Для некоммерческих организаций получение прибыли не является основной целью деятельности, но им не запрещается иметь прибыль и иметь коммерческую деятельность. Но распоряжение коммерческой прибылью ограничивается уставными целями предприятия.
Виды некоммерческих организаций: 1) потребительский кооператив – некоммерческая организация, представляет собой добровольное объединение физических и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения их материальных и нематериальных потребностей.Члены потребительского кооператива вносят установленные уставом паевые взносы, которые вместе с заработанной собственностью составляют имущество кооператива.
2) Общественные и религиозные организации – добровольные объединения граждан на основе общественных интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей.Будучи некоммерческой организацией, они могут заниматься производством, если это соответствует уставной цели.
Члены общественных и религиозных организаций не сохраняют прав на переданные ими в эти организации имущества и членские взносы. 3) Фонды – не имеющие членства некоммерческие организации, созданные для достижения культурных, образовательных, социальных, благотворительных или других общественно-полезных целей.
Малый бизнес — основа экономики
Они создаются физическими или юридическими лицами на основании добровольных имущественных взносов. Имущество, передаваемое фонду его учредителями, становится собственностью фонда. Это имущество может использоваться только в установленных целях фонда. Фонд может заниматься предпринимательской деятельностью только, если она соответствует уставным целям.
Предпринимательская деятельность фонда предполагает создание хозяйственного общества или участие в них. Учредители фонда не отвечают по его обязательствам, а фонд не несет ответственности по обязательствам его учредителей. При ликвидации фонда его имущество направляется на уставные цели. 4) Учреждения частично или полностью финансируются собственником.
Собственник закрепляет имущество за учреждениями на праве оперативного управления. Оно отвечает по своим обязательствам, находящимся в их распоряжении денежными средствами. При недостаточности этих средств дефицит покрывается собственником. 5) Объединения юридических лиц – добровольные ассоциации и союзы коммерческих или некоммерческих организаций.
Такие объединения – некоммерческие объединения, осуществляются по договору между учредителями для координации их предпринимательской деятельности, а также защиты и представления общих имущественных интересов. Объединения некоммерческих организаций представляют союзы и ассоциации общественных организаций и учреждений. Члены объединения юридических лиц сохраняют свою полную самостоятельность и право юридического лица. Объединения юридических лиц становится собственником имущества и членских взносов, передаваемых ей учредителями. Объединения юридических лиц не отвечают по обязательствам своих членов.
3.3. Малые предприятия, объединения организаций, дочерние и зависимые общества.
- в промышленности, строительстве, на транспорте – 100 человек;
- в сельскохозяйственной и научно-технической сфере – 60 человек;
- в розничной торговле и бытовом обслуживании – 30 человек;
- в оптовой торговле и остальных отраслях, и при осуществлении других видов деятельности – 50 человек.
- разработка и осуществление программ развития и поддержки малого предпринимательства;
- финансирование программ и проектов по поддержке малого предпринимательства;
- создание инфраструктуры развития малого предпринимательства;
- льготное кредитование малых предприятий;
- льготное налогообложение малых предприятий;
- применение правил ускоренной амортизации основных производственных фондов малых предприятий;
- льготное страхование малых предприятий;
- резервирование государственных заказов малых предприятий;
- производственно-технологическая поддержка малых предприятий;
- поддержка внешнеэкономической деятельности малых предприятий;
- информационная поддержка малого предпринимательства;
- помощь в подготовке кадров для малого предпринимательства;
- помощь в создании и деятельности объединений малых предприятий;
- упрощенная регистрация, учет и отчетность на малых предприятиях;
- возможность ведения предпринимательской деятельности без образования юридического лица.
- приоритетные направления развития малого предпринимательства и перспективы развития в этих направлениях;
- выделение из бюджетных средств на поддержку малого предпринимательства;
- создание инфраструктуры поддержки и развития малого предпринимательства на всех уровнях;
- вовлечение в малое предпринимательство всех слоев населения, в том числе и социально незащищенных граждан;
- установление налоговых льгот;
- передача малым предприятиям результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ;
- передача малым предприятиям на льготных условиях незавершенных и пустующих объектов, а также нерентабельных и убыточных предприятий;
- обеспечение первоочередного выкупа малыми предприятиями арендуемых ими объектов;
- финансирование программ, проектов и мероприятий по поддержке малого предпринимательства осуществляется за счет бюджетных средств всех уровней, а также внебюджетных средств.
Ограничение
Для продолжения скачивания необходимо пройти капчу:
Источник: studfile.net
Могут ли некоммерческие организации заниматься предпринимательской деятельностью
Некоммерческие организации (НКО) приобрели важное место в общественной, политической и даже экономической жизни любой цивилизованной страны. Эти организации существуют в большинстве своем на добровольные взносы, пожертвования и помогают гражданам страны реализовать права в области здравоохранения, образования, спорта, экологии и развития человеческого капитала.
Однако не всегда НКО могут работать только за счет благотворительных взносов. Иногда им приходится участвовать в коммерческой деятельности, чтобы иметь финансы и прочие активы для выполнения тех задач, которые указаны в уставных документах. Вправе ли НКО участвовать в коммерческом обороте, осуществлять предпринимательскую деятельность, и насколько далеко расширены их права в этом направлении, будет рассказано в этой публикации.
Законодательство об НКО
Что такое некоммерческая организация
Чтобы ответить на вопрос, могут ли некоммерческие организации заниматься предпринимательской деятельностью, следует четко понимать, что на самом деле представляют собой НКО и каковы их цель и задачи.
Федеральный закон № 7, а также гл. 24 ГК РФ дают лишь общее понятие о том, что такое некоммерческая организация, ограничиваясь лишь определением (и толкованием в других подзаконных актах), что это организация, имеющая статус юридического лица, целями которого является достижение общественных, политических, культурных, образовательных, религиозных задач.
Т. е. фактически сфера деятельности их ничем не ограничена. Это могут быть и общественные фонды, и политически партии, и образовательные просветительские учреждения, профсоюзы и казачьи ассоциации, и даже садоводческие товарищества и ТСЖ (товарищества собственников жилья).
Обратите внимание! Главное, на что следует обратить здесь внимание, что такие общества ничем не ограничены в выборе поля своей деятельности, однако имеется закрытый перечень юридических правовых форм, которыми они могут обладать как юрлицо.
В частности, такими формами могут быть только:
- автономная некоммерческая организация, имеющая вид, например, общественного или спортивного клуба, управляющей жилищной компанией;
- некоммерческое партнерство, например, союз предпринимателей или профсоюзная организация на предприятии;
- общественные фонды, эту форму обычно имеют различные благотворительные, просветительские и культурные организации, имеющие строго ограниченный сектор деятельности и работающие исключительно на пожертвованиях;
- общественные и религиозные организации (объединения). Сюда могут входить, как политические, так и культурные, религиозные организации;
- потребительские кооперативы и товарищества.
Основное отличие НКО, как юридического лица, от других типов организаций, в том числе коммерческого сектора, состоит в том, что:
- во-первых, регистрация некоммерческой организации в отличие от прочих юрлиц происходит в Министерстве Юстиции РФ, а не в ФНС. Кроме этого, вся отчетность, включая и финансовую, налоговую также направляется непосредственно в территориальные подразделения Минюста;
- во-вторых, основными или уставными целями НКО является решение задач в области культуры, науки, образования, благотворительности, защиты конституционных и гражданских прав тех или иных социальных групп и прочих сферах человеческой деятельности нематериального характера. Т. е. в отличие от других у НКО не стоят на первом месте цели получения прибыли и увеличения материального благосостояния учредителей и членов НКО;
- в-третьих, кроме управляющих органов, имеют общественные наблюдательные советы, где решения принимаются не единолично генеральным директором, а путем закрепленных законом форм публичного совещания или методов прямого волеизъявления всех участников, например, голосования за те или иные решения;
- в-четвертых, НКО могут заниматься предпринимательской деятельностью, но исключительно для того, чтобы финансировать цели, проекты, закрепленные в Уставе организации. Если это условие будет нарушено, то судебный орган может принять решение о закрытии НКО или о запрещении ее деятельности.
Может ли НКО заниматься предпринимательской деятельностью
Общий порядок, по которому может осуществляться предпринимательство НКО, установлен как в ГК РФ, так и в 275-ФЗ.
В нем определены вид и форма финансирования НКО. В частности, это могут быть:
- пособие, налоговые льготы, целевой кредит или бюджетная субсидия со стороны государственных или муниципальных органов власти;
- доходы, получаемые НКО от принадлежащего ей имущества, ценных бумаг (дивиденды по облигациям, акциям государственных предприятий, компаний), использование прочих материальных активов, не противоречащих нормам организации, которые содержаться в ее Уставе;
- прямые пожертвования, как от частных, так и юридических лиц;
- членские взносы участников и учредителей НКО.
Разрешенные виды деятельности
Согласно существующему законодательству, предпринимательская деятельность некоммерческих организаций имеет довольно серьезное ограничение. Оно выражается в том, что НКО не могут напрямую участвовать в коммерческой хозяйственной деятельности как обычный бизнес. Т. е. НКО могут либо входить, как один из учредителей компании, либо получать дивиденды от принадлежащей им доли в капитале. Наглядный и часто встречающийся пример — НКО получило в качестве пожертвования пакет акций Сбербанка. Естественно, что дивиденды, получаемые по этим акциям, будут считаться законным доходом НКО.
Таким образом, доход от коммерческой деятельности НКО должен иметь вид общественно значимой деятельности. Так, законом определено, что НКО, как коммерческий или социальный бизнес, могут участвовать в предприятиях, компаниях, которые:
- помогают участникам общества получать материальные блага по сниженным ценам или получать кредиты по льготным ставкам. Этим, например, занимаются потребительские кооперативы или кредитные товарищества. Во многом это касается и таких форм НКО, как ТСЖ, благодаря деятельности которых жильцы дома получают конкретные материальные блага. Коммунальное обслуживание производится по более низким ценам и тарифам. Для финансирования этих целей ТСЖ может сдавать в аренду придомовую территорию, помещения подвалов или получать доходы от рекламы, размещаемой на фасаде дома;
- получение гражданами доступа к тем видам услуг, которые им недоступны. Например, образовательные благотворительные фонды дают возможность талантливым детям учиться в престижных вузах мира. Для этого, например, фондом устраиваются платные концерты, выставки, презентации книг авторов и прочие платные мероприятия;
- защита прав граждан в области получения доступа к качественным услугам. Например, общества защиты прав потребителей помогают гражданам бороться с некачественными товарами, отстаивать права в суде, возмещать потери и компенсировать расходы за некачественные товары и услуги. Для финансирования такой деятельности подобное НКО может участвовать в бизнесе по ремонту бытовой техники или страхования убытков от некачественных услуг, например, страхование туристических путевок.
Обратите внимание! Как большинство организаций, НКО имеет в своей собственности (право владения и распоряжения) какую-либо недвижимость: здания, земельные участки, транспорт. Законом не запрещено использование этих материальных активов для получения дохода. Однако следует понимать, что прямое осуществление деятельности в коммерческом бизнесе для НКО запрещено.
Уставные цели некоммерческой организации
Устав является основным документом, определяющим цели и способ существования НКО. Несмотря на то что, уставные цели прямо не предусматривают занятие какой-либо коммерческой деятельностью, однако в уставе любой некоммерческой организации всегда можно найти параграф или ссылку, дающие на это разрешение, но при соблюдении двух важных условий.
- Первое условие связано с тем, что формы и методы коммерческой деятельности не должны противоречить моральным, этическим и юридическим принципам, обозначенных НКО в своем Уставе. Например, спортивная общественная организация не может финансировать свою деятельность за счет рекламы и продажи спиртных напитков, пива даже на своих публичных спортивных мероприятиях.
- Второе условие связано с тем, что коммерческая деятельность является вспомогательной сферой активности НКО и служит только как дополнительный инструмент для достижения поставленных целей.
Платят ли налоги
НКО, как юридическое лицо, имеет те же права и обязанности по оплате обязательных платежей, в том числе и налогов, что и другие субъекты гражданского права. Однако есть и тут своя специфика.
Некоммерческая организация обязана оплачивать налоги только в том части и в том объеме, которые непосредственно касаются ведения предпринимательской деятельности. Если, например, благотворительный фонд получает часть финансирования в виде дивидендов от акций, то налог будет удержан в полном объеме, т. е. 9 %.
То же самое касается других типов налогов, которые связаны с коммерческой деятельностью: налог на прибыль, НДС, транспортный налог, земельный налог и т. п.
К сведению! Единственное отличие НКО от других типов организаций в плане налогообложения состоит в том, что многие из них могут получать субсидирование или полное освобождение от налогов в соответствии с принятыми законодательными актами Правительства РФ. Как правило, такие решения принимаются, либо для группы НКО, занимающихся какой-то общественно-значимой деятельностью, либо используются налоговые льготы и режимы, предусмотренные налоговым законодательством в общем порядке.
Коммерческая деятельность НКО это всего лишь средство получить дополнительное финансирование. Если же НКО ставит приоритетной целью получение прибыли, то такая организация моментально теряет свой статус и будет приравнена к бизнесу с последующей оплатой всех налогов.
Источник: samsebeip.ru
Предпринимательская деятельность некоммерческих организаций
В соответствии со ст. 2 Гражданского кодекса РФ предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой страх и риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в установленном законом порядке. Следует отметить, что характерным признаком предпринимательской деятельности является «систематичность». Т.е. несистематичные поступления за счет вышеуказанных источников и разовые сделки не являются предпринимательской деятельностью, их можно рассматривать как иную, приносящую доход деятельность.
Согласно ст. 24 Федерального закона №7-ФЗ от 12.01.1996 г. «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.
Как мы видим, некоммерческие организации могут вести предпринимательскую деятельность, но с определенными ограничениями, наложенными на нее законом.
Предпринимательской деятельностью некоммерческой организации признается приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Таким образом, чтобы следовать букве закона и не допускать нарушений, некоммерческая организация должна осуществлять только ту предпринимательскую деятельностью, которая прямо связана с целями ее создания. Например, ассоциация преподавателей и педагогов вправе разрабатывать и продавать учебники и учебные пособия, оказывать платные образовательные услуги, а не производить и продавать запчасти к автомобилям.
Союз врачей и медиков вправе оказывать медицинские услуги и осуществлять торговлю медицинскими препаратами, а не заниматься ремонтом бытовой техники. Некоммерческие организации не вправе совершать сделки, противоречащие целям и видам их деятельности. Такие сделки являются ничтожными на основании статьи 168 ГК РФ, а в некоторых случаях могут послужить поводом для ее принудительной ликвидации (п. 2 ст. 61 ГК РФ).
Если же некоммерческой организации необходимо начать заниматься предпринимательской деятельностью или произвести несколько торговых операций, а данные виды коммерческой деятельности хотя и соответствуют и служат целям ее создания, но не перечислены в ее уставе, то необходимо в установленном порядке внести и зарегистрировать изменения в устав организации.
Разнообразные виды предпринимательской деятельности, которые вправе осуществлять некоммерческие организации, можно разделить на две группы: предпринимательская деятельность, осуществляемая непосредственно некоммерческой организацией и предпринимательская деятельность, осуществляемая путем создания и участия в коммерческих организациях.
Применительно ко второй группе может возникнуть вопрос: противоречит ли требованиям законодательства о соответствии предпринимательской деятельности некоммерческой организации целям ее создания участие некоммерческой организации, например, в акционерном обществе, производящем непрофильные для этой некоммерческой организации товары и услуги. На наш взгляд, что нет, но лишь в том случае, если доходы от акций будут направлены на цели ради которых создана организация.
Для отдельных видов некоммерческих организаций действующим законодательством могут устанавливаться ограничения в занятии предпринимательской деятельностью.
Примерами ограничения предпринимательской деятельности некоммерческих организаций могут служить, например, запрет для благотворительной организации участвовать в хозяйственных обществах совместно с другими лицами (ст.12 Федерального закона от 11.08.1995 N 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях»).
Политические партии вправе осуществлять лишь определенные виды предпринимательской деятельности, а именно информационную, рекламную, издательскую и полиграфическую — для пропаганды своих взглядов, целей, задач и обнародования результатов своей деятельности; могут изготавливать и продавать сувенирную продукцию с символикой и (или) наименованием политической партии, издательскую и полиграфическую продукцию; продавать и сдавать в аренду имеющееся в их собственности движимое и недвижимое имущество (ст.31 Федерального закона от 11.07.2001 №95-ФЗ «Ополитических партиях»).
Товарищество собственников жилья может заниматься следующими видами хозяйственной деятельности: обслуживание, эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме; строительство дополнительных помещений и объектов общего имущества в многоквартирном доме; сдача в аренду, внаем части общего имущества в многоквартирном доме (ст.7 Федерального закона от 15.06.1990 №72-ФЗ «О товариществах собственником жилья»).
Некоторым формам и видам некоммерческих организаций законодательство запрещает осуществлять какую-либо предпринимательскую деятельность вообще либо какие-то виды предпринимательской деятельности.
Например, саморегулируемые организации не имеют права осуществлять предпринимательскую деятельность и не могут учреждать хозяйственные товарищества и общества, которые будут заниматься предпринимательской деятельностью, являющейся предметом саморегулирования для этой саморегулируемой организации (ст.14 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»).
Специализированные фонды управления целевым капиталом вправе осуществлять деятельность, связанную исключительно с формированием целевого капитала, использованием, распределением дохода от целевого капитала в пользу иных получателей дохода от целевого капитала (ст.2 Федерального закона от 30.12.2006 N 275-ФЗ «О порядке формирования и использования целевого капитала некоммерческих организаций»). Таким образом, какую-либо предпринимательскую деятельность они осуществлять не могут.
Полный запрет на осуществление предпринимательской деятельности установлен для адвокатских палат (ст.29 Федерального закона от 31.05.2002 №63-ФЗ «Об адвакатсткой деятельности и адвакатуре в Российской Федерации»).
Действующим законодательством установлены также ограничения возможности участия некоммерческих организаций в отдельных обязательствах.
Так, только коммерческие организации могут выступать в качестве финансовых агентов по договору финансирования под уступку денежного требования (ст. 825 ГК РФ), сторонами в договоре коммерческой концессии (п. 3 ст. 1027 ГК РФ). По общему правилу, доверительным управляющим может быть только коммерческая организация (п. 1 ст.
1015 ГК РФ).
Кроме того, законодательство запрещает некоммерческим организациям заключать договоры о совместной деятельности (договоры простого товарищества) для осуществления предпринимательской деятельности (п.2 ст. 1041 ГК РФ).
Отдельные виды деятельности могут осуществляться некоммерческими организациями только на основании специальных разрешений (лицензий). Действующим законодательством установлен достаточно большой перечень лицензируемых видов деятельности. Например к ним относятся: экспонирование и коллекционирование оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию; реставрация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры); фармацевтика, производство лекарственных средств; изготовление аудиовизуальных произведений, программ для электронных вычислительных машин (программ для ЭВМ), баз данных и фонограмм на любых видах носителей (за исключением случаев, если указанная деятельность самостоятельно осуществляется лицами, обладающими правами на использование указанных объектов авторских и смежных прав в силу федерального закона или договора); медицинская, образовательная, нотариальная деятельность и др.
Действующим законодательством могут быть устанавлены и иные ограничения в осуществлении предпринимательской деятельности некоммерческими организациями. Прежде всего, это связано с тем, чтобы оградить некоммерческие организации от излишней «коммерциализации», чтобы предпринимательская деятельность не стала помехой для некоммерческих организаций в осуществлении ими уставной деятельности, направленной на удовлетворение общественно полезных целей.
В деятельности некоммерческой организации может сложиться ситуация, когда целевые поступления в какой-то период времени отсутствует и организация существует исключительно за счет средств от ведения предпринимательской деятетельности. при этом доказательств, что данная деятельность относится к разряду уставной у организации нет. Если в этот период организация подвергнется проверке, то Минюст РФ или его территориальные органы могут указать на то, что организация ведет исключительно предпринимательскую деятельность, деятельности по достижению уставных целей не осуществляет, а это уже вполне может посужить основанием для обращения в суд с заявлением о ликвидации некоммерческой организации.
Таким образом, даже если у некоммерческой организации нет целевых поступлений, то она должна осуществлять ту деятельность, которую она может представить как бесспорно уставную. Какие-то программы, отдельные мероприятия, акции в данном случае должны осуществляться силами членов, участников организации или добровольцев и за счет чистой прибыли, оставшейся после уплаты налогов.
В целом, как мы видим, ограничения на предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций не такие уж значительные и позволяют им принимать активное участие в хозяйственном обороте. По части возможностей совершения большинства сделок правоспособность некоммерческой организации по существу мало, чем отличается от правоспособности коммерческой организации, но при этом всегда надо помнить, что некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствующую этим целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах.
Источник: rhm.agency