Может ли депутат вести бизнес

Главная » Прокуратура информирует и разъясняет » Могут ли государственные служащие вести бизнес?

Статьей 17 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлены запреты, связанные с гражданской службой. Среди них запрет заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц.

Также служащим запрещается участвовать в управлении коммерческой организацией, за исключением случаев участия на безвозмездной основе в управлении коммерческой организацией, в которой более 50 процентов акций (долей) находится в собственности государственной корпорации (компании) или публично-правовой компании, представления на безвозмездной основе интересов государства в органах управления и ревизионной комиссии организации, учредителем (акционером, участником) которой является государство, и иных случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации или федеральными законами. Указанные запреты распространяются не только на государственных гражданских служащих в связи с прохождением гражданской службы, но и на государственных служащих (сотрудников органов внутренних дел, Следственного комитета России и др.) в связи с прохождением государственной службы.

← Ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность
Получение бесплатной высокотехнологичной медицинской помощи →

Документы по противодействию коррупции
Часто задаваемые вопросы
Форма документов для заполнения
Методические материалы
Муниципальные нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции
Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов
Сведения о доходах

2020

Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности
Публичные слушания по бюджету на 2021 год и плановый период 2022-2023 гг.
Публичные слушания по Уставу

Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности
Публичные слушания по бюджету на 2022 г. и плановый период 2023-2024 г.

Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности
Публичные слушания по бюджету на 2023 г. и плановый период 2024-2025 г.

Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности

ДНД
Здравоохранение
Образование

История села
Памятники истории и культуры

Источник: kstinino-sp.ru

Депутат Госдумы — какой деятельностью он не может заниматься на службе

Российское законодательство очень строго определяет круг полномочий и видов деятельности, которые доступны депутатам Госдумы. Согласно п. 7 ст. 40 ФЗ-141, депутат осуществляет свои права, как член выборного органа самоуправления, но как только он получает такие полномочия, его деятельность, как предпринимателя или бизнесмена, должна быть прекращена.

Работая журналистом, я несколько раз писала на эту тему. Мои статьи были связаны с тем, как пренебрегают данным требованием закона сегодняшние депутаты, но ранее, я не уделяла внимание тому, какие именно деяния запрещены чиновникам и почему. В текущей заметке я постараюсь подробнее рассмотреть вопрос, чем не может заниматься депутат Госдумы, находясь на службе.

Классификация устанавливаемых запретов для депутатов
Какие обязательства принимает на себя депутат сразу после получения официального статуса?
Дополнительные ограничения, установленные для депутатов
Основное назначение устанавливаемых запретов
Заключение

Классификация устанавливаемых запретов для депутатов

Ограничения не устанавливаются просто так. Все есть обоснованная причина. Самое главное – это обеспечить качественную работу чиновника. Действующие правовые ограничения могут существовать в двух аспектах:

деятельность, несовместимая с должностью депутата и его прямыми обязанностями;
обеспечение дисциплинарного режима на государственной должности.

Первая группа запретов касается непосредственно деятельности депутата, а во второй, указываются ограничения по представительству и работе на других уровнях гос.власти. В каждой группе отмечаются разные виды ограничений, о которых будет рассказано в следующих разделах статьи.

Какие обязательства принимает на себя депутат сразу после получения официального статуса?

Как я уже отметила в начале статьи, по закону, полномочия депутата, работающего на постоянной основе, несколько ограничены.

Сразу после избрания и получения депутатского мандата, начинают действовать ограничения:

запрещено заниматься предпринимательской деятельностью;
нельзя состоять в управлении коммерческой организации, если иное не прописано в ФЗ;
заниматься другими видами деятельности, за которую полагается плата. Исключением является преподавательская, научная или иная творческая деятельность.

Примечательно, что последний пункт может быть исполнен при условии, что гражданин сотрудничает с российской организацией. Депутат не вправе быть сотрудником иностранной компании. При нарушении таких правил, полномочия общественного деятеля прекращаются досрочно. Данные пункты являются основными при описании ограничений в деятельности депутатов, но есть еще ряд важных нюансов, о которых будет рассказано далее, в статье.

Дополнительные ограничения, установленные для депутатов

Есть еще и другие запреты, которые действуют сегодня для граждан, избранных депутатами Госдумы. Речь идет о следующих моментах:

заниматься любой оплачиваемой деятельностью, кроме той, которая входит в список исключений;
быть депутатом в субъектах федерации;
заниматься бизнесом лично или через доверенных лиц;
быть поверенным или представителем третьих лиц в гос. органе, который находится в непосредственном подчинении;
использовать для личных нужд материально-техническую базу или финансовые источники, иное государственное имущество;
получать гонорары за публикации или выступать в роли госслужащего;
получать вознаграждение (подарки, кредиты, деньги, оплату расходов) от компаний или граждан, связанное с исполнением каких-либо обязанностей по должности, причем, даже после выхода на пенсию;
принимать награды или звания без разрешения Президента РФ, внутри страны или от других государств и организаций;
пользоваться денежной помощью компаний или физ. лиц при поездке за границу, кроме ситуаций с поездками по международным соглашениям;
участвовать в забастовках;
использовать свое служебное положение в интересах других политиков или организаций.

Все ограничения правомочны и по сей день. Любо нарушение может привести к завершению депутатской карьеры чиновника.

Основное назначение устанавливаемых запретов

Есть несколько причин, по которым устанавливаются описанные ограничения. Дело вовсе не в том, чтобы как-то ограничить деятельность депутата или ущемить его права. Важно, чтобы чиновник полноценно и эффективно выполнял обязанности, принятые им добровольно после избрания.

Читайте также: Как открыть бизнес kfc

В этой связи, основные причины установки запретов на предпринимательскую деятельность и прочих ограничения, заключаются в следующем:

обеспечить максимально эффективную и профессиональную деятельность чиновников, после возложения на них установленных полномочий;
установить препятствие, которое ограничит возможности депутатов злоупотреблять своими правами;
создать условия для служебной деятельности, независящей от внешних факторов;
гарантировать соблюдение гражданских прав чиновников, при исполнении ими своих прямых обязанностей.

Все эти причины очень важны, поскольку позволяют обеспечить полноценную работу чиновников и гарантируют получение отличного результата.

Заключение

Закончить представленный материал можно несколькими выводами:

Каждый гражданин, ставший депутатом, обязан не только выполнять возложенные на него обязанности, но и соблюдать некоторые правила. Подробности прописаны в федеральном законодательстве.
Депутатам запрещается заниматься любой деятельностью, приносящей прибыль, кроме творческой и педагогической.

За нарушение таких требований, к депутату будут применены меры, и чиновник обязан будет сложить свои полномочия.

Источник: grazhdaninu.com

Депутатство бизнесу помеха

Пермские парламентарии ждут от Москвы разъяснений о реформе публичной власти

Комитет законодательного собрания Пермского края по бюджету 19 октября рассмотрел законопроект о приведении устава региона в соответствие с новым федеральным законом о публичной власти в субъектах РФ. Среди прочего он предполагает наделить депутатов статусом госслужащих, то есть распространить на них все запреты, характерные для чиновников. Это может осложнить ведение бизнеса парламентариями, работающими на освобожденной основе, опасаются депутаты. В ходе обсуждения выяснилось, что данный вопрос до сих пор не урегулирован, хотя с момента принятия нового закона прошел уже почти год.

Выйти из полноэкранного режима

Развернуть на весь экран

Фото: Александр Миридонов, Коммерсантъ

Как рассказала на заседании 19 октября заместитель руководителя администрации пермского губернатора Мария Геворгян, часть поправок касаются главы региона (требования о постоянном проживании в РФ и отсутствии иностранного гражданства, исключение пункта об ограничении полномочий двумя сроками и тому подобное), а часть — заксобрания. В частности, в соответствии с поправками депутаты будут отнесены к категории государственных служащих.

Парламентарии высказали опасение, что поправки лишат их возможности заниматься предпринимательской деятельностью.

«У нас в комитете очень мало людей, работающих в заксобрании на постоянной основе. В основном люди работают в бизнесе, и, конечно, этот вопрос их интересует. Они формируют источник своего благосостояния в другой области, и если эта область будет для них каким-то образом ограничена, то это будет ущемлять их права»,— заявила председатель комитета Елена Зырянова. Статус госслужащего в принципе довольно жестко ограничивает человека, добавила она: «Я знаю, что даже некоторые ценные бумаги нельзя держать. А сейчас мы это как-то сглаживаем. Как это вообще все будет выглядеть?»

По мнению депутата Ильи Шулькина, под вопрос ставится возможность не только владеть ценными бумагами и вести бизнес, но и занимать какие-либо должности в других компаниях. «Как эти нормы будут распространяться на действующий созыв? Когда будет формироваться новый, то кто-то может уже и не пойти в него, если появится обязанность устраиваться в ЗС на постоянной основе. Но действующий созыв уже набран. Предположим теоретически, что нормы будут трактоваться жестко. Нам предстоит в следующем году уволиться с работы и перейти работать в заксобрание?» — поинтересовался господин Шулькин.

В ответ Мария Геворгян заявила, что глобальных изменений статус депутата в случае принятия поправок не претерпит: согласно федеральному закону «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах РФ», принятому 21 декабря 2021 года и вступившему в силу 1 июня 2022-го, депутат — как на постоянной основе, так и на освобожденной — уже является лицом, замещающим государственную должность.

Что касается возможности вести бизнес или работать в какой-либо компании, то устав, по ее словам, регулировать этот вопрос в любом случае не будет: в этой части применяется федеральный закон «О противодействии коррупции».

«Пока этот момент никак не урегулирован. Правда, когда в Пермский край приезжал депутат Госдумы Павел Крашенинников, автор закона о публичной власти, и мы поднимали эти вопросы, устно звучало, что это не разовый закон — будет целая цепочка изменений в законодательстве. Так что, возможно, федеральное законодательство как-то поменяется, и конкретика добавится»,— сказала заместитель руководителя администрации губернатора. Вместе с тем она полагает, что у законодателя нет цели существенно ограничить возможность депутатов вести бизнес. «В законе о публичной власти уже определены две категории депутатов — на профессиональной и освобожденной основе, так что если и будут какие-то ограничения, то они, скорее всего, будут касаться только одной категории»,— предположила чиновница.

Профильный комитет Госдумы вносит поправки в муниципальную реформу

Из ее выступления Илья Шулькин сделал вывод, что пока четкой позиции по этим вопросам нет и, возможно, не стоит вносить такие изменения и в устав региона. Мария Геворгян ответила, что понимает беспокойство депутатов, но еще раз подчеркнула, что от устава их возможность вести бизнес зависеть не будет. «Устав — это просто документ, по которому мы с вами живем. Председателя правительства у нас тоже нет, но мы же не исключаем его из текста документа»,— привела она пример. А затем обнадежила депутатов тем, что в конце октября Павел Крашенинников должен приехать в Пермь на конгресс ученых-юристов, и предложила парламентариям сформулировать вопросы, чтобы лично с ним их обсудить.

В итоге комитет поддержал законопроект и рекомендовал законодательному собранию принять его в первом чтении на пленарном заседании 20 октября.

Юрист «Легес Бюро», член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров считает, что вероятность ограничений на ведение бизнеса депутатами достаточно велика.

Он отмечает, что в законе о публичной власти уже есть пункт, согласно которому депутаты, работающие на профессиональной основе, не вправе вести бизнес, заниматься предпринимательской или иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой. «В случаях, если имеются отличия между федеральным законодательством и законодательством субъекта, применяется федеральное»,— напоминает эксперт.

Екатерина Артемова, Пермь

Деятельность мэров и региональных парламентов подписаться отписаться

Источник: www.kommersant.ru

Навигация

Депутат Госдумы — какой деятельностью он не может заниматься на службе

Классификация устанавливаемых запретов для депутатов

Какие обязательства принимает на себя депутат сразу после получения официального статуса?

Дополнительные ограничения, установленные для депутатов

Основное назначение устанавливаемых запретов

Заключение

Депутатство бизнесу помеха

Пермские парламентарии ждут от Москвы разъяснений о реформе публичной власти

Профильный комитет Госдумы вносит поправки в муниципальную реформу

Иллюзия прибыли что это такое в бизнесе

Вспомогательные бизнес процессы это процессы обеспечивающие основные процессы ресурсами

Бизнес по изготовлению печатей и штампов это

Какая проблема может быть в бизнес проекте

Система сбалансированных показателей как подход к управлению эффективностью бизнеса

Как втб бизнес онлайн перевести деньги на карту Сбербанка

Продажа бизнеса в Санкт Петербурге или Ленинградской области

Как выйти из бизнес аккаунта в тик токе