Официальный сайт Единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) – zakupki.gov.ru – создан для хранения полной и достоверной информации по госзакупкам. ЕИС содержит:
- планы-графики и сведения об их реализации;
- сведения о закупках по 44-ФЗ и 223-ФЗ;
- реестр контрактов;
- единый реестр участников закупок (ЕРУЗ);
- реестр недобросовестных поставщиков (РНП);
- реестр жалоб и проверок;
- и другую информацию из п 3 ст 4 44-ФЗ.
Вся информация сайта общедоступна – любой человек может искать закупки, скачивать документацию, изучать планы-графики госучреждений и сведения о контрактах. Но, чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ, 223-ФЗ для малого и среднего предпринимательства (далее — МСП) и и по постановлению правительства № 615, нужно зарегистрироваться в ЕИС.
заказчика и поставки и другие данные.
Например, вы производите и поставляете мясо говядины в южном округе России и хотите контракт с госзаказчиком. Чтобы найти актуальные закупки, поставьте фильтры:
ГОСЗАКАЗ СЕЙЧАС — выгоды для малого бизнеса в тендерах и госзакупах!
- закон – 44-ФЗ, 224-ФЗ;
- ОКПД2 – 10.11.1: Мясо крупного рогатого скота, свинина, баранина, козлятина, конина и мясо прочих животных семейства лошадиных, оленина и мясо прочих животных семейства оленьих (оленевых) парные, остывшие или охлажденные;
- этап закупки – подача заявок;
- НМЦК – от 400 тыс до 1 млн рублей;
- местоположение поставки – Южный федеральный округ.
Нажмите «Применить» и посмотрите результаты поиска. В этом случае поиск выдал пять закупок. Дальше нужно заходить в каждую, подробно изучать документацию и оценивать, подходит она вам или нет. Если поиск не дал результатов, попробуйте изменить или исключить фильтры.
Если у вас нет времени искать тендеры и анализировать их, специалисты ИС-Закупок сделают это за вас.
Итоги
- На портале zakupki.gov.ru вы найдете всю информацию в сфере торгов по 44-ФЗ, 223-ФЗ.
- Надо зарегистрироваться на портале, чтобы участвовать в закупках по 44-ФЗ, по капремонту 615 ПП и закупках для МСП по 223-ФЗ.
- Регистрация проходит в три этапа:
- регистрация руководителя на Госуслугах;
- добавление компании на Госуслугах;
- создание профиля компании в ЕИС.
- Регистрация может занять до 16 рабочих дней в зависимости от работы портала и других государственных систем.
- На сайте закупок можно искать тендеры, следить за исполнением контрактов, анализировать заказчиков и изучить их планы-графики.
Источник: is-zakupki.ru
Как получить государственный или муниципальный заказ?
Госзакупки (государственные закупки) – это приобретение, товаров, работ, услуг для государственных нужд, осуществляемое за счет средств налогоплательщиков, аккумулированных в соответствующих бюджетах и внебюджетных фондах.
Легкие тендеры до 600 000 ₽ — Закупки малого объема. Портал поставщиков, Березка, РТС маркет
Под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков либо потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков.
Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного малого бизнеса.
Госзакупки осуществляются в соответствии со специально разработанными процедурами и правилами, закрепленными в законодательстве.
Нормативная база
Отношения в сфере осуществления государственных и муниципальных закупок регламентируются:
- параграфом 4 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации (части первой) (№ 51-ФЗ от 30.11.1994 г.);
- ст. 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации (№ 145-ФЗ от 31.07.1998 г.);
- федеральным законом № 94-ФЗ (от 21.07.2005 г.) «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»;
- федеральным законом № 53-ФЗ (от 02.12.1994 г.) «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»;
- федеральным законом № 213-ФЗ (от 27.12.1995 г.) «О государственном оборонном заказе»;
- федеральным законом № 135-ФЗ (от 26.07.2006 г.) «О защите конкуренции»;
- указом Президента РФ № 305 (от 08.04.1997 г.) «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (вместе с прилагающимся «Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд»);
- постановлением Правительства Российской Федерации №26 (от 11.02.2000 г.) «О федеральной системе каталогизации продукции для федеральных государственных нужд»;
- постановлением Правительства Российской Федерации №813 (от 28.12.2006 г.) «О дополнительных требованиях к участникам размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства»;
- распоряжением Правительства Российской Федерации № 236-р (от 27.20.2008 г.) «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона».
Памятка предпринимателю
Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
Расторжение государственного или муниципального контракта допускается исключительно по соглашению сторон или решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.
Размещение заказа может осуществляться:
- путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме (при сумме заказа до 1 000 000 рублей);
- без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах) (при сумме заказа до 500 000 рублей).
Во всех остальных случаях размещение заказа осуществляется путем проведения торгов.
Перед участием в государственных закупках каждый предприниматель должен оценить свои возможности. Требования к участникам торгов определены в ст. 11 Закона о закупках.
Необходимо обратить внимание на следующие моменты:
- Финансовое состояние своей компании.
- Наличие свободных финансовых ресурсов.
- Наличие специалистов в области государственных закупок.
- Наличие главного бухгалтера, знающего и умеющего работать с бюджетом.
- Возможность поставлять товар, оказывать услуги выполнять работы на свои средства с последующей оплатой из средств бюджета.
- Соответствие законодательству.
- Знание, где и как можно ознакомиться с размещением информации о закупках.
- Наличие недобросовестной конкуренции.
- Наличие коррупции при государственном заказе.
Информация о закупках размещается на официальном сайте Российской Федерации http://www.zakupki.gov.ru/ и на официальных сайтах субъектов Федерации (информацию о них можно получить на том же сайте). Информация о муниципальных заказах содержится на официальных сайтах муниципальных образований.
Алгоритм оценки документации по торгам и принятия решения:
- Генеральный директор (коммерческий директор) оценивает:
- кто является заказчиком;
- средства какого бюджета используются для финансирования данной закупки;
- место поставки товара, оказания услуг, выполнения работ;
- сроки поставки товара, оказания услуг, выполнения работ;
- начальную цену;
- наличие аванса;
- порядок оплаты;
- ответственность сторон;
- даты окончания срока подачи заявок;
- дату проведения процедуры вскрытия конвертов или аукциона.
Данная информация, изложена в информационной карте документации.
- средства какого бюджета используются для финансирования данной закупки;
- место проведения закупки;
- сроки проведения закупки;
- порядок оплаты;
- начальную цену;
- наличие аванса.
- место поставки товара, оказания услуг, выполнения работ;
- сроки поставки товара, оказания услуг, выполнения работ;
- изучает техническое задание;
- готовит предложение по выполнению условий контракта.
Источник: businessnnov.ru
Как подготовиться к госзакупкам
Для работы государственным учреждениям часто бывают необходимы сторонние товары. Это могут быть предметы мебели, канцелярские товары, электроэнергия. Индивидуальные предприниматели или частные компании, предоставляющие услуги и товары являются поставщиками, государственные органы — заказчиками. Система, внутри которой происходит взаимодействие называется госзакупками.
Муниципальным и государственным заведениям нельзя выбирать поставщика, исходя только из своих симпатий и пожеланий. Определение поставщиков производится согласно 44 ФЗ — закон о государственных закупках. Заказчик должен организовать проведение аукциона или конкурса, в котором победит лучший поставщик. Важно, чтобы услуги или товары были востребованы госзаказчиками. Для того, чтобы стать участником государственного аукциона, необходимо будет собрать целый пакет документов, список которых строго регламентирован.
Порядок проведения тендеров
- область деятельности организатора тендера;
- цели заказчика;
- перечень требований к участникам;
- критерии определения победителя и ожидаемый от него результат;
- список документов, предоставляемых участниками;
- сроки проведения конкурса.
Финальный этап подготовки подразумевает определение состава участников, рассылку приглашений компаниям-претендентам. Сам конкурс производится согласно следующему плану:
- Предварительный отбор кандидатов. Претенденты на победу предоставляют организатору информацию о способах решения поставленных заказчиком задач. Участников отбирают согласно результатам анализа.
- Далее кандидаты представляют проекты, стараясь максимально выгодно представить услугу или продукт.
- После рассмотрения проектов и определение среди них подходящих целям и требованиям заказчика вариантов тендерной комиссией производится выбор конкретного исполнителя.
- Оповещение участников соревнования о выборе победителя торгов производится лично, через сайт заказчика или путем публикации объявления в СМИ.
Какие документы нужно подать для участия в госзакупках
Для того чтобы получить допуск к участию в государственном тендере, потенциальный участник должен предоставить организатору определенный перечень документов, на основе которых будет производиться отбор конкурсантов для участия в закупке.
Декларация соответствия
Декларация соответствия нужна для того, чтобы подтвердить, что компания-исполнитель активно ведет деятельность, не находится в стадии ликвидации и не имеет непогашенных задолженностей перед ФНС, бюджетом и РФ и другими государственными органами.
Декларация соответствия требованиям 44 ФЗ предоставляется только в случае, если заявки на участие в конкурсе направляются в «бумажном» виде. Форма декларации может быть установлена заказчиком. Если такой формы нет, исполнитель может использовать собственный шаблон.
Когда госзакупка проводится в электронной форме, то декларацию создают с помощью инструментов ЭТП, где проводится мероприятие. Поставщику остается лишь заверить форму собственной электронной подписью.
ФЗ 223 не содержит обязательного списка документов, поэтому при проведении торгов по этому закону их перечень и формат заказчик может определить по своему усмотрению, ориентируясь на положение о закупке.
К декларации участник торгов может приложить подтверждающие документы. Данное требование не относится к обязательным, потому отсутствие подтверждающей документации не может являться основанием для отклонения заявки.
Принадлежность к СМП или СОНО
Согласно 44 ФЗ, некоторые виды закупок могут проводиться только среди СОНО — некоммерческих социально-ориентированных организаций и СМП — субъектов малого предпринимательства. Участие в тендерах по 223 ФЗ имеют право принимать представители не только малого, но и среднего предпринимательства.
Предпринимателям, желающим поучаствовать в такой закупке, потребуется предоставить декларацию, которая будет служить подтверждением его принадлежности к данному классу бизнеса.
Критерии СМП для ИП и организаций:
- Численность сотрудников за предыдущий год (средняя), чел.:
- для среднего бизнеса — от 101 до 250;
- для малого бизнеса — до 100.
- для среднего бизнеса — до 800;
- для малого бизнеса — до 120.
Для юридических лиц есть еще одно требование — доля в их уставном капитале сторонних лиц не должна превышать 49 %
Закон не требует в обязательном порядке подтверждать изложенные в декларации сведения, но участник торгов имеет право добровольно предоставить информацию о среднесписочном количестве сотрудников и форму бухгалтерского баланса №2.
Подтвердить принадлежность к СОНО можно путем внесения соответствующей информации в декларацию (форма свободная).
При проведении торгов по 223-ФЗ заказчик включает в свое положение о закупке только утвержденную форму декларации о принадлежности к СМП.
Справка об отсутствии задолженности по налогам
Даже при наличии задолженности можно принимать участие в процессе госзакупок, но при соблюдении важного правила. Сумма долга не должна превышать ¼ балансовой стоимости активов за последний отчетный промежуток времени.
В торгах по 44 ФЗ участник не обязан подтверждать отсутствие задолженности, достаточно декларации соответствия. По 223 ФЗ заказчик вправе затребовать справку о том, что задолженность отсутствует. Получить такую справку можно, отправив запрос в ФНС (в цифровой или бумажной форме).
Документы для подтверждения квалификации участников
Не каждая закупка требует обязательного документального подтверждения квалификации и опыта. Это касается только высокотехнологичных, дорогих и ответственных конкурсов. Если для участия такая информация необходима, подтверждающие документы нужно будет заранее (до подачи заявки участником) разместить на ЭТП, где будет проводиться тендер.
Загрузка документов доступна только участникам с подтвержденной регистрацией в ЕИС.
Полный список документов, которые можно использовать для подтверждения квалификации в Постановлении Правительства N 99 от 04/02/2015 .
Если поставщик планирует участвовать сразу в нескольких закупках, предоставлять различные виды услуг, проверку нужно будет пройти у каждого из операторов ЭТП, предоставив документы на каждый из видов деятельности.
Как проходят тендеры
Стопроцентной гарантии на победу в конкурсе не существует. Увеличить шансы на благополучный исход можно, если соблюдать правила участия в государственных закупках.
Участнику тендера необходимо подать заявку для включения в число претендентов на получение контракта. Важно успеть подать документы до того, как истечет указанный для подачи заявки срок, иначе поставщика не допустят к участию в тендере.
Если документацией предусмотрено обеспечение заявки, участник перед ее подачей обязан перевести необходимую сумму в банк, на специально открытый счет. Другой способ подтвердить серьезность намерения конкурсанта — использование банковской гарантии.
По закону, обеспечение заявки обязательно при закупках на суммы свыше пяти млн. руб. Если закупка производится на меньшую сумму, согласно 44 ФЗ заказчик не может требовать обеспечение. Если конкурсант станет победителем тендера, но не предоставит обеспечение, будет считаться, что он уклоняется от заключения договора.
Выигравшим конкурс признается участник, предложивший государственному заказчику наиболее выгодные условия.
Получите консультацию эксперта в области банковских продуктов. Это абсолютно бесплатно
Источник: finaxe.ru
