Линейно-функциональная структура обеспечивает такое разделение управленческого труда, при котором линейные звенья управления призваны командовать, а функциональные — консультировать, помогать в разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов.
Руководители функциональных подразделений (по маркетингу, финансам, НИОКР, персоналу) осуществляют влияние на производственные подразделения формально. Как правило, они не имеют права самостоятельно отдавать им распоряжения, роль функциональных служб зависит от масштабов хозяйственной деятельности и структуры управления фирмой в целом. Функциональные службы осуществляют всю техническую подготовку производства; подготавливают варианты решений вопросов, связанных с руководством процессом производства.
Достоинства структуры:
·освобождение линейных руководителей от решения многих вопросов, связанных с планированием финансовых расчетов, материально-техническим обеспечением и др.;
·построение связей «руководитель — подчиненный» по иерархической лестнице, при которых каждый работник подчинен только одному руководителю.
35 Линейная организационная структура
Недостатки структуры:
·каждое звено заинтересовано в достижении своей узкой цели, а не общей цели фирмы;
·отсутствие тесных взаимосвязей и взаимодействия на горизонтальном уровне между производственными подразделениями;
·чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали;
·аккумулирование на верхнем уровне полномочий по решению наряду со стратегическими множества оперативных задач.
Источник: studopedia.ru
2. Линейная, функциональная и линейно-функциональная структура управления
В зависимости от характера связей между различными подразделениями организации различают следующие типы организационных структур: линейную, функциональную, линейно-функциональную (штабную) и матричную.
Линейная организационная структура управления – одна из простейших организационных структур управления. Линейная организационная структура управления – это структура во главе каждого структурного подразделения которой находится руководитель-единоначальник, наделенный всеми полномочиями, осуществляющий единоличное руководство подчиненными ему работниками и сосредоточивающий в своих руках все функции управления.
При линейном управлении каждое звено и каждый подчиненный имеет одного руководителя, через которого по одному единовременному каналу проходят все команды управления. В этом случае управленческие звенья несут ответственность за результаты всей деятельности управляемых объектов. Речь идет о пообъектном выделении руководителей, каждый их которых выполняет все виды работ, разрабатывает и принимает решения, связанные с управлением данным объектом.
Поскольку в линейной структуре управления решения передаются по цепочке «сверху вниз», а сам руководитель нижнего звена управления подчинен руководителю более высокого над ним уровня, формируется своего рода иерархия руководителей данной конкретной организации. В данном случае действует принцип единоначалия, суть которого состоит в том, что подчиненные выполняют распоряжения только одного руководителя. Вышестоящий орган управления не имеет права отдавать распоряжения каким-либо исполнителям, минуя их непосредственного начальника, поскольку тот другой – начальник «моего» начальника.
Лекция 3. Организационные структуры управления
В линейной структуре управления каждый подчиненный имеет начальника, а каждый начальник имеет несколько подчиненных. Такая структура функционирует в небольших организациях на низшем уровне управления (секция, бригада и т.д.).
В линейной структуре система управления организацией компонуется по производственному признаку с учетом степени концентрации производства, технологических особенностей, ассортимента выпускаемой продукции и т.п.
Линейная структура управления является логически более стройной и формально определенной, но вместе с тем и менее гибкой. Каждый из руководителей обладает всей полнотой власти, но относительно небольшими возможностями решения функциональных проблем, требующих узких, специальных знаний.
Линейная организационная структура управления имеет свои преимущества и недостатки (см. табл. 14).
Преимущества и недостатки линейной организационной структуры управления
1) единство и четкость распорядительства
2) согласованность действий исполнителей
3) простота управления (один канал связи)
4) четко выраженная ответственность
5) оперативность в принятии решений
6) личная ответственность руководителя за конечные результаты деятельности своего подразделения
1) высокие требования к руководителю, который должен быть подготовлен всесторонне, чтобы обеспечивать эффективное руководство по всем функциям управления
2) отсутствие звеньев по планированию и подготовке решений
3) перегрузка информацией, множество контактов с подчиненными, вышестоящими и сменными структурами
4) затруднительные связи между инстанциями
5) концентрация власти в управляющей верхушке
Как видно, линейная структура, наряду с преимуществами, имеет ряд серьезных недостатков, которые в определенной мере могут быть устранены функциональной структурой.
Функциональная организационная структура управления организацией – это структура, отражающая взаимодействия между функциями управления и производственными функциями. Функциональное управление осуществляется некоторой совокупностью подразделений, специализированных на выполнении конкретных видов работ, необходимых для принятия решений в системе линейного управления.
Идея состоит в том, что выполнение отдельных функций по конкретным вопросам возлагается на специалистов, т.е. каждый орган управления (либо исполнитель) специализирован на выполнении отдельных видов деятельности.
В организации, как правило, специалисты одного профиля объединяются в специализированные структурные подразделения (отделы), например отдел маркетинга, плановый отдел, бухгалтерию и т.п. Таким образом, общая задача управления организацией делится, начиная со среднего уровня, по функциональному критерию. Отсюда и название – функциональная структура управления.
Функциональное управление существует наряду с линейным, что создает двойное подчинение для исполнителей.
Вместо универсальных менеджеров, которые должны разбираться и выполнять все функции управления, появляется штат специалистов, имеющих высокую компетенцию в своей области и отвечающих за определенное направление (например, планирование и прогнозирование). Такая функциональная специализация аппарата управления значительно повышает результативность деятельности организации.
Как и линейная, функциональная структура имеет свои преимущества и недостатки (см. табл.15).
Недостатки как линейной, так и функциональной структуры управления в значительной степени устраняются линейно-функциональными структурами.
Преимущества и недостатки функциональной структуры управления
1) высокая компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций
2) освобождение линейных менеджеров от решения некоторых специальных вопросов
3) стандартизация, формализация и программирование явлений и процессов
4) исключение дублирования и параллелизма в выполнении управленческих функций
5) уменьшение потребности в специалистах широкого профиля
1) чрезмерная заинтересованность в реализации целей и задач «своих» подразделений
2) трудности в поддержании постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами
3) появление тенденций чрезмерной централизации
4) длительность процедур принятия решений
5) относительно «застывшая» организационная форма, с трудом реагирующая на изменения
Линейно-функциональная (штабная) структура управления – это структура, при которой управленческие действия разделяются на линейные – обязательные для исполнения и функциональные-рекомендательные не обязательны для исполнения. При такой структуре управления всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий определенный коллектив. Ему при разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений (управлений, отделов, бюро и т.п.).
В данном случае функциональные структуры подразделения находятся в подчинении главного линейного руководителя. Свои решения они проводят в жизнь либо через главного руководителя, либо (в пределах своих полномочий) непосредственно через соответствующих руководителей служб-исполнителей.
Таким образом, линейно-функциональная структура включает в себя специальные подразделения при линейных руководителях, которые помогают им выполнять задачи организации.
Линейно-функциональная структура также имеет свои положительные моменты и недостатки (табл.16).
Преимущества и недостатки линейно-функциональной структуры управления
1) более глубокая подготовка решений и планов, связанных со специализацией работников
2) освобождение главного линейного менеджера от глубокого анализа проблем
3) возможность привлечения консультантов и экспертов
1) отсутствие тесных взаимосвязей и взаимодействия на горизонтальном уровне между производственными отделениями
2) недостаточно четкая ответственность, так как готовящий решение, как правило, в его реализации не участвует
3) чрезмерно развитая система взаимодействия по вертикали, а именно: подчинение по иерархии управления, т.е. тенденция к чрезмерной централизации
Источник: studfile.net
Линейно-функциональная структура управления
Сформировавшаяся в результате эволюции традиционной иерархической модели построения организации линейно-функциональная структура управления имеет свои особенности и недостатки. Она с успехом решает традиционные задачи, но может оказаться не готовой к работе на развивающихся рынках.
Структура организации
Задача построения структуры организации решается, исходя из специфики ее деятельности. Для государственных организаций требуется одна модель, для многоотраслевых холдингов, с филиалами в разных регионах – другая.
Структуры формируются на базе связей, возникающих между сотрудниками – вертикальных, линейных, отражающих административное подчинение сверху вниз, и функциональных, когда управление осуществляется в рамках одной сферы деятельности, без выстраивания документальных, отраженных в штатном расписании, иерархических отношений.
Наиболее часто используются три типа структур:
- Традиционная иерархическая линейная структура управления. В рамках одной организации выделяются производственные и сервисные подразделения, каждое из которых дробится на боле мелкие структурные подразделения. Сотрудник получает указания только от непосредственного начальника, связи только вертикальные;
- Линейно-функциональная. Здесь административная модель усложняется горизонтальным взаимодействием;
- Дивизиональная. В этой структуре выделяются подразделения, полностью отвечающие за выпуск конкретного продукта, при этом функции общего управления остаются за управляющей компанией;
- Матричная. В ней персонал имеет двойное подчинение – непосредственному начальнику, например, директору филиала или начальнику департамента и функциональному руководителю – это может быть организатор проекта или руководитель соответствующей службы (юридической, финансовой) для всех филиалов и подразделений компании.
Для среднего российского бизнеса наиболее характерен первый тип. Он же используется в государственном управлении.
Линейно-функциональная система применяется на крупных производственных предприятиях.
Третья и четвертая модель характерны для транснациональных корпораций или крупных отечественных холдингов.
Иерархическая структура управления
Этот тип организационных моделей характеризуется прямой цепочкой подчиненности. У одного сотрудника может быть только один руководитель, возглавляющий подразделение, в котором работает сотрудник. У него, в свою очередь, тоже только один – или руководитель более крупного подразделения, или заместитель директора, отвечающий за направление.
Для дивизиональной структуры типична ситуация, когда появляется 2-3 руководителя:
- непосредственный;
- руководитель создания продукта или проекта;
- вице-президент управляющей компании.
Простая иерархия линейно-функциональной системы управления исключает конфликты интересов и столкновение поручений, отданных одному сотруднику несколькими руководителями.
Линейная структура управления
Этот вариант построения структуры управления характерен для небольших и средних организаций без развитой филиальной сети. Структура управления строится по простой системе подчиненности – директору подчиняются заместители, им – руководители департаментов, им, в свою очередь, начальники отделов, которые управляют сотрудниками. Поручения передаются строго по вертикальным линиям, горизонтальных связей между подразделениями не предусмотрено.
Если сотрудник одного подразделения хочет получить обратную связь – информацию, документы, решение конкретной задачи от сотрудника другого подразделения, он должен обратится к своему начальнику, тот к начальнику второго подразделения, иногда и через директора, и только после этого задача будет решена.
Такая структура создает избыточную административную нагрузку и существенно замедляет скорость течения бизнес-процессов.
Функциональная структура управления
В этой структуре воспроизводится частично модель дивизиональной структуры.
В подчинении у первого лица создаются функциональные подразделения, отвечающие за конкретное производственное направление. В их рамках уже формируются линейные подразделения, отвечающие за операционную и сервисную деятельность – коммерческие, сервисные, бухгалтерские. В этом случае возникает возможность улучшения качества бизнес-процессов за счет специализации, но дублирование функций линейных подразделений в рамках каждого из функциональных не всегда экономически эффективно.
Типичной моделью функциональной структуры станет организация с большим количеством филиалов, в каждом из которых есть специалисты, отвечающие за свое направление. В такой структуре каждый главный бухгалтер филиала подчиняется одновременно его директору и главному бухгалтеру всей компании, каждый главный инженер – директору и вице-президенту компании по производству.
Формально в трудовых договорах и должностных инструкциях такая модель подчиненности прописывается подробно редко, она существует по умолчанию. Это порождает частые проблемы и конфликты из-за противоречивости указаний и невозможности правильно выстроить приоритеты в выполнении задач – зачастую руководитель филиала и функциональный руководитель имеют разные цели, задачи и ключевые показатели эффективности.
Линейно-функциональная структура управления характеристика и особенности
Эта модель возникла на крупных производственных комбинатах, она одновременно является иерархической и ступенчатой.
Второе ее название – линейно-штабная.
Каждый линейный руководитель полностью отвечает за деятельность своего направления и подчиненных ему подразделений, при этом функциональные подразделения – стратегического планирования, маркетинга, безопасности, ИТ обеспечивают его работу, оказывая необходимую помощь.
Руководители функциональных подразделений не имеют полномочий для управления персоналом линейных подразделений.
Сейчас она является наиболее распространенной в компаниях с численностью персонала от нескольких сот человек. Она принята за базовую для банков, финансовых организаций, многих фирм, работающих на рынке оказания услуг.
Достоинства и недостатки линейно-функциональной структуры управления
Линейно-функциональная система управления как сложившаяся традиционно давно успела проявить свои достоинства и недостатки.
Большинству предприятий, работающих на рынке десятилетия, сменивших собственников в результате приватизации, крайне сложно перестроить модель управления другим образом, поэтому необходимо полностью понимать все ее плюсы и минусы.
Плюсы линейно-функциональной структуры управления
Исторически сложившиеся преимущества линейной структуры управления:
- четкое разграничение функций и специализация сотрудников;
- возможность для линейных руководителей сосредоточится на решении производственных задач, не отрывая время на функциональные;
- возможность выстроить четкую систему ключевых показателей эффективности для руководителей и сотрудников линейных подразделений;
- возможность раздельного бюджетирования зарабатывающих и сервисных подразделений;
- большая эффективность функциональных подразделений за счет наличия единого руководства.
Эти достоинства позволяют использовать систему на предприятиях со сложившейся историей, неизменной или мало дифференцированной продуктовой линейкой, в государственных и общественных организациях.
Минусы линейно-функциональной структуры управления
Наиболее существенные недостатки линейно-функциональной структуры управления в компании:
- невозможность для линейного руководителя при решении задач подразделения напрямую отдать указание специалисту функционального подразделения, миную его руководство. В этой ситуации часто несвоевременно решаются оперативные задачи;
- сложность оценки трудового вклада каждого из сотрудников функционального управления, его работу сложно разбить на все обслуживаемые линейные подразделения и оценить в зависимости от их успешности;
- сложность согласований для каждого конкретного решения, потребность в многочисленных «штабных» совещаниях для согласования решений;
- конкуренция за трудовые ресурсы функциональных подразделений между руководителями линейных;
- частые конфликты интересов между руководителями функциональных и линейных подразделений и с высшим руководством, в такой модели каждый готов отвечать только за показатели своего департамента, а несогласованность снижает успешность организации в целом.
Названные минусы усложняют работу организации на динамичных, быстро меняющихся рынках, замедляют запуск новых продуктов.
В качестве одного из примеров линейно-функциональной структуры управления можно привести Европейский банк развития.
В качестве функциональных подразделений выступают:
- правовое управление, управление риск-менеджмента, казначейство, подчиненные председателю правления;
- управления делами, ИТ, безопасности, управлению персоналом, связей с общественностью, подчиненные двум председателям правления.
- управления кредита, корпоративного финансирования, операционное;
- проектные группы, решающие новые задачи.
В этой структуре видно, что введение такого элемента как проектные группы повышает гибкость модели и возможность адаптации ее к нововведениям, каждая из проектных групп имеет потенциал стать новым линейным подразделением.
Адаптация линейно-функциональной модели к потребностям современной цифровой экономики возможна, но и в традиционных секторах промышленности она показывает свою эффективность.
Источник: finzav.net