В 2021 году для малого бизнеса действует льготный период — «надзорные каникулы». Правительство запретило включать такие компании в ежегодные планы проверок до конца года. Но есть ряд исключений. Руководитель практики «Корпоративное право» юрфирмы «Шаповалов, Ляпунов, Зарицкий и партнёры» Ирина Попова рассказала, к кому всё-таки могут прийти ревизоры и как подготовиться к их визиту.
Кого и как будут проверять
От плановых проверок не освобождается малый бизнес, отвечающий двум условиям:
- организацию или ИП привлекали к административной ответственности и приостановили работу компании;
- с момента окончания проверки, по итогам которой назначили наказание, прошло менее 3 лет.
Также проверок не удастся избежать малому бизнесу, у которого есть так называемые объекты контроля, отнесённые к чрезвычайно высокому и высокому риску, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора). Это, например, образовательные учреждения, дома престарелых, транспорт и т. д.
Бизнес освободят от проверок в 2023 году (не весь)
Но и для таких компаний правительство сделало несколько послаблений:
- выездные проверки разрешили проводить дистанционно, по видеосвязи;
- они не могут длиться больше 10 рабочих дней;
- плановую выездную проверку могут заменить новой формой контроля — инспекционным визитом. Визит может длится только один день, и инспектор вправе ограничиться только осмотром, опросом, инструментальным обследованием, а также может запросить письменные объяснения и истребовать документы. Правда, о проведении выездной проверки уведомляют письменно, а вот инспекционный визит может проводиться внезапно.
Узнать, попадает ли организация в 2021 году в сводный план проверок, можно на портале прокуратуры РФ.
Если малое предприятие обнаружило себя в списке проверяемых и не согласно с законностью этой проверки, необходимо подать заявление в орган, который собирается прийти с проверкой — и приложить документы, поясняющие ваши соображения.
При этом внеплановые проверки никто не отменял. Если в органы контроля поступили сообщения о нарушении прав потребителей или трудового законодательства — это гарантированный повод для визита инспекторов. И никакие льготы и каникулы в этом случае не действуют.
Источник: secretmag.ru
Отмена проверок малого бизнеса в 2022 году
Будут ли внеплановые проверки малого бизнеса в 2022 году — да, все в соответствии с требованиями законодательства, под запрет они не попали. Мораторий на плановые ревизии продолжит действовать.
В связи с чем вводится мораторий на внеплановые проверки
Основания для проведения внеплановых проверок в 2022 году приведены в п. 1, 3–6 ст. 57 закона № 248-ФЗ от 31.07.2020.
К наиболее распространенным относятся мероприятия со стороны:
5 вопросов для проверки идеи для бизнеса. Как начать бизнес и не прогореть? Тестируем бизнес-идеи
- трудовой инспекции;
- Роспотребнадзора;
- МЧС (пожарной службы);
- налоговых органов;
- ФМС, ПФР, ФСС;
- других служб.
На пресс-конференции 23 декабря президент Владимир Путин, отвечая на вопрос о мерах поддержки предпринимателей в России, заявил, что от пандемии:
«в основном страдает малый бизнес, хотя определенные негативы есть и в работе крупных предприятий. Мы выработали беспрецедентные меры поддержки для бизнеса в период пандемии».
Так, в связи со сложной эпидемиологической обстановкой в стране Правительству РФ были переданы полномочия устанавливать в 2020 и 2021 годах запреты или ограничения для проведения надзорных проверок бизнеса (п. 1 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ).
Кто вводит мораторий
Введенный ранее мораторий на плановые ревизии малого предпринимательства продолжит действовать в 2022 г. Это решение закреплено в постановлении № 1520 от 08.09.2021 за подписью Председателя Правительства РФ Михаила Мишустина.
Напомним, с чего все начиналось. Закон 294-ФЗ от 26.12.2008 содержал положения о приостановлении проверок в отношении субъектов малого бизнеса на период 2016–2018 гг. Эти надзорные каникулы продлил 480-ФЗ на период 2019–2020 гг. В 2020 году Правительством РФ в постановлении от 03.04.2020 № 438 установлен жесткий мораторий на внеплановые проверки малого бизнеса и плановые, лишь за некоторым исключением. Также запрет распространялся на крупные предприятия.
Эксперты КонсультантПлюс разобрали, как проводятся плановые контрольно-надзорные мероприятия. Используйте эти инструкции бесплатно.
На сегодняшний день нормы о гос. контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ регулируются 248-ФЗ от 31.07.2020.
Постановлением № 1969 от 30.11.2020 малому бизнесу правительство продлило мораторий, но гораздо более мягкий, до конца 2021 г. И вот снова продлили.
Мораторий представляет собой запрет на проведение плановых контрольных (надзорных) мероприятий, включенных в ежегодные планы проверок, публикуемые на сайте Генеральной прокуратуры РФ. Проверить, не попала ли ваша организация (возможно, случайно) в план проверок, есть возможность на указанном сайте. Информация представлена в следующем виде:
Но даже если ваша компания или ИП не числятся среди объектов проверок на 2022 год, то это означает только, что плановой ревизии не будет при условии, если не попадает под критерии, которые гарантирует визит Роспотребнадзора, МЧС, трудовой инспекции и других инстанций.
Так, послабление не затронет:
- компании и ИП, которые используют объекты чрезвычайно высокого или высокого риска;
- лиц, которых привлекли к ответственности по КоАП РФ за грубое нарушение, приостановили деятельность или лицензию по результатам контрольного (надзорного) мероприятия. При этом с даты окончания мероприятия прошло менее 3 лет;
- лицензиатов в части контроля (надзора) за соблюдением лицензионных требований.
Мораторий на проведение внеплановых проверок малого бизнеса истек 31.12.2020, и надзорные органы могут явиться при наличии оснований.
И если о плановом контроле вы можете узнать заранее, то плана внеплановых проверок на 2022 год, к сожалению, не существует.
Так, например, если работник напишет жалобу о выплате заработной платы — трудовая инспекция, скорее всего, придет с внеплановым контролем.
Всех ли коснется отмена проверок
По общим правилам внеплановые проверки юридических лиц в 2022 году проводятся в следующих случаях:
- при наличии сведений о причинении вреда охраняемым законом ценностям или угрозе этого;
- по поручению президента или правительства;
- закончился срок устранения нарушений по предыдущей ревизии;
- по требованию прокуратуры, в том числе по обращению граждан;
- проведение контроля при наступлении события, указанного в программе проверок.
Как уже было сказано, мораторий на внеплановые проверки в 2022 году не действует.
Если ваш бизнес относится к малому, то плановые мероприятия контрольных органов обойдут вас стороной. В рабочем режиме проверяет только налоговая и при возникновении ситуации с внеплановыми визитами от любого из контролеров.
В таблице — ряд случаев, когда контролирующие органы вправе начать незапланированные контрольные мероприятия.
Для проведения внеплановой проверки прокуратуры в 2022 году достаточно «сигнала» о нарушениях, допущенных в данных сферах: исполнения законов РФ, соблюдения прав и свобод российских граждан, выполнения законодательства судебными приставами, дознавательными, следственными и оперативно-розыскными органами, органами исполнения наказания и принудительного содержания под стражей (п. 2 ст. 1 закона № 2202-1).
Основание для внеплановой проверки Роспотребнадзора в 2022 году: если поступила жалоба от потребителей, нанесен вред здоровью людей, окружающей природе или безопасности государства.
В Налоговом кодексе в качестве поводов для внеплановой налоговой проверки в 2022 году упоминается только реорганизация и ликвидация предприятия. В этом случае инспекторы обрадуют своим визитом независимо от того, когда и по какой причине проводились предыдущие проверочные мероприятия, но проверяется период длительностью не более 3-х лет (п. 11 ст. 89 НК РФ).
Федеральная служба по труду и занятости
Инспекция получила информацию о том, что вы нарушаете ТК РФ . Вы не отреагировали на предписание инспекции устранить нарушения за определенный срок. Сотрудник пожаловался на нарушение условий труда, причем как в отношении себя, так и своего коллеги. Если сотрудник отозвал жалобу, но Роструд уже назначил контрольные мероприятия — визита не избежать.
При проведении Россельхознадзором внеплановых проверок в 2022 году осуществляется контроль:
- использования земель сельхозназначения;
- при обращении лекарств, используемых в ветеринарии;
- при производстве кормовых добавок.
Источник: clubtk.ru
Мораторий на проведение проверок малого и среднего бизнеса
Мораторий на проверки малого бизнеса представляет собой ограничения, касающиеся проведения запланированных проверочных мероприятий государственными органами в отношении небольших организаций и ИП. Этот вопрос мы и рассмотрим в статье далее.
- Законодательство о проверках малого бизнеса
- Проверки малого бизнеса отложены на 5 лет или на 3 года? Действует ли мораторий на проверки малого бизнеса?
- Для всех ли случаев установлен запрет на внеплановые проверки малого бизнеса?
Законодательство о проверках малого бизнеса
Порядок проведения проверочных мероприятий в отношении компаний и частных предпринимателей со стороны организаций госконтроля урегулирован законом «О защите прав юр. лиц и ИП при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26.12.2008 № 294-ФЗ. Порядок проведения контролирующих мероприятий со стороны госорганов в отношении мелких бизнесменов определяется ст. 26.1 указанного акта.
К мелким, согласно ст. 4 закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» от 24.07.2007 № 209-ФЗ, причисляются фигуранты, соответствующие одному из критериев, предусмотренных п. 1.1 ст. 4, а также предприятия:
- имеющие штат сотрудников не более 100 единиц;
- получившие за предыдущий годовой период предпринимательский доход не более 800 млн руб.
Проверки малого бизнеса отложены на 5 лет или на 3 года? Действует ли мораторий на проверки малого бизнеса?
В соответствии с перечнем поручений по реализации послания Президента РФ Федеральному собранию РФ от 04.12.2014 № Пр-2821 от 05.12.2014 был подписан закон «О внесении изменений…» от 13.07.2015 № 246-ФЗ, который внес крайне важные для малой коммерции коррективы в закон № 294-ФЗ. Так, ст. 26.1 определила, что в отношении мелкой коммерции, за исключением субъектов, о которых шла речь выше, запланированные проверки не проводятся с 01.01.2016 по 31.12.2018. Следовательно, общий период моратория составил 3 полных года.
Рассматриваемое правило породило ряд прав и обязанностей для обеих сторон проверочного процесса. Так, субъект вправе обратиться в контролирующие госорганы с заявлением об исключении из годичного графика проверок. Если информация подтвердится, то организация исключается из графика проверочных мероприятий.
В обязанность государственных органов входит проверка отнесения организаций к субъектам малого предпринимательства, в том числе при структурировании ежегодных графиков проверочных мероприятий. Если в результате оказывается, что проверки в отношении организации проводить нельзя, такая фирма исключается из графика. Если же тот факт, что организация относится к субъектам малого предпринимательства, устанавливается в ходе проверочных мероприятий (то есть тогда, когда проверка уже начата), контролирующий орган обязан в силу ст. 26.1 ФЗ № 294 прекратить проверку.
Для всех ли случаев установлен запрет на внеплановые проверки малого бизнеса?
Несмотря на мораторий на проверки малого бизнеса, в некоторых случаях осуществление проверочных мероприятий допустимо. Так, согласно п. 2 ст. 26.1 закона № 294-ФЗ, коммерческая структура может включаться в проверочный график, если имеются сведения о том, что в отношении субъектов, подпадающих под мораторий, не более 3 лет назад было применено административное наказание в виде:
- дисквалификации;
- приостановления деятельности;
- приостановления/аннулирования лицензионной документации.
Либо такое наказание было назначено за серьезные административные нарушения.
Однако эти положения касаются лишь планового контроля. Если исходить из буквального толкования нормы п. 1 ст. 26.1 ФЗ № 294, то мораторий на проверочные мероприятия малого бизнеса внепланового контроля не коснулся вообще. Таким образом, если наличествуют основания, предусмотренные ст. 10 закона № 294-ФЗ, незапланированные контролирующие мероприятия могут и должны быть проведены, даже если фигурантом является субъект малой коммерции.
Как видите, существующее приостановление проверок в отношении мелких коммерсантов имеет большие ограничения в своем применении. При этом только факта принадлежности к категории малого бизнеса недостаточно для того, чтобы полностью исключить возможность государственного контроля.
Источник: nsovetnik.ru
