Как НКО получить помещение от государства? Разъясним порядок получения помещения для некоммерческой организации в соответствии с действующим законодательством РФ и какие документы необходимы. Рассмотрим актуальную судебную практику по вопросу распоряжения имуществом НКО, в том числе предоставленным помещением.
- Предоставление помещения для НКО
- Как НКО получить помещение
- Требуется ли проведение конкурса на предоставление помещения НКО?
- Использование имущества
Предоставление помещения для НКО
На нашем сайте в статье «Льготы некоммерческим организациям» мы уже упоминали, что некоторые НКО могут получить в пользование от государства помещение на безвозмездной основе или на льготных условиях, остановимся на этом вопросе подробнее. Необходимо сразу отметить, что имущественная поддержка в части предоставления нежилых помещений может быть получена социально ориентированными некоммерческими организациями. Понятие «социально ориентированная некоммерческая организация» (далее — СОНКО) было введено Федеральным законом от 05.04.2010 № 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций» и особенность таких организаций мы также рассматривали на странице нашего сайта в статье «Социально ориентированные НКО».
Как найти помещение для бизнеса?
Итак, органы государственной власти и органы местного самоуправления могут предоставлять СОНКО в пользование нежилые помещения на долгосрочной основе (для размещения офиса или осуществления текущей деятельности) или на краткосрочной основе (для проведения мероприятий) безвозмездно или по льготным ставкам, для этого федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и местные администрации вправе утверждать перечни государственного и муниципального имущества, которое может быть использовано СОНКО только в целях предоставления его во владение и (или) в пользование. Эти перечни подлежат опубликованию в СМИ, а также размещению на официальных сайтах утвердивших их органов.
Как НКО получить помещение?
В случае необходимости получить помещение по льготной ставке или безвозмездно, для начала необходимо на сайте уполномоченного органа найти перечень имущества (например, на сайте Департамента городского имущества города Москвы этот перечень называется: «Перечень государственного имущества, предназначенного для передачи во владение и/или в пользование») и подать заявление (которое может быть подано в письменной форме или в форме электронного документа) о предоставлении нежилого помещения в безвозмездное пользование или о предоставлении нежилого помещения в аренду.
Обратите внимание, что одним из условий предоставления помещения является отсутствие у СОНКО просроченной задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и (или) государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год и задолженности по арендной плате по договорам аренды находящегося в федеральной собственности государственного имущества.
5 правил поиска помещения для вашего бизнеса. Как найти помещение под магазин, кофейню или ресторан.
Сведения, которые должны быть указаны в заявлении о предоставлении нежилого помещения в безвозмездное пользование и в заявлении о предоставлении нежилого помещения в аренду установлены пунктами 10 и 11 Правил предоставления федерального имущества социально ориентированным некоммерческим организациям во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 1478) соответственно. В этих же Правилах содержится перечень документов, которые требуется приложить к заявлению, а также документы, которые СОНКО может приложить по собственной инициативе.
Одна СОНКО вправе подать в отношении одного нежилого помещения только одно заявление о предоставлении нежилого помещения в безвозмездное пользование или одно заявление о предоставлении нежилого помещения в аренду.
К заявлению и документам вы также вправе приложить заявление на предоставление преференции. Преференция (от лат. praeferentia — предпочтение) — преимущество, льгота, предоставляемая отдельным государствам, предприятиям, организациям для поддержки определенных видов деятельности; осуществляется в форме снижения налогов, скидок с таможенных пошлин, освобождения от платежей, предоставления выгодных кредитов; предоставляется государством и носит адресный характер.
Исходя из положений пунктов 5 и 20 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) преференции могут быть предоставлены только некоммерческой организации, которая осуществляет деятельность, приносящую ей доход. Примечательно, что предоставление преференций может осуществляться органами власти не только в целях поддержки СОНКО, но и других НКО в целях развития образования и науки, культуры, искусства и сохранения культурных ценностей, физической культуры и спорта и др.
Конкурс при предоставлении помещений для НКО: требуется или нет?
После получения уполномоченным органом заявления о предоставлении нежилого помещения в безвозмездное пользование или в аренду некоторые СОНКО сталкиваются с тем, что им предлагается заключить соответствующий договор на помещение только после проведения аукциона или конкурса, ссылаясь при этом на Письмо Минэкономразвития России от 12.12.2017 № 35706-ОФ/Д01 и «О Методических рекомендациях субъектам Российской Федерации по содействию органам местного самоуправления в организации поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций на муниципальном уровне», где указывается, что предоставление СОНКО муниципального имущества в аренду на льготных условиях и в безвозмездное пользование должно осуществляться только по результатам конкурсов на право заключения соответствующих договоров, а также на статью 17.1 Закона о защите конкуренции, где указывается, что заключение договоров может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов. Однако это не так.
- Для заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования (кроме права собственности) проведение конкурсов или аукционов не требуется.
Во-первых, это указано в Письме ФАС России от 05.07.2013 № АК/26062/13 «О направлении Методических рекомендаций по антимонопольному контролю за предоставлением государственных или муниципальных преференций», во-вторых — порядок предоставления федерального имущества определен упоминавшимися выше Правилами, в которых о проведении торгов не упоминается, ну и в-третьих, в конце части 1 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции закреплено: «за исключением предоставления указанных прав на такое имущество», после чего перечисляются такие исключения, среди которых есть и СОНКО (пункт 4).
После получения заявления о предоставлении нежилого помещения в безвозмездное пользование или о предоставлении нежилого помещения в аренду такое заявление рассматривается комиссией по имущественной поддержке СОНКО, состоящей не менее чем из девяти человек и включающей в себя представителей федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере поддержки СОНКО, представителей Федерального агентства по управлению государственным имуществом, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти, коммерческих и некоммерческих организаций, СМИ, члены Общественной палаты Российской Федерации и иные заинтересованные лица. Порядок работы комиссии, порядок и сроки рассмотрения заявлений также определены Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2012 г. № 1478.
Обратите внимание, что если одной СОНКО было подано два и более заявлений в отношении одного объекта недвижимости, а предыдущие заявления этой СОНКО отозваны не были, то все поданные заявления рассмотрены не будут.
После принятия комиссией решения об определении СОНКО, которая получит имущественную поддержку, такой СОНКО направляется договор, который должен быть подписан в 10-дневный срок со дня его получения.
Использование имущества НКО
Необходимо помнить, что переданное нежилое помещение можно использовать только по целевому назначению (подробнее — в статье «Уставные цели НКО»), запрещается его продажа, переуступка прав пользования, передача прав пользования в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности.
Вообще, что касается распоряжения даже своим имуществом, то к этому вопросу следует подходить очень аккуратно.
Например, рассматривая одно из административных дел по административному исковому заявлению Министерства юстиции Российской Федерации о ликвидации Ассоциации судом было установлено, что Ассоциация осуществляет уставную деятельность с грубыми нарушениями и сдает находящееся в собственности Ассоциации имущество в аренду. Суд указал, что анализ договоров аренды, представленных Ассоциацией на проверку, показал, что сдача в аренду юридическим лицам помещений собственного недвижимого имущества Ассоциации не соответствует целям, указанным в уставе Ассоциации, и выходит за пределы специальной правоспособности, что противоречит статье 24 Федерального закона «О некоммерческих организациях» и статье 37 Федерального закона «Об общественных объединениях».
Доводы Ассоциации о том, что вырученные от сдачи в аренду денежные средства впоследствии использовались в соответствии с уставными целями и задачами, судом были признаны необоснованными, поскольку предпринимательская деятельность должна непосредственно служить достижению уставных целей, ради которых создана некоммерческая организация. Ассоциация была ликвидирована (Апелляционное определение Апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 20.09.2017 № АПЛ17-367).
- Минфин в своем письме от 01.04.2010 № 08-02-07/08 также высказал свою позицию, что деятельность НКО, направленная на получение доходов от сдачи в субаренду арендуемых им помещений, не соответствует целям создания такого НКО.
Конечно, с этими подходами можно поспорить, т.к. НКО может иметь в собственности или в оперативном управлении здания, сооружения, жилищный фонд, оборудование, инвентарь, денежные средства в рублях и иностранной валюте, ценные бумаги и иное имущество, а собственнику в соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежит право сдачи имущества в аренду. Однако не исключено, что свою позицию придется отстаивать в суде.
Что касается налога на прибыль, то полученное СОНКО право безвозмездного пользования государственным или муниципальным имуществом, если такое право было передано соответствующим решением органа государственной власти или органа местного самоуправления, в котором указано целевое назначение передаваемого имущества, не признается доходом такой СОНКО. Минфин в своих письмах также отмечает, что налогоплательщиком налога на добавленную стоимость в данном случае является арендодатель, а не арендатор имущества. Подробнее — на странице Налогообложение НКО.
В заключение отметим, что СОНКО, которой было предоставлено помещение в безвозмездное пользование или аренду вправе в любое время отказаться от такого договора, уведомив об этом уполномоченный орган за один месяц.
Пишите или звоните!
Форум НКО — крупнейшее сообщество НКО в России.
Вам может быть интересно:
- Получить письмо поддержки на грант
- Льготы некоммерческим организациям
- 7 способов развития НКО
- Имущество НКО
- Права и обязанности НКО
Источник: reg-nko.ru
Найти льготные помещения
Информация о государственном и муниципальном имуществе
доступна каждому в онлайн-режиме
Раньше поиск такой недвижимости выглядел так:
Изучение материалов и актов
Обращение в местные органы власти
Рассмотрение органами власти вашего обращения
Предоставление списка вариантов
СЕЙЧАС:
Все объекты с полным описанием находятся
на карте вашего города в Бизнес-навигаторе МСП
Муниципальная и государственная недвижимость в 172 крупнейших городам
Вы видите все свободные помещения, а также предоставленные – то есть те, что находятся в собственности у муниципалитета, но уже сданы в аренду
Дополнительно — земельные участки из государственной и муниципальной собственности
Как найти помещение
Выберите свой город и зайдите в раздел «Государственное и муниципальное имущество для МСП»
Укажите статус «Свободен» и нажмите кнопку «Применить» На карте справа появятся синие точки – объекты недвижимости. Если точки не появились, приблизьте карту. Чтобы посмотреть, какие помещения уже сданы в аренду, укажите статус «Предоставлен»
Выберите подходящий вариант на карте. Чтобы увидеть его площадь, кликните на точку – откроется карточка объекта
Кликните на «Подробнее» — вы перейдете на страницу департамента, где будут указаны контакты или ответственные специалисты. К ним вы сможете обратиться, чтобы арендовать помещение
Если вы ищете земельные участки, выберите нужный раздел. Синие значки на карте – это участки из государственной и муниципальной собственности, зелёные – коммерческие
Источник: www.smbn.ru
Как получить помещение для бизнеса
Пандемия внесла свою лепту в рынок недвижимости: согласно отчету консалтинговой компании Cushman предприятие подходит под определение малого и среднего бизнеса: годовая выручка не превышает 2 млрд рублей, а число сотрудников — 250 человек; нет задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам; нет просрочек по другим кредитам с госгарантией и предприятие не банкрот.
Вывод: перед походом в банк проверьте, можете ли вы получить господдержку. Возможно, если вы малый бизнес, то можно обратиться за помощью к государству и не закладывать свое имущество.
Поищите программы льготного кредитования
Для поддержки бизнеса с 2020 года по 31 декабря 2021 года действует льготная программа. По кредитам, оформленным до 15 апреля 2020 г., ставка субсидируется на 6 п. п. и сумме до 100 млн рублей на заемщика. По кредитам, оформленным после 15 апреля и сумме до 35 млн рублей ставка субсидируется на 8 п. п. Конечная стоимость кредита с учетом муниципальных субсидий составит 3–7% годовых. Недополученные проценты банкам субсидирует государство. При этом, банки прописывают в договоре сомнительный пункт, что если власти не компенсируют процентную ставку банкам, то кредит автоматически превращается в коммерческий.
Вывод: перед любым кредитом проверьте существующие льготные программы и проясните порядок оформления кредита с ними.
Итоги
Кредит на недвижимость может стать настоящим спасением для предпринимателя, но перед его оформлением не забудьте просчитать все риски и вашу выгоду. Начните с выбора помещения: тщательно изучите локацию и все документы, заранее задайте все вопросы по поводу перепланировок.
Проверьте, попадаете ли вы в программы господдержки: возможно, у вас получится получить льготный кредит. Не забудьте выяснить, как грамотно применить эту программу на практике — как прописать в договоре с банком. Получите независимую оценку стоимости помещения — и с этой информацией идите в банк. Чем больше данных у вас будет на руках, тем увереннее вы будете себя чувствовать. Не соглашайтесь сразу на все условия и берите паузу на то, чтобы обдумать все предложения.
Источник: rb.ru