Действующее законодательство не содержит запрета главным врачам больничных учреждений заниматься предпринимательской деятельностью, в частности, быть учредителями обществ с ограниченной ответственностью.
Обоснование вывода:
Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — Закон N 323-ФЗ) медицинская организация — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.
Таким образом, медицинскую помощь гражданам могут оказывать как частные медицинские организации, так и организации, являющиеся частью государственной или муниципальной системы здравоохранения.
По общему правилу государственные и муниципальные служащие не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью (п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Закон N 79-ФЗ), п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее — Закон N 25-ФЗ)).
1. Почему доктор занимается психологией бизнеса?
Государственная гражданская служба — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации, и лиц, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации (ч. 1 ст. 3 Закона N 79-ФЗ).
Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) (ч. 1 ст. 2 Закона N 25-ФЗ).
Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации — законами или иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную должность (ст. 8 Закона N 79-ФЗ), и подразделяются на категории и группы, например, должность руководителя является одной из категорий государственных должностей (ст. 9 Закона N 79-ФЗ).
Что касается должностей муниципальной службы, то в соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона N 25-ФЗ должность муниципальной службы — это должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования, которая образуется в соответствии с уставом муниципального образования, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования или лица, замещающего муниципальную должность.
ВО ВСЕМ ВИНОВАТЫ ПРИВИВКИ | НЕКОМПЕТЕНТНЫЕ ВРАЧИ И ПРОСТО БИЗНЕС
Должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами реестра должностей федеральной государственной гражданской службы (ч. 1 ст. 10 Закона N 79-ФЗ).
Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации утверждается законом субъекта Российской Федерации (ч. 2 ст. 6 Закона N 25-ФЗ). Однако ни один из реестров должностей муниципальной службы*(1), ни Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. N 1574 не относят к должностям муниципальной службы ни должности руководителей, ни должности иных работников государственных или муниципальных бюджетных учреждений.
Таким образом, работники медицинских организаций, осуществляющих деятельность в системе государственного или муниципального здравоохранения, не являются государственными или муниципальными служащими (смотрите, например, определение Рязанского областного суда от 14.09.2011 N 33-1870, определение СК по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от 29.05.2012 по делу N 33-1412/2012).
Соответственно, главный врач государственного или муниципального бюджетного учреждения здравоохранения к категории государственных или муниципальных служащих также не относится и запрет на занятие предпринимательской деятельности на него не распространяется.
Запрета на занятие предпринимательской деятельностью главным врачам частной медицинской организации в законодательстве также не предусмотрено.
*(1) Смотрите, например, Закон г. Москвы от 22 октября 2008 г. N 50 «О муниципальной службе в городе Москве»; Закон Республики Адыгея от 8 апреля 2008 г. N 166 «О муниципальной службе в Республике Адыгея»; Закон Краснодарского края от 8 июня 2007 г. N 1244-КЗ «О муниципальной службе в Краснодарском крае» (с изменениями и дополнениями).
Источник: www.bashinform.ru
Главврач и предприниматель: два в одном
«Может ли главный врач больницы являться учредителем или соучредителем ООО»?
Отвечает эксперт службы правового консалтинга компании «Гарант» Мария Рижская:
— Действующее законодательство не содержит запрета главным врачам больничных учреждений заниматься предпринимательской деятельностью, в частности, быть учредителями обществ с ограниченной ответственностью.
Согласно п. 11 ст. 2 Федерального закона №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ», медицинская организация — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством России о лицензировании отдельных видов деятельности. Таким образом, медицинскую помощь гражданам могут оказывать как частные медицинские организации, так и организации, являющиеся частью государственной или муниципальной системы здравоохранения.
По общему правилу государственные и муниципальные служащие не имеют права заниматься предпринимательской деятельностью (п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона №25-ФЗ «О муниципальной службе в РФ»).
Государственная гражданская служба — вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан России на должностях государственной гражданской службы РФ по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (ч. 1 ст.
3 закона №79-ФЗ). Под муниципальной службой понимается профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта) (ч. 1 ст. 2 закона №25-ФЗ).
Должности федеральной государственной гражданской службы учреждаются федеральным законом или указом Президента России, должности государственной гражданской службы субъектов РФ — законами или иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (ст. 8 закона №79-ФЗ) и подразделяются на категории и группы, например, должность руководителя — одна из категорий государственных должностей (ст. 9 закона №79-ФЗ). Что касается должностей муниципальной службы, то в соответствии с ч. 1 ст. 6 закона №25-ФЗ — это должности в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования.
Должности федеральной государственной гражданской службы, классифицированные по государственным органам, категориям, группам, а также по иным признакам, составляют перечни должностей федеральной государственной гражданской службы, являющиеся соответствующими разделами реестра должностей федеральной государственной гражданской службы (ч. 1 ст. 10 закона №79-ФЗ).
Реестр должностей муниципальной службы в субъекте РФ утверждается законом субъекта РФ (ч. 2 ст. 6 закона №25-ФЗ). Однако ни один из реестров должностей муниципальной службы, ни Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, утвержденный Указом Президента РФ от 31 декабря 2005 г. №1574 не относят к должностям муниципальной службы ни должности руководителей, ни должности иных работников государственных или муниципальных бюджетных учреждений.
Таким образом, работники медицинских организаций, осуществляющих деятельность в системе государственного или муниципального здравоохранения, не являются государственными или муниципальными служащими. Соответственно, главный врач государственного или муниципального бюджетного учреждения здравоохранения к категории государственных или муниципальных служащих также не относится, и запрет на занятие предпринимательской деятельности на него не распространяется.
Запрета на занятие предпринимательской деятельностью главным врачам частной медицинской организации в законодательстве также не предусмотрено.
Источник: medvestnik.ru
Может ли врач заниматься предпринимательской деятельностью?
Подскажите, пожалуйста, как поступать в данной ситуации. Врач клинической лабораторной диагностики (или врач по другому профилю/направлению) работает по своей специальности в дневное время в больнице (как положено, с 8.00 до 17.00). Врач ответственный, квалифицированно выполняет свою работу, совершенствует свои знания. Но он хочет взять подработку.
1) Скажите, пожалуйста, если нет вариантов дополнительной работы по своей специальности, может ли врач работать на себя (в свободное от работы время), точнее, заниматься продажами? То есть, имеют ли право врачи заниматься предпринимательской деятельностью? Разрешается ли данная деятельность врачам юридически?
2) Если данный вариант возможен, то можно ли врачу заниматься продажами собственных картин (или копий, тогда это будет указываться при продаже) без ИП. Законный ли это вариант? Если да, то как врачу устроить такую деятельность? (При этом он будет работать на основной работе по своей специальности, как прежде)
3) Если предпринимательская деятельность разрешена врачам, может ли он участвовать в парнёрских бизнес-программах? Законно ли это? (Нужно ли проходить какую-либо регистрацию или как поступить в данной ситуации?)
Источник: pravoved.ru
