Мировая практика свидетельствует, что малый бизнес обычно является реципиентом государственной и муниципальной поддержки в силу его социальной роли и отсутствия или незначительной величины экономической прибыли. При этом необходимо использовать корректные и обоснованные критерии отличий малого бизнеса от среднего, для чего можно использовать два подхода, которые обозначаются как качественный и количественный. Количественный подход предполагает определение граничных значений масштабов бизнеса (численность персонала, объем выручки, валюты баланса), после достижения которых малый бизнес переходит в категорию среднего.
Использование данного подхода регулируется законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором указаны критерии отнесения предприятия к малому бизнесу [1].
Для практической реализации государственных мероприятий количественный подход является безальтернативным, поскольку принятие решение существенно облегчается наличием ясных формальных критериев. В то же время количественный подход объективно характеризуется формализмом.
Как выбрать статистический критерий? Часть 1 — Виды данных /Простая статистика/
Сложно представить себе, что предприятие, где занято 100 сотрудников, наняв на работу еще одного, немедленно станет средним. Выручка предприятия может существенно колебаться по годам и ее изменения в границах, например, 350-450 млн. руб. не означает качественного изменения масштабов бизнеса.
Кроме того, степень социально-экономической асимметрии регионов России такова, что устанавливать для всех субъектов федерации и муниципальных образований единые показатели граничных значений выручки вряд ли возможно. Так, в городе с населением 50-100 тыс. чел. предприятие с выручкой 350 млн. руб. в принципе не может относиться к малому бизнесу, нуждающемуся в государственной поддержке. Скорее всего, это будет градо- или районообразующее предприятие, от работы которого напрямую зависит обстановка в городе. В Москве же, Санкт-Петербурге, городах-миллионниках такая организация будет относительно небольшим субъектом предпринимательства.
Поэтому количественные критерии отнесения организации к малому бизнесу необходимо формировать на основе качественных. Важнейшим критерием такого рода служит управленческий. В соответствии с ним, организации, в которых все сотрудники напрямую подчиняются руководителю (он же, как правило, является владельцем или совладельцем этого бизнеса) принадлежат к микроуровню бизнеса. Предельная численность работников, которых один такой управленец может держать в прямом и непосредственном подчинении в большинстве случаев не превышает 15-25 человек, хотя возможны и исключения в зависимости от характера деятельности [2].
Компании, в которых между высшими руководителями и рядовыми сотрудниками располагается только одно управленческое звено, обычно относятся к малому бизнесу. Конечно, есть исключения из этого правила, обусловленные отраслевой спецификой и особенностями организации бизнеса. Тем более что предельная численность сотрудников в компании с одним управленческим звеном не может превышать 150 человек (при условии сохранения эффективности этого управления). Организации с 2-4 управленческими звеньями можно считать средними, относить их к малому бизнесу уже не остается никаких оснований. Подобный подход к определению границ малого бизнеса вполне согласуется с управленческой теорией, в частности, разработками по жизненному циклу бизнеса, и подтвержден практикой.
Каковы критерии оценки работ по сервисному обслуживанию?
Однако непосредственное использование данного критерия в практике принятия решений органами власти и местного самоуправления, естественно, невозможно, поскольку он требует детального анализа каждого объекта малого бизнеса, что вряд ли реально. При осуществлении мероприятий по поддержке малого бизнеса не избежать применения формального количественного критерия, но он должно быть содержательно обоснован и дифференцирован. Для этого предлагается следующее.
1. Ввести в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» норму о дифференциации ограничений малого и среднего бизнеса по субъектам федерации в соответствии с их уровнем экономического развития и делегировать установление критериев малого и среднего бизнеса региональной власти. Она, в свою очередь, может устанавливать дифференцированные критерии для различных муниципальных образований. Делегирование установление критериев малого и среднего бизнеса на региональный уровень позволит определять их размер более взвешенно и объективно, в зависимости от экономического развития субъекта федерации, необходимости стимулирования определенных субъектов предпринимательства.
2. Для обоснованного определения критериев малого предпринимательства в каждом регионе целесообразно проводить содержательный анализ финансово-экономических показателей деятельности и особенностей организационного устройства малого предпринимательства для определения взаимосвязи между ними. Такая работа может проводиться в рамках экономических переписей, регулярно проводимых органами государственной статистики (Росстатом и его региональными подразделениями). В ходе анализа следует установить, какие средние, медианные, модальные значения выручки, капитала, численности работников характерны для тех субъектов предпринимательства, которые содержательно являются в данном регионе или муниципальном образовании малыми. Именно эти показатели целесообразно использовать в законодательстве, организовав, естественно, их периодический пересмотр.
Данные предложения будут способствовать повышению результативности и адресности государственной поддержке бизнеса, повышению эффективности использования финансовых средств в рамках соответствующих мероприятий и программ.
1. Федеральный закон 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24 июля 2007 года.
2. Ивасюк Р.А. Анализ особенностей развития малого предпринимательства на современном этапе // Экономический анализ: теория и практика. 2009. № 4. С. 21-26.
Источник: be5.biz
Понятие малого бизнеса
Однозначного определения малого бизнеса нет. Обычно его связывают с объемом деятельности и численностью работающих на предприятии. Именно, исходя из этих критериев, различают малый, средний и большой бизнес. В разных странах мира эти критерии различны. Однако чаще всего используется следующее деление предприятий:
— крупное — предприятие с численностью работающих до 500 человек;
— среднее — от 100 до 500 человек;
— малое — до 100 человек.
В Российской Федерации эти критерий не одинаковы для разных отраслей экономики. Предельные уровни численности (в среднегодовом исчислении) в различных сферах деятельности, установленные Законом РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», приведены в таблице 1 Информация — основа бизнеса. //Экономика и жизнь. №33 1995 (стр.25) (см. приложение).
Малое предпринимательство почти всегда связано узами кооперации с производством крупным. Не составляет в этом смысле исключения и нынешний этап развития экономики, когда эффективность функционирования крупного производства зависит от уровня и эффективности производств малых, и наоборот. Таким образом, оба вышеназванных сектора представляют собой единое целое. Малый бизнес, поэтому следует рассматривать не как противостоящий бизнесу крупному, а как дополняющий, работающий в контакте с ним, в том числе и на контрактной основе.
Вместе с тем малое предпринимательство обладает рядом качественных особенностей, которые и предопределяют его место в экономике. Сегодня в мире насчитывается более 50 статических критериев Сергеев И.В. Экономика предприятия, 2001г. — №4 (стр. 8) отнесения предприятия к группе малых.
В самом общем виде их можно подразделить на:
Качественные критерии (простота системы управления, совмещение в одном лице функций собственника и менеджера, обладание небольшой долей рынка и небольшая пространственная сфера деятельности, достаточно четко определенная цель деятельности и т.д.).
Количественные критерии (численность занятых на предприятии, стоимость основного капитала, объем продаж и т.п.).
Критерии отнесения предприятия к малому предпринимательству существенно разнятся при переходе от страны к стране, а также от одной сферы приложения капитала к другой. Тем не менее, в практике любой страны чаще применяются именно количественные критерии.
Количественный критерий положен в основу классификации предприятий и в России. В соответствии с законом «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», к субъектам малого предпринимательства относятся коммерческие организации, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъектов РФ, общественных и религиозных организаций, благотворительных и иных фондов не превышает 25 %, а доля, принадлежащая одному или нескольким юридическим лицам, не являющимся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25 % определенных законом предельных уровней.
Из критериев вытекают особенности малых предприятий и закономерности их развития С. Смирнов. Поддержка российского предпринимательства// Вопросы экономики 2001, №2
Среди технологических факторов, обусловивших «предпринимательский бум», важнейшие:
~ стремительный прогресс техники в сочетании с широкими возможностями ее применения в самых различных областях;
~ быстрое моральное устаревание технологий;
~ резкое усиление технологической конкуренции и др.
К социальным факторам, вызвавшим в последние 20 лет бурное развитие малого предпринимательства, следует отнести:
~ изменение стиля жизни и ценностных установок некоторых социальных групп (молодежи);
~ неудовлетворенность определенной части работающих социально-психологическим «климатом» крупных иерархических структур;
~ формирование в общественном сознании привлекательного образа предпринимателя и др.
Экономические факторы, способствовавшие «взрыву» малого предпринимательства в странах с развитой рыночной экономикой:
~ усиление дифференциации платежеспособного спроса, а также рост возможностей его удовлетворения;
~ радикальные организационно-технологические изменения, повлекшие за собой изменение соотношения крупного и мелкого производств;
~ усиление конкуренции между предприятиями и, как следствие, рост потребности в диверсифицированном производстве, в обновлении форм организации производства, сбыта и финансирования, в быстрой реакции и приспособлении к изменению конъюнктуры рынка и спроса;
~ появление глобальной конкуренции и значительные изменения в международном разделении труда, что усложняет и обостряет ситуацию на локальных рынках, побуждая предприятия искать новые возможности использования ресурсов;
~ возникновение и бурное развитие рынка венчурного капитала;
~ государственная экономическая политика, нацеленная на поддержание конкурентных начал экономики и др.
В современной России, малый бизнес служит верным средством погашения последствий чрезмерного укрепления производства, которое было свойственно бывшему СССР. Внушительные, поражающие воображение, но крайне неповоротливые индустриальные гиганты, унаследованные нынешней Россией, не могут найти себе место в динамичной рыночной структуре. И пройдет еще немало лет, пока найдут, если это вообще произойдет. Между тем, при хорошей государственной организации дела, эти «заблудившиеся» огромные предприятия могут, войдя в плотный контакт с малым бизнесом, солидно ему помочь технологиями, оборудованием, материалами и кадрами.
В свою очередь и они получат выгоду:
1. Открытие многих новых дорог на рынок;
2. Создание благоприятной конъюнктуры.
Малый бизнес не требует особо больших вложений капитала и, как правило, обеспечивает высокую скорость его оборота и дает очень верные шансы на неплохую прибыль. Все это привлекает частных вкладчиков, включая и мелких, ищущих для своих очень скромных сбережений укрытия от инфляции. Становится ясно, что курс на развитие малого бизнеса — это не нечто «форс-мажорное» в экономической политике государства, а ее органическая составная часть, не мешающая, а, напротив, помогающая в реализации других ее частей и общей стабилизации экономики, а затем и ее постепенному подъему Распределение малых предприятий России по отраслям экономики (на 01.01.2006 г.), диаграмма 2(см. приложение) .
Малые предприятия — это занятость района, это устойчивые налоговые поступления в местный бюджет, это покупательная способность населения.
Люди, которые работают на малом предприятии, получают стабильную хорошую зарплату, могут купить услуги, более дорогие товары, что, естественно, лучше стимулирует производство.
Малые предприниматели все менее зависят от государства и могут, расширяя сферу своей деятельности, уменьшить остроту безработицы Среднесписочная численность работников, занятых на малых предприятиях по отраслям экономики в 2002, диаграмма 3(см. приложение) . В результате, малое предпринимательство может способствовать обеспечению, в определенной степени, экономической и политической стабильности в обществе.
Малые предприятия создаются именно «под рынок», они способны быстро перестраиваться в связи с изменением конъюнктуры, диверсифицировать свою деятельность, они не держат лишних работников, ими, в конце концов, управляют, как правило, наиболее экономически активные и способные люди, которых сегодняшняя жизнь «рекрутирует» из состава общества. Все это создает предпосылки, благоприятствующие развитию малого предпринимательства.
Источник: studentopedia.ru
Количественные критерии выделения малого бизнеса ;
Для определения особого статуса, в законодательстве стран с развитой рыночной экономикой выделяют количественные критерии выделения малого бизнеса и определяют основные направления поддержки малого бизнеса. Малый бизнес не поддается простому определению.
В большинстве экономически развитых стран важными критериями выделения малого бизнеса являются следующие показатели:
· Численность занятых,
Так в США к малым и средним компаниям относят фирмы с числом занятых до 500 человек в обрабатывающей промышленности, в оптовой торговле до 100 человек, в розничной торговле и других отраслях до 50 человек. В Японии число занятых на предприятии, также является основным показателем, с помощью которого определяется принадлежность к этой категории. Оно должно быть менее 1000 человек в горнодобывающих отраслях, менее 300 человек — для всех других видов промышленности, транспорта, связи и строительства, менее 100 человек — в оптовой торговле и менее 50 человек — в розничной торговле и сфере услуг.
· Размеры собственного капитала или совокупных активов;
Собственный капитал — совокупные капиталовложения, сделанные инвестором. Совокупные активы -совокупность наличных средств, товароно-материальных запасов, земли, машин, оборудования и других ресурсов, находящихся во владении предприятий.
· Положение на рынке.
Этот критерий менее количественно определен, чем предыдущие два. Его используют в тех случаях, когда в рамках поддержки малого бизнеса.государство поддерживает относительно крупные фирмы, играющие ключевые роли в экономике страны.
Так в 1966 году Американская администрация малого бизнеса отнесла к категории малого бизнеса «Америкэн моторос». Это было сделано, для того, чтобы дать фирме возможность участвовать в торгах на получение правительственных подрядов. В то время компания «Америкэн мотрос» считалась 63-и крупнейшим производителем, имела 32 тыс. работников и выручку от продаж в размере 991 млн. долл. Сове решение Администрация малого бизнеса оправдывала тем, что предприятие не доминировало в отрасли и по своему положению и поддержка ее могла сыграть ключевую роль в обеспечении устойчивости национального автомобилестроения[20].
Каждый из перечисленных критериев не универсален. имеет свои достоинства и недостатки. В силу того, что легче всего учесть численность работников этот критерий используется для определения бизнеса во многих странах.
Российское законодательство выделяет следующие критерии определения малых предприятий:
· Численности работающего персонала (до 1995 года верхняя граница было 200 человек, сейчас 100)
· Участию в капитале предприятия иных фирм и организаций.
(Согласно закону «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации», под субъектами малого предпринимательства понимаются коммерческие организации, в уставном капитале доля РФ, субъектов РФ и других фондов не превышает 25%, доля юридических лиц не являющихся субъектами малого предпринимательства, не превышает 25%, и в которых численность работников за отчетный период не превышает следующих предельных уровней: в промышленности, строительстве и а транспорте — 100, в оптовой торговле 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании -30, в остальных отраслях и при других видах деятельности — 50 человек.).
Причины роста малого бизнеса в развитых странах бизнеса в современных условиях:
Основной причиной роста малого бизнеса в развитых странах является структурная перестройка и неудовлетворенный спрос на рабочую сил у в ряде отраслей. Нередко не найдя работу наиболее квалифицированная часть безработных создает мини-предприятия, обеспечивающих им занятость и приемлемый доход. В 90 гг. в эти процессы начали активно включаться женщины, молодежь на рынок труда). Большую роль в росте числа малых предприятий играет стремление молодых преуспевающих менеджеров среднего звена попробовать реализовать полученные в рамках большой компании навыки и попробовать себя в качестве предпринимателя. Ряд квалифицированных работников создают небольшие предприятия стремясь застраховаться на случай снижения заработной платы или увольнения.
Вторая причина – это неудовлетворенный спрос на товары в ряде отраслей. Рост гибкости производства и динамизм потребностей в 90-у годы привели к тому, что крупным бизнесом остались незакрытые значительные ниши в общественном производстве. К ним относятся следующие сферы деятельности:
· Деловые и информационные
По прогнозам специалистов около половины работающих в сфере услуг будут заняты сбором анализом, синтезом, хранением и поиском информации. В этой области оптимальны небольшие предприятия.
· Наукоемкие отрасли с небольшим периодом технологического оборота
Технологический оборот — интервал времени между идеей, изобретением, внедрением — время между фундаментальными исследованиями и коммерческим применением идеи. К таким отраслям относится фармацевтическая промышленность, информационные технологии. В этих отраслях вложения в разработку не успевают коммерчески окупиться.
Появление новых продуктов происходит как правило через каждые два-три года, а в то время как предыдущий защищенный патентом продукт полностью окупается в течении 5-7 лет. В таких случаях фирмы используют продажу лицензий на использование технологий более мелким фирмам. Такой прием называется джинерика.
В фирмах производящихпрограммные продукты, например «Microsoft» часто прибегает к клон — мейкерству. Создавая копию нового продукта на английском языке она не занимается ни переводом, ни приспособлением этих программ к языку и условиям пользования в других странах. Эти вещи делают небольшие фирмы. Они заключают с фирмой-производителем договор, приспосабливают программы к местным условиям и затем сами занимаются распространением этих усовершенствованных копий.
Наличие на рынках малого и среднего бизнеса в период структурных сдвигов увеличивает приспособляемость экономики, придает ей необходимую гибкость. Небольшие фирмы первыми проникают на новые рынки, и берут на себя риски «первопроходца» и лишь после того как инновация дает отдачу в бизнес-процесс начинают активно включаться крупные бизнес. Малый бизнес не имеет средств, чтобы самому заниматься большими научными исследованиями. Это задачу берет на себя в основном крупный бизнес, но малый бизнес в виде относительно независимых антрепренерских фирм и интрапренерских (подразделений) первыми пытаются попробовать производство нового продукта и берут риск на себя.
Большую роль в возрастание роли малого и среднего бизнеса играет такое явление как экономия масштабов производства. В 50-60гг. ХХ века началось активное дробление спроса и предложения, индивидуализация потребностей и соответственно специализация производства; произошло становление среднего класса, рост уровня доходов, уровня образования; начали активно внедряться новые технологии профессионального обучения (диалоговые ЭВМ. Видео диски). Все эти явления привели к небывалому росту свободного времени, дифференциация потребностей и индивидуализация потребления. В результате в ряде отраслей обрабатывающей промышленности произошло снижение оптимальных размеров производства и усилило позиции малых предприятий
По мере насыщения рынка и удовлетворения первичного спроса у значительной категории потребителей падает интерес к массовой продукции. На первый план выходит товар уникальный, производимый мелкими сериями или даже штучно.
Если покупают, например, одежду, то такую, которой ни у одного соседа нет, мебель — с учетом конкретной архитектуры и дизайна дома, построенного по индивидуальному проекту. Автомобиль? Только если его конструкторы учли твои персональные прихоти. Откликаясь на диверсификацию спроса, многие отрасли страны стали переходить к мелкосерийному производству и сокращать глубину переработки продукции, что, естественно, сместило акценты в пользу небольших, но хорошо оборудованных предприятий. Суть этого явления состоит в том, что головная фирма сосредотачивала свою деятельность теперь только на важнейших операциях, отдавая в руки подрядчиков — второстепенные.
О масштабах распространения этого явления можно судить, с одной стороны, по тому, что, согласно итогам опроса, проведенного американскими экспертами, среди 26 наиболее известных компаний (в этот перечень входят такие гиганты, как «Дюпон», «Эксон», «Хонда», ИБМ, «Джонсон и Джонсон») в 1995 г. отдавали работы «на сторону» 86% обследованных фирм, тогда как еще в 1992 г. — 58%; при этом чаще всего на подряд передавались производственные функции, транспортные и складские работы, разовые услуги и различные формы управления[21] В Японии в период 1966— 1981 гг. доля малых фирм, работающих по контрактам с крупными предприятиями, увеличилась с 53,5 до 65,5%[22], причем в электронной промышленности этот показатель достиг 85,7%. Сокращение глубины переработки особо активно идет в автомобильной промышленности: компоненты собственного изготовления у корпораций «Крайслер», «Форд» и «Дженерал моторз» составили соответственно 34,38 и 47% общего числа используемых деталей и узлов, причем последняя из названных компаний ежегодно выплачивает 10 тыс. поставщикам 35 млрд.долл. Всего же в мире, согласно оценкам специалистов, в производстве комплектующих и аксессуаров для автомобилей участвуют около 3,5 тыс. предприятий с суммарным годовым оборотом, превышающим 100 млрд. долл[23].
Все выше сказанное позволяет сделать вывод, что малый бизнес растет небывалыми темпами в современной рыночной экономики. И во многом устойчивость и эффективность малого бизнеса обеспечивается поддержкой со стороны крупных фирм и государства. В результате чего в современных рыночных странах сложилась сетевая экономика.
Источник: studopedia.org