировок
- Закупка у единственного поставщика
- Конкурентные переговоры
Официальный сайт единой информационной системы в сфере закупок предназначен для обеспечения свободного и безвозмездного доступа к полной и достоверной информации о контрактной системе в сфере закупок и закупках товаров, работ, услуг, отдельными видами юридических лиц, а также для формирования, обработки и хранения такой информации.
Где ознакомиться с правилами закупок?
- Правила закупок коммерческих заказчиков – на корпоративных сайтах заказчиков.
- Правила закупок государственных заказчиков – в Законе №44-ФЗ.
- Правила закупок госкомпаний и регулируемых организаций – основываются на Законе «№223-ФЗ, могут незначительно отличаться. Находятся на корпоративном сайте заказчика.
Источник: www.b2b-center.ru
С чего начать участие в закупках. 10 важных шагов
Что такое электронные торги? Как участвовать в тендерах? Где найти закупки? Как заключить госконтракт? Эти и другие вопросы все чаще возникают у предпринимателей.
Владельцам бизнеса важна любая возможность сохранить доход, рабочие места, клиентов, рынки сбыта. Одна из таких возможностей – участие в торгах, это хороший шанс найти новых клиентов на огромном готовом рынке товаров и услуг по всей России, где не нужно искать потребителей самостоятельно, тратить деньги на маркетинг, PR и отдел продаж.
Главный вопрос, который возникает у будущего участника торгов, с чего же начать?
Поиск ответа на этот вопрос может занять немало времени, поэтому мы решили помочь вам сэкономить ресурсы, максимально подготовиться к участию и избежать досадных ошибок на старте.
В нашей статье описаны 10 важных шагов, с которых начинается путь в закупках.
ШАГ 1. Получение электронной подписи и настройка компьютера
Электронная подпись (ЭП) придает юридический статус электронному документу, она необходима для подтверждения подлинности документов при онлайн-операциях. Это средство подтверждения личности и безопасной передачи данных в сети. Наличие электронной подписи является обязательным требованием для каждого участника торгов, как на государственных (федеральных), так и на коммерческих электронных торговых площадках (ЭТП). Получить ЭП можно только в удостоверяющем центре (УЦ), который аккредитован Минцифры России. При смене реквизитов организации или каких-либо данных ответственного лица ЭП становится недействительной и требуется внеплановый перевыпуск.
Для корректного использования ЭП необходимо произвести настройку компьютера и установить программное обеспечение для работы с электронными торговыми площадками.
Электронная подпись будет готова в течение 1-2 дней с момента подачи всех необходимых документов, а специалисты технической поддержки окажут необходимую помощь по настройке.
ШАГ 2. Регистрация руководителя на «Госуслугах»
У руководителя или уполномоченного представителя компании должна быть подтвержденная учетная запись физического лица на «Госуслугах». Этот шаг проходит именно первое лицо компании, а не менеджер, коммерческий директор, бухгалтер или другой сотрудник, не обладающий соответствующими полномочиями.
На обработку данных и создание такого профиля уйдет до пяти рабочих дней.
ШАГ 3. Регистрация компании и сотрудников на «Госуслугах»
Создать кабинет юридического лица можно только при наличии подтвержденной учетной записи физического лица – руководителя организации или уполномоченного представителя. Чтобы быстро определить, кто это, достаточно открыть выписку из ЕГРЮЛ и проверить раздел «Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица».
Если с электронными торгами будут работать какие-либо сотрудники, кроме руководителя, то их следует добавить в кабинет юридического лица. Это делает руководитель с помощью своей учетной записи. Все добавленные таким образом сотрудники также должны иметь подтвержденную учетную запись на портале gosuslugi.ru.
ШАГ 4. Регистрация в системе закупок и на федеральных ЭТП
Для проведения государственных закупок аккредитован ряд ЭТП. Только эти торговые площадки имеют право проводить торги по 44-ФЗ, 223-ФЗ и 615-ПП.
С 1 января 2020 года для участия в торгах на этих торговых площадках обязательна регистрация в реестре ЕРУЗ (Единый реестр участников закупок) на портале ЕИС (Единая информационная система) в сфере закупок.
Для прохождения регистрации необходимо подать на сайте ЕИС корректно оформленный комплект документов. Уведомление об успешной регистрации придет на вашу электронную почту.
Обычно регистрация подтверждается на следующий день, но по регламенту подтверждение может занять до пяти рабочих дней. В случае успешного прохождения регистрации, участник закупок попадает в ЕРУЗ и получает аккредитацию сразу на всех федеральных торговых площадках.
В случае возникновения затруднений на любом этапе регистрации или если вы получили отказ после подачи заявки, сообщите нам – мы поможем решить возникшую проблему.
ШАГ 5. Открытие специального счета
Для полноценного участия в торгах, предусмотренных 44-ФЗ и в закупках у малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ, поставщику понадобится открыть спецсчет. Специальный счет — это отдельный счет, открытый участником закупок в одном из банков, утвержденных Распоряжением Правительства РФ от 13 июля 2018 г. № 1451-р, с целью внесения обеспечения заявок на участие в государственных закупках.
Банк должен быть уполномочен Правительством РФ вести обслуживание спецсчета и иметь синхронизацию с электронными торговыми площадками.
ШАГ 6. Поиск тендеров
Все закупки, которые попадают под действие 44-ФЗ или 223-ФЗ, размещены в единой информационной системе (ЕИС) – на сайте zakupki.gov.ru. Коммерческие торги, которые не регулируются 44-ФЗ и 223-ФЗ, можно найти на специализированных электронных торговых площадках.
Если вы планируете развитие тендерного направления, то будет полезно использование агрегаторов закупок, например, Гарант Тендер. Это вид поисковых систем, которые просматривают и отбирают по заданным вами критериям интересующие закупки. Такой подход экономит очень много времени и дает широкий выбор закупок для старта.
С каких закупок начинать? Мы рекомендуем сегмент, в котором новичку будет легко выиграть свою первую закупку, – это закупки по 44-ФЗ стоимостью до 10 млн. рублей, проходящие в форме запроса котировок или электронного аукциона.
ШАГ 7. Внесение финансового обеспечения заявки
После того, как вы нашли закупку, обязательно ознакомьтесь с картой процедуры. Заказчик вправе указать требование о необходимости внести обеспечение заявки.
Обеспечение заявки — это установленное в закупке количество денежных средств, которое участник вносит в качестве гарантии его участия и достоверности предоставляемой информации. Размер обеспечения составляет от 0,5 до 5% начальной максимальной цены контракта (НМЦК). Необходимая в конкретном случае сумма указана в извещении о проведении торгов. Данная сумма будет возвращена после завершения закупки, если участник не нарушил ее условия.
ШАГ 8. Подготовка и подача заявки на участие в закупке
Подготовка документов заявки — самый важный этап.
На этом этапе необходимо подготовить все запрошенные заказчиком документы, изучить положения документации закупки, а также дополнительные требования заказчика, рассчитать минимальную стоимость участия, подготовить и подать заявку на торговую площадку.
Подготовка документов для закупки часто вызывает затруднения, связанные с отсутствием опыта участия и незнанием многих нюансов. Во избежание возможных трудностей при подготовке заявки на участие рекомендуем обратиться за профессиональной помощью в тендерном сопровождении.
Специалисты тендерного отдела Электронного Экспресса окажут грамотную поддержку, проконсультируют по всем вопросам участия в торгах, возьмут на себя юридическую сторону процесса (оформление запроса на разъяснение положений закупки, подписание контракта), помогут подготовить пакет документов, правильно оформят и подадут заявку, помогут при проведении процедур торгов (в т.ч. электронных аукционов). Каждый в коллективе высококвалифицированных сотрудников готов прийти вам на помощь.
ШАГ 9. Участие в тендере
После подачи заявки наступает один из самых волнительных этапов участия в торгах: ожидание рассмотрения заявки и, в случае если речь идет об электронном аукционе, участие в аукционе. По остальным способам закупок необходимо дождаться, когда заказчик рассмотрит все заявки и объявит победителя.
ШАГ 10. Заключение и исполнение контракта
В случае признания участника закупки победителем, ему необходимо сравнить направленный заказчиком контракт с проектом контракта из закупочной документации, который был доступен на торговой площадке перед началом процедуры. В случае, когда есть отличия в этих редакциях или победитель не согласен с условиями полученного документа, он вправе направить протокол разногласий.
Зачастую для подписания контракта требуется внести обеспечение. Оно бывает двух видов: собственные средства и банковская гарантия.
Банковскую гарантию использовать гораздо удобнее, особенно при работе с крупными контрактами – она позволяет не изымать из оборота собственные средства. Как получить банковскую гарантию?
Самый простой способ – использовать калькулятор и выбрать наиболее подходящий банк. Если вы боитесь ошибиться, то мы можем вам помочь с подбором самого выгодного предложения.
После заключения контракта, участнику необходимо приступить к выполнению взятых на себя обязательств.
В случае, если победитель не подпишет контракт в установленные сроки, он признается уклонившимся от заключения и заказчик обязан направить сведения о нем в ФАС для включения в реестр недобросовестных поставщиков. Также победитель теряет обеспечение заявки (ШАГ 7).
Если после прочтения у вас возникли вопросы или остались пробелы в знаниях, обращайтесь к нам – мы подскажем как лучше поступить именно в вашей ситуации.
Мы сможем помочь вам с запуском и развитием тендерного направления в вашей компании, поддерживать текущую работу или быть полезными на любом из этапов вашей работы в электронных торгах: от получения электронной подписи до заключения госконтракта.
Решили охватывать больше тендеров?
Будьте уверены – закажите профессиональное тендерное сопровождение специалистами ГАРАНТа в удобном вам формате – консалтинговая поддержка, подготовка комплекта документов или аутсорсинг тендерного отдела. Помощь в получении банковской гарантии. Оставить заявку >>
«Электронный экспресс» — это электронные услуги в составе информационно-правового обеспечения ГАРАНТ. Компания «Гарант» основана в 1990 году.
- Электронная подпись
- Электронные торги
- Электронная отчетность
- Экспресс Документ
- Гарант Тендер
- Экспресс Проверка
Источник: www.garantexpress.ru
Пошаговая инструкция: госзакупки с нуля для новичка
Процедура участия в тендерах выглядит сложно и запутано для новичка. В статье собрали основные этапы участия в закупках по 44-ФЗ для чайников, подробно рассказали про каждый этап и о документах, которые понадобятся для заключения контракта.
Что сделать перед участием в закупках
Чтобы начать продавать по 44-ФЗ, ознакомьтесь с пошаговой инструкцией, как работать по 44-ФЗ, которую мы составили.
Для начала выберите нишу, в которой вы будете участвовать. Правильный выбор ниши сведет к минимуму риск участия в невыгодных торгах. Для этого проводят анализ с помощью сервисов аналитики, изучают запросы на электронных площадках.
После выбора ниши переходите к первому этапу, который закрепила пошаговая инструкция, как участвовать в электронном аукционе для новичка:
Этап 1. Подготовка необходимых документов
В онлайн-торгах вправе принять участие индивидуальные предприниматели (ИП) и юрлица (АО, ООО). Для участия необходимо собрать пакет документов.
Вот что нужно для участия в госзакупках:
- учредительные документы (устав, лист записи ЕГРЮЛ или свидетельство о регистрации);
- полномочия руководителя (протокол об избрании или решение единственного учредителя);
- протокол об одобрении крупной сделки;
- декларация о соответствии требованиям к участнику закупки;
- декларация о соответствии признакам социально ориентированных некоммерческих организаций (при наличии преимущества по ч. 3 ст. 30 ФЗ № 44);
- данные банковского счета для участия в тендерах;
- лицензия, если деятельность требует лицензирования;
- документ об участии в СРО, если закон требует членства в СРО.
Изучая госзакупки для начинающих, обратите внимание: некоторые заказчики требуют предоставить копии выполненных договоров и акты приема-передачи, документы о квалификации сотрудников, доказательства отсутствия налоговой задолженности.
Этап 2. Оформление электронной подписи и регистрация в ЕИС
В 2023 году пошаговая инструкция, как работать в электронном магазине по 44-ФЗ, требует наличия цифровой подписи (ЭЦП), поскольку торги происходят в онлайн-режиме.
Ст. 5 ФЗ № 44 требует наличия усиленной ЭЦП.
ЭЦП представляет собой флеш-накопитель, на который записан уникальный код. В 2023 году ЭЦП для юрлиц и ИП оформляет ФНС. Для этого необходимо купить флешку с подготовленным программным обеспечением. Их продают удостоверяющие центры, а во многих отделениях ФНС установлены автоматы по продаже флеш-накопителей для электронной подписи. С готовой флешкой обратитесь в отделение ФНС.
Чтобы оформить подпись на сотрудника, обращаться в ФНС не требуется. Такие подписи выдают удостоверяющие центры.
Перед тем как участвовать в госзакупках, получите ЭЦП. Она понадобится на этапе регистрации на электронной площадке.
С 2020 года торги проводят на электронных площадках:
- АО «ЕЭТП»;
- РТС-тендер;
- ЗАО «Сбербанк-АСТ»;
- АГЗРТ;
- АО «РАД»;
- ЭТП НЭП;
- ЭТП «ГПБ»;
- ТЭК-Торг.
Закрытые торги по оборонному заказу и пр. проводят на площадке АСТ «ГОЗ».
Для небольших закупок на сумму до 600 000 р. у единственного поставщика по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ разработаны отдельные площадки, например ЕАТ «Березка».
С апреля 2021 года на электронных площадках разрешено проводить закупки у единственного поставщика до 3 млн руб. (ч. 12 ст. 93 ФЗ № 44).
Вот как зарегистрироваться на электронных площадках для участия в тендерах:
- получите ЭЦП;
- выберите одну или несколько площадок для закупок;
- зайдите на сайт площадки и заполните форму регистрации.
Этап 3. Поиск торгов и изучение документации
Все закупки отображаются на едином сервисе — ЕИС. Самые оптимальные формы для начинающих — электронные запросы котировок и электронные аукционы. Это быстрые тендеры, которые при сумме до 1 млн рублей не требуют финансового обеспечения, а поставщика в этих процедурах выбирают по предложенной цене.
Используйте фильтр «Все параметры», установите критерии:
- диапазон начальной цены заявки;
- способ определения поставщика;
- регион поставки;
- наименование заказчика;
- ключевые слова извещения.
Сервис отобразит закупки по выбранным параметрам поиска.
При нажатии на номер закупки отобразится информация о проводимом тендере: требования к документации, к исполнителю и пр. На этом этапе необходимо изучить требования к закупочной документации. На основании требований готовят заявку на участие.
При изучении документации обратите внимание на условия об обеспечении заявки, о требуемых лицензиях и квалификации сотрудников. Изучите техническое задание и проект контракта на предмет штрафов и неустоек, сроков исполнения.
Этап 4. Открытие спецсчета
В 2023 году пошаговая инструкция по участию в торгах на электронных площадках с нуля предполагает открытие в банке специального счета для участия в закупках. Требование об открытии спецсчета действует с 2018 года. Ранее деньги по контрактам размещали на торговом счете электронной площадки.
Для открытия счета необходимо изучить предложения банков и сравнить условия по стоимости обслуживания счета и комиссии за операции. Рекомендуем выбирать банк, в котором уже открыт расчетный счет (если он есть в списке для открытия спецсчета). Тогда придется заключить только допсоглашение. Если вашего банка в списке нет, то сравните условия, выберите наиболее выгодный вариант.
Этап 5. Подготовка и подача заявки для участия
Для участия в тендере формируют заявку участника — пакет документов в электронном виде.
Вот как подать заявку на тендер по госзакупкам:
- Выберите подходящее предложение.
- Подготовьте документы в соответствии с требованиями закупки.
- Войдите в личный кабинет площадки с использованием ЭЦП.
- Заполните форму заявки, прикрепите документы.
- Подпишите и отправьте заявку.
Заявку необходимо подать до истечения срока на прием заявок, иначе ее не рассмотрят. Если по условиям закупки требуется обеспечение заявки, необходимо перед ее подачей перевести сумму обеспечения на спецсчет, указанный в документах тендера.
Используйте бесплатно инструкции от экспертов КонсультантПлюс, чтобы заполнить конкретные показатели товара в заявке без ошибок и нарушений.
Этап 6. Победа в торгах
В рамках проведения аукциона торги начинаются через 2 часа после окончания срока приема заявок. В запросе котировок цену предлагают в момент подачи заявки.
Объявляют победителя специальным протоколом. Его публикуют в ЕИС, а на почту приходит сообщение о подведении итогов.
Этап 7. Подписание контракта
Если заказчик выбрал вашу заявку, работа с документами продолжается.
Заказчик направит проект контракта. Например, для электронного аукциона срок направления проекта — 2 календарных дня. Срок на ознакомление с проектом — 5 рабочих дней.
При изучении документации обратите внимание на разделы:
- сроки исполнения работ, оказания услуг;
- сроки оплаты;
- штрафы за просрочку, ненадлежащее выполнение условий.
Поставщик вправе один раз направить заказчику протокол разногласий (ст. 51 ФЗ № 44).
После подписания заказчиком контракт считается заключенным.
2022-06-28 09:34:06
На самом деле госзакупки с нуля — это не страшно. Со временем алгоритм запомнится, и трудностей возникать не должно.
Если у вас есть затруднения с участием в первой закупке, пишите в комментарии, будем разбираться.
Источник: ppt.ru
