Государственный контроль в виде плановых проверок зачастую становится сложным испытанием для лиц, ведущих коммерческую деятельность. Неудивительно, что совсем свежий федеральный закон, вносящий коррективы в правила проведения плановых проверок, будет с интересом воспринят всеми, кто имеет непосредственное отношение к бизнесу.
Федеральный закон от 13.07.2015 N 246-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» принят Федеральным собранием и одобрен Президентом РФ.
Обозначим самые важные изменения:
1. Отменены плановые проверки малых предпринимателей на три календарных года: в период с начала 2016 года до конца 2018 года. Здесь можно воскликнуть «Ура!», однако следует знать, что есть исключения из этого правила:
— проверки остаются в отношении лиц, ведущие деятельность в области здравоохранения, образования и в социальной сфере (конкретный перечень установлен в пункте 9 статьи 9 ФЗ № 294-ФЗ).
Зачем нужны проверки малого бизнеса
— если лицо ранее допускало грубые нарушения КоАП РФ, что было выявлено в ходе предыдущей проверки, и данное лицо было привлечено за такие действия к административной ответственности, либо за иные нарушения лицо было дисквалифицировано или деятельность административно приостановлена (или приостановлена/аннулирована лицензия), и с момента завершения проверки не прошло трех лет- такое лицо снова может быть проверено.
2. Если субъект малого предпринимательства нашел себя в перечне лиц для плановой проверки, в обход моратория – он вправе потребовать от надзорного органа исключить его из ежегодного плана проверок.
4. Отмена проверок не касается некоторых «стратегически» важных сфер: промышленной безопасности и пожарного надзора, а также безопасности гидротехнических сооружений в отношении субъектов, эксплуатирующих опасные производственные объекты и гидротехнические сооружения 1 или 2 класса опасности; экологического надзора – по объектам, отрицательно влияющим на окружающую среду 1 или 2 категории; радиационной безопасности и использования атомной энергии; в сфере охраны государственной тайны; лицензионного контроля в отношении организаций, управляющих многоквартирными домами; внешнего контроля за аудиторскими организациями. Это логично, поскольку нарушения в данных областях чреваты большими рисками и жертвами.
5. Проведение плановой проверки с нарушениями новых правил считается грубым нарушением требований законодательства, итоги проверки будут являться недействительными.
6. В ФЗ № 294-ФЗ внесено и раскрыто понятие «риск-ориентированного подхода» при организации проверок, внедряемого в целях снижения издержек при проведении проверок – как для проверяющих органов, так и для контролируемых субъектов. Данный подход заключается в отнесении деятельности подконтрольных субъектов к установленным классам опасности (оценка тяжести вероятных негативных последствий нарушения) или категориям риска (оценивается вероятность несоблюдения требований). Правила и критерии распределения устанавливает Правительство РФ. Нормы о риск-ориентированном подходе применяются с 1 января 2018 года.
Какие компании не будут проверять в 2022 году? / Мораторий на проверки малого бизнеса
7. Три года малый бизнес, не попадающий под исключения, может ощущать себя спокойно – всевозможные государственные проверки проводиться не будут. Стоит внимательно изучить новшества – чтобы применить в случае, если с проверкой все же нагрянут.
Кроме того, не следует забывать, что всегда может быть проведена внеплановая проверка – по обращению заинтересованного лица и тогда сослаться на установленный мораторий не получится.
Естественно, что решить попадает под действие данного моратория ваша конкретная проверка крайне непросто порой. Либо определиться, что происходит с проверками пожарного надзора или налоговыми проверками. Либо понять что делать, если несмотря на мораторий к вам приходит проверка. Именно поэтому наиболее полно защиту прав и интересов готовы предоставить специалисты нашей юридической фирмы.
Яна Польская
Юрист-аналитик. Пишу статьи, ищу интересную информацию и предлагаю способы ее практического использования. Верю, что благодаря качественной юридической аналитике клиенты приходят к юридической фирме, а не наоборот. Согласны? Тогда давайте дружить на Facebook .
Если вам понравился этот материал или какие-либо наши иные, то порекомендуйте их вашим коллегам, знакомым, друзьям или деловым партнерам .
Иные материалы по изменениям в ГК РФ:
Источник: vitvet.com
Кто имеет право проверять предпринимателей? В частности малый бизнес! Каким законом регулируется проверка предпринимателейО защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)».
Проще перечислить тех, кто не имеет права проверять)))
Похожие вопросы
Как мне обжаловать фтраф, который мне присудили?
Я индивиуальный предприниматель, снимаю помещение 10 кв. м.работаю сама, без наёмного работника. Неделю назад у меня была прокурорская проверка по текстилю. Имеют ли право проводиться проверки? На сколько я знаю, с 01.01.2016 г президентом был подписан закон, не проверять малый бизнес три года. Как мне обжаловать фтраф, который мне присудили?
Спасибо!
Кто имеет право на проверку?
Тема: Кто имеет право осуществлять проверку дымоходов? Из ответов: «имеет право специализированная организация, имеющая соответствующую лицензию, оборудование и обученных специалистов»
Вопрос 1: Какая лицензия должна быть у организации и как проверить её наличие, если к вам пришли «произвольные люди» что-то проверять?
Вопрос 2: Можно ли оспорить результат проверки, если заключение «нет доступа для проверки тяги в газоходах»
Вопрос 3: Существуют ли правила проверки тяги в соответствии с которыми должна производиться проверка?
Слышала, что вышел какой то закон, что с января 2016 года, предпринимателей проверять имеют право только налоговики?
Скажите, пожалуйста, кто сейчас проводит проверки предпринимателей. Слышала, что вышел какой то закон, что с января 2016 года, предпринимателей проверять имеют право только налоговики, и никто больше, правда ли это?
Личное дело из военкомата.
Из военкомата изьяли личное дело на проверку подлинности вышестоящие органы, сколько по времени они могут его проверять. Каким законом это регулируется?
Если нет, то какой бизнес будет считаться малым?
Я интересуюсь идеей открытия небольшого бизнеса в своём посёлке. Будет ли открытие небольшого магазинчика считаться за малый бизнес? Если нет, то какой бизнес будет считаться малым? Как претендовать на получение материальной поддержки малого бизнеса? Заранее спасибо.
На каком основании зубной врач со стажем работы 10 лет имеет имеет право практиковать ортопедию?
На каком основании зубной врач со стажем работы 10 лет имеет имеет право практиковать ортопедию, каким законом это регулируется, выпускники каких лет имеет на это право?
Источник: www.9111.ru
Кто и как часто может проверять ИП?
Каждый частный предприниматель, начавший собственное дело, подлежит тщательному надзору со стороны государства. Контроль за деятельностью ИП необходим с целью соблюдения норм законодательства и обеспечения безопасности клиентов.
Бизнесмены могут быть подвержены нескольким разновидностям проверок от разных государственных инстанций. Как можно проверить ИП, вы узнаете из данной статьи.
Кто может проверить ИП?
Предмет проверок и частота их проведения зависят от государственного органа, осуществляющего контроль за предпринимательской деятельностью. Чаще всего ИП сталкиваются с подобными процедурами от перечисленных ниже инстанций:
- ФНС;
- трудовой инспекции;
- Роспотребнадзора;
- пожарного надзора;
- Ростехнадзора;
- прокуратуры;
- прочих государственных органов.
Порядок осуществления данных проверок, их длительность и частота, правомочия и обязанности контролирующих органов закреплены в ФЗ № 294 от 26 декабря 2008 года.
Процедура регулирования деятельности ИП налоговой инспекцией не попадает под действие данного федерального закона, потому как регламентируется положениями Налогового кодекса РФ.
Классификация проверок
Проверки принято делить на плановые и внеплановые. В первом случае речь идёт о назначении точной даты приезда контролирующих органов.
График устанавливается заранее и публикуется на официальном сайте соответствующей государственной инстанции. Плановые проверки нацелены на регулирование соблюдения ИП норм законодательства и общепринятых правил безопасности.
Внеплановые проверки осуществляются государственными инстанциями при получении жалобы на действия ИП, а также с целью контроля за выполнением оставленных ранее предписаний.
Кроме этого, проверка может быть двух видов:
- выездная;
- документарная.
В последнем случае речь идёт о тщательном изучении документации предпринимателя, оформляемой в связи с осуществлением хозяйственных операций. При выездной проверке контролёры уделяют особое внимание не только документообороту ИП, но и другим аспектам его деятельности.
Проверка ФНС
Каждый предприниматель является налогоплательщиком, поэтому избежать проверки от ФНС невозможно. Согласно 87 статье НК РФ, выделяют две разновидности данной процедуры – камеральную и выездную.
Камеральная проверка является разновидностью документарной и осуществляется после получения отчёта от ИП. Как правило, процедура сверки данных в присланной отчётности проводится автоматически, а более детальное изучение документов и получение разъяснений от предпринимателя требуется в случае обнаружения в бланках некорректных сведений.
Если ИП выполняет требования ФНС, он освобождается от уплаты штрафных взысканий и пеней. Такая процедура может длиться вплоть до трёх месяцев. Решение по камеральной проверке предоставляется предпринимателю в течение трёх рабочих дней после отправления отчёта, а исправить обнаруженные недостатки ИП обязан в срок до пяти дней.
При выездной проверке контроль за деятельностью лица осуществляется непосредственно в офисе или торговом помещении, используемом в предпринимательских целях.
Инспектор вправе привлечь экспертов или свидетелей, устроить инвентаризацию имущества и осмотр площади, изучить документацию ИП. Длительность проверки зависит от её цели, поэтому колеблется от двух до шести месяцев.
После окончания процедуры инспектор оформляет соответствующую справку, в которой указывается цель проверки и её продолжительность. На основании данного документа составляется акт, включающий в себя перечень обнаруженных нарушений и предложения по их устранению. При необходимости ИП может обжаловать данное решение в течение двух недель.
Стоит отметить, что плановые проверки проводятся не чаще одного раза в течение трёх лет. То же касается частоты выездных процедур.
Проверка трудовой инспекции
Под регулярный надзор данного государственного органа попадают предприниматели, принимающие на работу иностранных лиц или несовершеннолетних граждан. При этом основанием для осуществления проверки ИП служит поступление жалобы от недовольного сотрудника (например, в результате получения низкой зарплаты или несоблюдения режима трудового дня).
Контролёры трудовой инспекции проверяют следующие документы:
- графики отпусков;
- трудовые книжки трудоустроенных граждан;
- правильность оформления и факт наличия трудовых контрактов;
- графики выдачи заработной платы;
- штатное расписание персонала;
- и т. д.
Чтобы избежать пристального внимания со стороны Роструда и трудовой инспекции, предпринимателю требуется тщательно изучить трудовое законодательство и не нарушать его положений.
Проверка Роспотребнадзора
Данная инстанция уполномочена осуществлять санитарный надзор и контроль за соблюдением прав потребителей. Если частный предприниматель реализует какие-либо товары или предлагает определённые услуги населению, ему не избежать проверок от Роспотребнадзора.
Как правило, основанием для посещения инспектором офиса или торговой площади предпринимателя выступает жалоба недовольного клиента или конкурента.
Роспотребнадзор уполномочен проверять:
- порядок размещения товаров;
- площадь торгового помещения;
- соответствие товара заявленному качеству и санитарным нормам;
- температурный режим;
- наличие вентиляции;
- вывески и ценники;
- наличие у персонала санитарных книжек и соответствующей униформы;
- и т. д.
В случае выявления нарушений должностные лица привлекаются к ответственности, обязуясь оплатить существенную сумму штрафа, а также исправить обнаруженные недостатки.
Проверка пожарного надзора
Инспекторы МЧС рано или поздно проверяют каждого предпринимателя. Как правило, частота визита контролёра ограничена одним разом в три года, а график посещения того или иного ИП публикуется на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ. Основанием для посещения бизнесмена может выступить получение жалобы на его имя.
Инспекторы уполномочены проверять:
- документацию ИП (например, наличие плана эвакуации, приказа о прохождении сотрудниками инструктажа о правилах противопожарной безопасности и т. д.);
- состояние системы оповещения о пожаре;
- наличие и доступность аварийных выходов;
- соответствие плана эвакуации фактическому расположению помещения;
- техническое состояние офиса или торговой площади (например, степени огнеупорности материала, из которого сделаны стены, потолок);
- и т. д.
Предприниматели должны серьёзно относиться к проверке МЧС. При несоблюдении правил противопожарной безопасности ИП не только рискует получить штраф, но и столкнуться с серьёзным уроном бизнесу, нанесённому пожаром.
Проверка Ростехнадзора
Данная инстанция уполномочена осуществлять экологический, строительный, промышленный и технологический контроль.
Если деятельность ИП связана с использованием природных ресурсов или производственными объектами, представляющими определённую опасность, именно Ростехнадзор занимается оформлением лицензии.
Для её получения ИП должен заранее устранить имеющиеся нарушения, в противном случае предприниматель не сможет добиться разрешения на осуществление желаемой деятельности. В дальнейшем проверки проводятся планово с целью контроля соблюдения правил безопасности.
Прокурорская проверка
Проверка органами прокуратуры осуществляется в случае поступления жалобы. Прокурор должен проверить информацию о наличии нарушения со стороны ИП и оформить письменный ответ на претензию в течение месяца. С этой целью осуществляется соответствующая проверка.
Если факт нарушения не был подтверждён, жалоба отклоняется, о чём сообщается гражданину, направившему данное обращение.
Если же проверка выявит несоблюдение законодательства РФ, нарушителей ожидает привлечение к соответствующей ответственности.
Стоит отметить, что прокуратура уполномочена осуществлять проверку лишь в тех случаях, которые неподконтрольны другим государственным инстанциям.
Проверка от прочих инстанций
Если предприниматель занимается определёнными видами деятельности, к нему могут прийти с визитом и другие надзорные инстанции. Например, сотрудники полиции вправе посетить офис или торговое помещение ИП в ситуации, когда им поступила информация о совершении преступления.
В результате полицейской проверки может быть возбуждено уголовное либо административное дело. Среди других органов надзора, уполномоченных проверять деятельность бизнесменов, выделяют:
- Россельхознадзор;
- Центробанк РФ;
- жилищную инспекцию;
- Росздравнадзор;
- Минобразования;
- таможенный контроль;
- и т. д.
Как часто могут быть проверки от перечисленных инстанций, зависит от многих факторов (частоты получения жалоб, наличия или отсутствия у ИП выявленных нарушений, типа предпринимательской деятельности и т. д.).
Как минимизировать риски?
Долг в пенсионный фонд после закрытия ИП — https://urmozg.ru/biznes/dolg-v-pensionniy-fond-posle-zakrytiya-ip/.
Чтобы успешно пройти проверку от любой из инстанций и не оплачивать существенную сумму штрафа, назначенного при обнаружении какого-либо нарушения, ИП должен соблюдать требования российского законодательства.
Деятельность предпринимателя сопровождается большим документооборотом. На основании отчётности в ФНС рассчитывается налог, который обязуется оплачивать каждый бизнесмен. Чтобы не допустить ошибку в подсчётах, ИП может нанять штатного бухгалтера.
Если вы не согласны с результатами проверки, их можно оспорить путём обращения в суд. Судебная практика показывает, что в случае совершения надзорной процедуры с нарушениями положений российского законодательства судья принимает сторону предпринимателя.
При необходимости ИП, недовольный действиями инспектора, также вправе подать жалобу на имя его руководства.
Источник: urmozg.ru