В теории управления замкнутая цепочка «принятие решения — организация выполнения — контроль над процессом выполнения — обратная связь для корректировки решения или процесса выполнения» называется циклом управления, а ее звенья образуют этапы цикла.
Цикл управления более детализирован, нежели простой перечень функций управления и более практичен: его легче использовать в реальной практике хозяйствования и управления. [9]
Этапов цикла управления больше чем функций, потому что некоторые функции для своей реализации требуют более одного шага.
1. Постановка целей.
В теории отправным пунктом постановки целей предприятия является формирование бизнес-идеологии: миссии предприятия, ценностей, ориентиров и принципов ведения бизнеса. Определив предназначение компании и свое представление будущего, руководство получает возможность определить направление развития фирмы и поставить цели этого развития. На практике продуманные, четкие формулировки миссии и ценностей встречаются далеко не всегда. Еще чаще они формулируются как придется, не отражают реальных ценностей владельцев и топ-менеджеров и не дают основы для разработки стратегии и постановки финансовых целей. Финансовые же цели, в свою очередь, являются основной точкой бюджетирования.
Стоимость управления бизнес-процессами
2. Принятие решений и планирование.
Это второй этап цикла управления на предприятии. Но этот этап неоднороден, так как он включает в себя планы разных уровней: стратегические, оперативные, тактические или текущие. Принятие решений на каждом из уровней имеет свои принципиальные особенности. Этот этап предполагает создание структуры планов (бюджетов) предприятия с характерными для каждого плана (бюджета) показателями и методами их получения — прогнозирования или планирования. Первым идет стратегическое планирование.
Стратегический план развития — это логическое продолжение концепции развития компании, своего рода переложение миссии на язык долгосрочных планов (3-5 и более лет) с учетом наличных рыночных условии. Можно использовать и более простую формулировку: стратегическим считается план мероприятий по достижению целей, поставленных перед компанией на долгосрочный период.
Цели любого временного горизонта могут быть количественными или качественными, а также экономическими или неэкономическими. Но в любом случае количество целей верхнего уровня должно быть небольшим. Можно утверждать, что основными являются стоимость компании, если владельцы планируют получить выгоду от продажи бизнеса, и ROI, если главной выгодой является получение дохода при сохранении владения бизнесом.
Цели краткосрочного периода, которые фактически служат тактическим средством достижения долгосрочных задач, — это рост компании, захват определенной доли рынка или, в особых случаях, выход из кризиса. Формулировка любой цели должна отвечать так называемому критерию SMART, т. е. цель должна быть конкретной, измеримой, достижимой, взаимоувязанной (с другими целями, способами достижения, обстоятельствами и т. д.), а также имеющей временные границы.
Продолжительность «долгосрочного» периода заранее указать невозможно, так как этот параметр существеннейшим образом отличается от отрасли к отрасли.
Исполнение, подобно планированию, также подразделяется на две части:
1) исполнение, ориентированное на длительное приспособление компании к нуждам бизнеса. Оно предполагает:
— создание и/или изменение организационной структуры предприятия;
— первоначальное распределение обязанностей среди персонала и внесение изменений;
2) исполнение в текущем периоде, которое предполагает управление организацией и сложившихся рамках. Оно включат в себя:
— отбор, обучение и оценку деятельности персонала;
— собственно организацию текущей деятельности.
Считается, что, ежедневно выполняя свои производственные задания, каждый сотрудник тем самым ведет компанию к достижению целей долгосрочного периода. На самом деле, это утверждение больше отражает мечты руководителя о гармонии текущего момента и отдаленной перспективы. Реализоваться эти мечты могут только при соблюдении следующих условий:
— задания согласованы между собой, с целью текущего этапа развития предприятия, а цель текущего этапа способствует достижению долгосрочной цели. В реальности между заданиями, выдаваемыми разным сотрудникам, между заданиями и целями, между задачами разных уровней существует некоторое расхождение. Оно может быть минимальным и практически неощутимым, а может складываться в драматическое расхождение, когда выполнение текущих заданий отдаляет компанию от долгосрочной цели;
— задания не допускают двусмысленного толкования. В противном случае возможны ошибки, в том числе систематические, которые будут накапливаться;
— задания не оставляют сотруднику свободного времени, когда он (она) мог бы проявить неуместную активность. Предполагается, что раз сотрудник работает, то он занят полный рабочий день. К сожалению, это не так, и масса людей на рабочем месте занята чем угодно, кроме работы — от относительно безобидных развлечений в незанятые моменты до собственной трудовой деятельности, составляющей конкуренцию деятельности родной компании;
— сотрудник способен выполнить задание, сделать это своевременно и плюс к этому быть удовлетворенным размером и принципами вознаграждения. Если это не так (неспособен, недостаточно времени, недоволен заработком), неизбежны накладки, отказы от работы, прямой саботаж, со всеми вытекающими отсюда последствиями.
Эти условия невозможно реализовать без осознания миссии предприятия, корректно составленных организационной и финансовой структуры, эффективных бизнес-процессов, обоснованных бюджетов, работающей мотивации. Отсутствие или невнятность миссии приведут к несогласованности заданий и двусмысленному их толкованию, некорректные структуры приводят к недостаточной загрузке.
В работе менеджера исполнение и контроль тесно связаны друг с другом. Давая очередное поручение, менеджер держит в голове оценку выполнения этим сотрудником предыдущего аналогичного поручение.
Контроль в рамках системы бюджетного управления как раз и осуществляется через системы учета, соответствующие каждому из видов информации:
— контроль финансовой деятельности происходит через управленческий или только бухгалтерский учет и производные от них показатели;
— контроль производственно-хозяйственной деятельности — через систему хозяйственного учета и опирающуюся на нее систему экономических показателей, а также при помощи статистического учета и нормативной информации;
— контроль качества управления — посредством использования нормативной и статистической информации и т.д.
Анализ исполнения бюджета проводится на основе данных той или иной системы учета, адекватной решаемой задаче. Он нужен для решения достаточно широкого круга задач, которые могут быть объединены в две большие группы.
Во-первых, для оценки исполнения плана и корректировки последующих бюджетов, а зачастую — и политики компании. Основные вопросы, которые мы при этом должны решить, формулируются следующим образом:
— Какова общая оценка исполнения бюджета в отчетном периоде» т.е, хорошо мы сработали или плохо?
— Наблюдающиеся отклонения являются результатом внешнего воздействия или наших усилий?
— Причины наблюдающихся отклонений носят кратковременный характер или останутся в будущем?
— Учитываем ли мы эти отклонения на будущее и корректируем ли по этим причинам бюджет? И т. д.
Во-вторых, для оценки качества планирования. При этом мы ищем ответы на следующие вопросы:
— Если бюджет исполнен с большим превышением — был ли план отчетного периода достаточно напряженным?
— Если бюджет исполнен плохо — был ли план отчетного периода реальным?
— Если нормативы были выполнены, не пора ли сделать их строже?
— Если нормативы не выполняются — в чем причины, не требуется ли доработка нормативной базы?
— Какие из нормативов разумно использовать как базу для оплаты труда?
— Требуется ли пересмотр методов прогнозирования и планирования будущих бюджетов, структуры бюджета? И т. д.
После получения ответов на эти вопросы мы можем перейти к следующему этапу.
6. Формирование управленческого воздействия.
На этом этапе происходит подготовка последующих действий, которые будут направлены на достижение поставленных целей с учетом возникших отклонений. Попросту говоря, руководители компании в ходе анализа увидели отклонения факта от плана (прогноза), выявили их причины, оценили ситуацию и на этом этапе начинают генерировать соответствующие управленческие решения. Однако помимо генерирования решений на этом этапе требуется проведение дополнительных процедур, ориентированных как на согласование возникающих вопросов между собой, так и на отбраковку решений, которые хоть и хороши сам и по себе, но нецелесообразны в общем пакете. Также требуется «обкатать» принятые решения с учетом свежих данных об изменениях во внешней среде и о тенденциях внутри самого предприятия, которые получены в холе анализа. «Обкатка» нередко приобретает форму составления нескольких сценариев бюджета. И только потом наступает черед последней стадии цикла управления.
7. Корректировка планов.
Проведение корректировки планов, а в отдельных случаях и целей компании, является завершением цепи обратной связи и управленческого цикла вообще. На управленческих решениях предыдущего этапа корректируются планы — как оперативные, так и стратегические, И цикл управления начинается заново.
Таким образом, на разных этапах цикла управления должны решаться соответствующие содержанию этапа задачи.
Таблица 1. Задачи создания и оптимизации отдельных этапов цикла управления
Этапы цикла управления
Задача создания этапа
Задача оптимизации этапа для его полноценного функционирования
1. Постановка целей предприятия
Цели предприятия должны быть, сформулированы
Цели предприятия должны быть адекватны миссии предприятия, внешней и внутренней ситуации и учтены в корпоративной культуре
2. Принятие решений (планирование мероприятий)
На предприятии должен быть прогноз деятельности, исполняющий функции ориентира (плана)
План деятельности должен составляться в нескольких вариантах (сценариях), признаки реализации каждого из вариантов должны быть известны, критерии принятия решении дня каждого сценария используются в текущей деятельности
3. Исполнение (реализация) планов
Текущая деятельность должна увязываться с планами предприятия
Планы должны быть развернуты и детализированы до такой степени, чтобы увязка текущей деятельности с ними была естественной
4. Контроль над исполнением
Контроль исполнения планов должен быть периодическим
Периодический контроль приобретает форму мониторинга
Проводится периодически и даст необходимую информацию для принятия управленческих решений
Проводится периодически с частотой, соответствующей частоте принятия решений по каждому виду ресурсов; углубление анализа возможно для решения практически любой управленческой задачи
6. Формирование управленческого воздействия
Происходит на базе анализа исполнения планов
Происходит на базе анализа исполнения планов с учетом прогноза развития событий по нескольким сценариям
7. Корректировка планов и/или целей
Происходит периодически или с частотой, которая определяется изменением внешних и/или внутренних условий
Источник: studbooks.net
Тест по «Контролю и ревизиям»
: Инвентаризационная карточка учета основных средств заполняется
+: В одном экземпляре
-: В двух экземплярах
-: В количестве экземпляров, определенных учетной политикой
-: По усмотрению участников инвентаризационной комиссии
Прикрепленные файлы: 1 файл
+: Составление мнения об эффективности действий руководителей по управлению переданной в их распоряжение собственностью, о достоверности информации в финансовой отчетности
S: Главными целями общегосударственного финансово-экономического контроля являются
-: Обеспечение исполнительных органов организации всеобъемлющей и достоверной информацией о формировании и использовании финансовых средств и мужества
+: Контроль за формированием и расходованием государственных финансовых средств
-: Обеспечение собственников организации всеобъемлющей и достоверной информацией о формировании и использовании финансовых средств и имущества
-: Обеспечение полноты и своевременности перечисления налоговых и иных обязательных платежей
S: Федеральное казначейство и его органы обеспечивают
-: Контроль за исполнением операций с бюджетными средствами участниками бюджетного процесса по исполняемым бюджетам
+: контроль за ведением операций с бюджетными средствами участниками бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов
-: За финансово-экономической деятельностью предприятия, организаций и учреждений
-: За финансово-экономической деятельностью органов государственного контроля
S: К задачам ревизии относятся
+: проверка сохранности имущества и эффективности его использования
-: выявление злоупотреблений, условий их возникновения и разработка мероприятий по их предупреждению
-: проверка исполнительской дисциплины и оценка эффективности деятельности управленческого персонала организации
-: исследование системы внутреннего контроля, выявление ее узких мест и повышение эффективности ее функционирования
-: проверка по документированной учетно-экономической информации ряда вопросов, контролируемых в обязательном порядке руководством, собственниками хозяйствующего субъекта или вышестоящим органом
S: Правилами проведения ревизии являются
-: предупреждение заблаговременно о проведения ревизии
S: По субъекту контроля различают следующие виды ревизии
-: ревизия государственных органов
+: ревизия, проводимая аудиторскими фирмами
S: По объему проверки ревизии бывают
S: По кругу вопросов, подлежащих проверке различают виды ревизии
S: В обязанности ревизора входит
-: поставить в известность руководителя ревизуемой организации, сообщить о задачах ревизии
+: проверять законность финансово-хозяйственных операций
-: точно и объективно освещать в акте ревизии все выявленные факты недостатков
-: получать от руководителя и главного бухгалтера ревизуемой организации соответствующие объяснения одновременно с подписанием ими акта
S: К правам ревизора относятся
+: проверять в ревизуемой организации денежные, бухгалтерские и другие первичные документы
-: требовать от должностных лиц проверяемой организации все необходимые ревизору документы
-: осматривать объекты строительства, территорию, склады, мастерские
S: Заказчиками ревизии могут быть
S: Программа ревизии содержит следующие разделы
+: вопросы, подлежащие проверке
-: средства и условия, необходимые для проведения ревизии
S: Программу ревизии утверждает
+: начальник ревизующего органа или заказчик
S: В первом разделе программы ревизии формулируются
+: главные задачи ревизии
-: вопросы, подлежащие проверке
-: сроки и место исполнения
S: План ревизии должен обладать следующими характеристиками
+: в плане должны содержаться точные указания на исполнителей, сроки ревизионных мероприятий
-: вопросы программы, подлежащие проверке, в плане не конкретизируются
-: план выверяется с точки зрения реальных возможностей выделенных для ревизии людей и материальных ресурсов
S: Что является объектом контроля (дайте наиболее полный ответ)
-: законность и целесообразность деятельности
S: Что является характерной чертой, отличающей контроль от надзора
-: то, что осуществляется только в отношении юридических лиц
-: то, что осуществляется только в отношении физических лиц
+: то, что он осуществляется в отношении как физических, так и юридических лиц
-: тем, что он не ограничивается кругом вопросов, связанных с соблюдением обязательных предписаний
S: Сколько основных стадий включает в себя процесс управления
S :Что подразумевается под информационной прозрачностью объекта управления
-: наличие правильно составленной отчетности
-: :степень управляемости объектом
S :Каким целям служит классификация форм контроля (дайте наиболее полный ответ)
-: глубже понять сущность контроля
-: раскрыть механизмы функционирования отношений, возникающих в процессе контроля
+: выявить специфические составляющие различных форм контроля
-: глубже понять сущность контроля; раскрыть механизмы функционирования отношений, возникающих в процессе контроля
S: Какому основанию классификации соответствует разделение контроля на односторонний и взаимный
-: основание – отношение к объекту контроля
-: основание – источники данных контроля
+: основание – способ взаимоотношения контролируемого и контролирующего
-: основание – интенсивность проведения контроля
S: От чего зависит выбор вида контроля (дайте наиболее полный ответ)
-: сложности организационной структуры субъекта контроля
+: правовой формы; видов и масштабов деятельности
-: целесообразности охвата контролем различных сторон деятельности
-: :отношения руководства организации к контролю
S :Как называется вид контроля, осуществляемый головной организацией в системе какого-то определенного государственного органа по отношению к другим подчиненным организациям
S: Как называется принцип эффективности внутреннего контроля, в соответствии с которым субъекту нельзя предписывать контрольные функции, не обеспеченные средствами для их выполнения; не должно быть средств, не связанных той или иной функцией
S :Сколько основных форм имеет внутриведомственный (внутренний) контроль
S: Как называется важнейший вид обратной связи, по каналам которой субъекты государственной власти получают информацию о фактическом положении дел, о выполнении принятых решений, о состоянии исполнительной дисциплины
S: Какие контролирующие органы относятся к налоговым в соответствии с Налоговым кодексом РФ
-: Государственная служба безопасности движения
-: Министерство по налогам и сборам
-: Федеральная инспекция труда
S: Как называется контролирующий орган, одной из основных задач которого является осуществление государственного контроля за соблюдением норм и правил торговли и общественного питания, порядком применения цен по отдельным группам товаров, качеством и безопасностью торговли
-: Государственная служба безопасности движения
-: Министерство по налогам и сборам
-: Федеральная инспекция труда
S: Как называется контролирующий орган, основной задачей которого является осуществление надзора и контроля за соблюдением законодательства РФ о труде и охране труда в целях обеспечения защиты трудовых прав граждан, включая право на безопасные условия труда
-: Государственная служба безопасности движения
-: Министерство по налогам и сборам
+: Федеральная инспекция труда
S: Как называется контролирующий орган, одной из основных задач которого является проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства
+: Государственная служба безопасности движения
-: Министерство по налогам и сборам
-: Федеральная инспекция труда
S: Как называется лицензируемая предпринимательская деятельность аттестованных независимых юридических и физических лиц, направленная на подтверждение достоверности финансовой, бухгалтерской и налоговой отчетности, для уменьшения, до определенного уровня информационного риска для заинтересованных пользователей бухгалтерской отчетности, представляемой организацией собственникам, а также другим юридическим и физическим лицам
S: Как называется организованная экономическим субъектом, действующая в интересах его руководства и (или) собственников, регламентированная внутренними документами система контроля за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и надежностью функционирования системы внутреннего контроля
S: В чем состоит цель внутреннего аудита
+: выявить и наказать неисполнительных членов организации
-: объяснить государственным контролирующим органам специфику работы организации
-: помочь членам организации эффективно выполнять свои функции
-: повысить ответственность исполнителей организации
S: В каком из перечисленных элементов аудиторской деятельности отсутствует разница между внутренним и внешним аудитом
S: Как называется замкнутый цикл управления основными бизнес-процессами в организации
S: Как называется контроль законодательных и исполнительных органов власти всех уровней, а также специально созданных учреждений и подразделений отдельных организаций за финансовой деятельностью всех экономических субъектов с применением особых методов
S: Какой из перечисленных видов контроля является исключительно стоимостным
S: В соответствии с каким критерием классификации (основанием) финансовый контроль делится на: общегосударственный, ведомственный, внутрихозяйственный, общественный, независимый (аудиторский) финансовый контроль
-: Основание — сроки проведения
-: Основание — сфера финансовой деятельности
-: Основание — форма проведения
+: Основание – методы проведения
S: Когда осуществляется текущий финансовый контроль (дайте наиболее полный ответ)
-: при разработке инвестиционного плана
+: при анализе хозяйственной деятельности организации
-: в момент совершения финансовой операции, денежной сделки, выдачи ссуд и субсидий
-: при разработке инвестиционного плана; при анализе хозяйственной деятельности организации
S: Как называется метод финансового контроля, при котором осуществляется постоянный контроль со стороны кредитных организаций за использованием выданной ссуды и финансовым состоянием предприятия
S: Из скольких основных групп состоит государственный финансовый контроль
S: Что является основным органом парламентского бюджетного контроля
-: Министерство финансов РФ
-: Министерство по налогам и сборам РФ
-: Федеральные органы налоговой полиции
S: Какие формы контроля являются основными для Счетной палаты РФ
+: тематические проверки и ревизии
S: Каково количество образованных и работающих на территории субъектов РФ контрольно-счетных органов к концу 2000 года, взаимоотношения которых со Счетной Палатой РФ строятся на основании типовых форм, утвержденных Счетной палатой РФ
S: Какие поступления средств в федеральный бюджет контролирует Счетная палата (дайте наиболее полный ответ)
-: средства от распоряжения государственным имуществом (в том числе его приватизации, продажи)
-: средства от управления объектами федеральной собственности
-: средства внебюджетных федеральных фондов
Источник: www.referat911.ru