Ульяновская область входит в число пилотных регионов России по внедрению риск-ориентированного подхода при контроле за бизнесом. То есть одним из первых в стране наш регион переходит на проверки бизнеса только по необходимости, а не для галочки. Но необоснованные «наезды» ульяновских чиновников на предпринимателей продолжаются. Бизнес чаще всего с ними смиряется. Но, как показывает практика юридического агентства «Кучембаев и партнеры», и самовольных чиновников можно ставить на место.
Официально во всей России в последние годы уменьшают число проверок для представителей бизнеса. Более того, планируется изменить всю систему контроля за его работой. Новая практика уже внедряется в пилотных регионах. В их числе — Ульяновская область, которая занялась этим вопросом еще в 2015 году.
Важность такой работы в послании Федеральному Собранию в прошлом году подчеркнул президент России. «Нужно сделать так, чтобы появление контролеров на предприятиях стало исключением. Это оправданно только на объектах с повышенным риском. В остальных случаях должны использоваться дистанционные методы контроля. В течение двух лет необходимо перевести всю систему контроля и надзора на риск-ориентированный подход», – заявил Владимир Путин.
Когда кошмарят бизнес
Между тем, даже в пилотных регионах по продвигаемому президентом проекту у бизнеса возникает немало проблем из-за желающих проверить его лишний раз чиновников.
«После ужесточения норм о проведении плановых проверок малого бизнеса многие государственные и муниципальные органы стали чаще проводить внеплановые проверки, которые возбуждаются по любой жалобе, чем и пользуются многие недобросовестные жалобщики, – объясняет руководитель ульяновского юрагентства «Кучембаев и партнеры» Алмаз Кучембаев. – При этом, часто закрываются глаза на несоответствие таких жалоб требованиям закона, несмотря на то, что для них предусмотрен определенный фильтр».
В прошлом году юристам самим пришлось столкнуться с негативной практикой со стороны госорганов. Заместитель руководителя Государственной инспекции труда по Ульяновской области Олег Самохин издал распоряжение о внеплановой документарной проверке агентства. Основанием для такого решения стали два обращения, подписанные главным редактором интернет-издания 73online.ru Биджановым и председателем редколлегии сайта antijob.net Черненко.
При этом якобы заявители сообщили сотрудникам юрагенства, что никаких заявлений они не писали. Представители редакции 73online.ru сами связались с агентством, когда Госинспекция труда попросила у них дополнительную информацию для проверки. Более того, Биджанов отправил чиновникам заявление о том, что он не просил проводить никакой проверки.
С «редколлегией» antijob.ru ульяновские юристы общались через соцсети. Официально что-либо подтверждать скандально известный сайт отказался.
Несмотря на пояснения якобы заявителей и на направленное в суд заявление о незаконности намерений чиновников, проверка состоялась. Подобное контрольное мероприятие для малого бизнеса — это потерянные рабочие дни и риск уплаты штрафа по часто формальным основаниям.
Кто кошмарит бизнес в России? Как защитить свой бизнес?
Суд же, что не удивительно, встал на сторону бизнеса. Как выяснилось, Госинспекция труда особо авторство второго обращения и не проверяла — лишь отправила письмо на указанный в нем электронный адрес. Почтового адреса в обращении не было, хотя закон его требует. Более того, таких юрлиц, как редакция интернет-ресурса или редколлегия сайта существовать не может.
Кроме того, сайт antijob.ru вообще оказался зарегистрирован за границей. Но и рассматривать жалобу как от частного лица было нельзя, опять-таки из-за отсутствия его почтового адреса.
Оценив все эти аргументы, судья Ленинского районного суда Лариса Матвеева вынесла решение о незаконности проведенной проверки.
«Одной из наиболее важных проблем является анонимность некоторых жалоб – сюда относятся и отсутствие необходимой информации о заявителе, и подделка подписи заявителя, и подача жалобы неуполномоченным лицом. Мы доказали, что все это должно выявляться еще до начала внеплановой проверки, однако успешно игнорируется проверяющими», – объясняет Алмаз Кучембаев.
Но побороть бюрократический аппарат оказалось не так-то просто. Вместо того, чтобы признать очевидную ошибку сотрудников, Госинспекция труда пошла в областной суд обжаловать решение Матвеевой. То есть начала тратить время и выделяемые ей из бюджета деньги не на непосредственные свои функции, а на отстаивание «чести мундира» в крайне спорной ситуации.
«Это еще одна проблема, – рассказывает Кучембаев. – Получив решение суда не в свою пользу, чиновники обычно продолжают судиться. С одной стороны, это их право, с другой стороны, на это расходуются наши налоги. А объективная оценка, нужно ли продолжение суда, не делается».
Такую оценку упорству чиновников к концу прошлого года смогла дать коллегия Ульяновского областного суда. Она подтвердила, что решение районного суда было верным: проверку юрагентства чиновники провели без каких-либо на то оснований.
Стоит надеяться, что результаты этой тяжбы заставят проверяющих обращать внимание на необходимость самим соблюдать законы, а не только требовать этого от бизнеса. Но пока заявления о поддержке в Ульяновской области требований президента нередко не совпадают с реальностью.
Источник: ulpressa.ru
Что нужно сделать, чтобы мой бизнес не «кошмарили» с проверками?
Есть друзья, которые держат производства, как их начали душить конкуренты, опять же натравливая проверки, то порядок в бумагах и производстве заметно улучшился. Потом сами сознаются — мол спасибо конкурентам: теперь везде порядок и четкость, так что, что не убивает то делает пеноблок сильнее (прочнее) )
система выбрала этот ответ лучшим
комментировать
в избранное ссылка отблагодарить
дамка н [19.5K]
6 лет назад
Для того, чтобы бизнес «кошмарили» нужны причины и повод. Самая распространенная причина-невыплаты или выплаты в объеме меньше обещанного. В этом случае обиженный народ сразу бежит в трудовую инспекцию. Вторая причина-вы не угодили кому-то из местных «царьков». Что делать? В первом случае-выполнять все свои обязательства, согласно Трудовому договору.
Во втором случае-узнать, кому не угодили и постараться наладить контакты с этим человеком. Но самое странное, что вы задаете свой вопрос на этом отстойном сайте, где большинство отвечает только в надежде набрать определенное количество символов и заработать на этом. Рискуете получить кучу ответов «ни о чем». А то, что я перечислил, знает любой начинающий предприниматель.
Источник: www.bolshoyvopros.ru
Как в России кошмарят легальный бизнес
Увидела пост популярного самарского блогера Ольги Пауловой у нее на странице в «фейсбуке» и не могу пройти мимо. Перепощиваю с согласия автора, ибо как можно больше людей должны увидеть суровую действительность, в которой живут владельцы легального бизнеса.
Есть в нашем государстве одна опция. Работаешь ты спокойно, никого не трогаешь. Платишь налоги, содержишь своё рабочее место по многочисленным инструкциям СЭС, МЧС и налоговой инспекции. Платишь зарплаты, создавая рабочие места.
И приходит тот день, когда любой человек может написать на тебя жалобу. Ладно, когда жалоба реально имеет место. Но есть такая функция, когда твой бизнес достают проверками специально.
Сейчас у меня на руках письмо в МЧС России, Прокуратуру России, Администрацию Президента России, ну а куда же ещё и Налоговую инспекцию России. Написали это письмо три уроженца Узбекистана и один таджик, жители Москвы. Очень они переживают, как работает наш Губернский рынок в Самаре. Кушать не могут, как переживают.
Пишут они это письмо из Москвы и просят прислать его тоже в Москву, в офис на Новинском бульваре. Хорошо, что не телефонную будку к Чебурашке. Хорошо, что рынок находятся далеко от аэропорта и из окна проходящих поездов его не видно.А то летели бы жалобы с всех городов большой России.
Пишут они эту жалобу на 3 листах А4 на чисто русском языке. Без ЕДИНОЙ ошибки. Радуюсь я за такую грамотность в союзных республиках. Сразу видно, готовились всю жизнь к таким жалобам.
Сообщают они, что скоро рухнет рынок от старости. Все пути эвакуации закрыты, кругом мусор и хлам. Крыша стеклянная вся в трещинах и стены сыпятся. Никогда там не было капитального ремонта с 50-х годов. Правда вот стеклянная крыша там появилась благодаря Деду Морозу, не иначе и ремонт капитальный делали, но мы видели просто инсталляцию?
Каждое утро хозяйка рынка приезжает на работу, встаёт на середине зала и орёт: Всем работать только за наличку, людей не любить, продукцию продавать только испорченную. В это время, рабы рынка выходят из подвала, где они живут и кашляя туберкулезом и гепатитом, моют полы и убираются на территории. И не ступала нога проверяющих органов на эту территорию. Все углы обвешаны чесноком, чтоб нечисть не лезла. Деньги по рынку перемещаются только в конвертах.
Вся это история в жалоба написана юристами. Это просто факт. Обороты и подача материала очень логична. Правильно расставлены акценты этого бреда. Понятно, что никакому узбеку или таджику нет необходимости писать такие письма из Москвы. Кому это выгодно?
Выгодно это только одному человеку, бывшему мужу хозяйки рынка, который сейчас пытается отжать хоть малую долю того, что ему и не принадлежит. Помогает ему в этом некая адвокатская контора «Легал» из Тольятти. Поймали они мужичка на его слабостях и давай крутить на финансы. Задача юриста помощи клиенту — это бороться за его правду.
И видеть все риски, предлагать законные и правильные пути борьбы. Когда бывший муж, Родион Ковалёв, дал себя втянуть в дележку бизнеса, к которому он никогда не имел отношение,. Адвокаты дули щёки в судах, даже мне, не юристу было понятно, что это гиблое дело. Суды проиграны. Невозможно получить долю в бизнесе, который передается по наследству вне брака. Видимо у этих адвокатов любимая фраза по жизни: «Пока живут на свете дураки..»
Что мне хочется сказать на всё это. Я полностью согласна с тем, что регулярные проверки нужны, просто необходимы для контроля. Но когда на тебя жалуется дядя Вася или Равшан, надо сначала его вызвать к себе, опросить по жалобе и только потом приступать к внеплановым проверкам бизнеса, на которого написали кляузу. Поверьте, 70% жалоб отпадут только из-за того, что эти люди не существуют в принципе. А если и есть они, то о жалобе будут слышать первый раз.
Президент России говорил о том, чтоб перестали «кошмарить» бизнес. Пора усовершенствовать механизмы. А то это всё напоминает 37 год, когда люди писали анонимки и за это расстреливали.
Я буду вам сообщать, как закончились эти проверки. Очень интересно, как отреагируют наши проверяющие органы. Надеюсь, что не обвинят в убийстве Кеннеди.
Источник: dzen.ru
