В последние годы в российском законодательстве предпринимались попытки определения правовой сущности предпринимательства. Они основаны на положениях ст. 34 Конституции РФ о том, что каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для осуществления предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности.
В Гражданском кодексе РФ содержатся нормы о предпринимательской деятельности гражданина, его имущественной ответственности, банкротстве, юридических лицах, хозяйственных товариществах и обществах и др.
Настоящий Кодекс определяет правовое положение всех участников гражданского оборота, основания возникновения и порядок осуществления прав собственности, регулирует договорные, имущественные и другие отношения. Особый интерес для предпринимателя представляют нормы Гражданского кодекса РФ о создании предприятия, его регистрации, ликвидации, приобретении имущества.
В гражданском законодательстве предпринимательство определяется как самостоятельная деятельность физического или юридического лица, осуществляемая им на свой риск и направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Данное определение не вполне точно раскрывает понятие предпринимательской деятельности, не позволяет юридически разграничить предпринимательство и другие виды деятельности, особенно если это касается научной, культурной, образовательной и других видов социальной деятельности, которые обычно не относятся к предпринимательским.
Бизнес. Малый бизнес. Что это такое? Юридическое определение
Ясность в трактовке этого понятия имеет особое значение для государственных служащих, которым в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 № 79-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» запрещено заниматься предпринимательской деятельностью, но разрешается научная, преподавательская и творческая деятельность.
Между социально-экономической сущностью предпринимательства и правовой формой ее выражения нередко возникает противоречие. Законодатель стремится упорядочить, регламентировать нормы поведения предпринимателей, тогда как сущность их деятельности состоит в творчестве, новизне, нестандартности действий. Инновационная деятельность часто вступает в противоречие с традиционными нормами, социальными интересами, позициями и статусами.
Особое значение в современных условиях имеет малое предпринимательство как одна из разновидностей предпринимательства. Согласно российскому законодательству малым предприятием считается юридически самостоятельная фирма, имеющая хозяйственно-финансовую самостоятельность, небольшую численность персонала, упрощенную организационную структуру и способность к быстрой перестройке своих хозяйственных структур, а также сравнительно небольшой объем хозяйственного оборота.
Под малым предпринимательством понимается такой вид деятельности во всех отраслях экономики, который осуществляется физическими лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей, а также предприятиями любой организационно-правовой формы, определяемой устойчивыми качественными и количественными показателями.
Влияние ГОСОРГАНОВ РОССИИ на БИЗНЕС | Как защититься от их незаконных действий? Методы Просвещенного
Согласно Федеральному закону от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» малым считается предприятие, на котором численность работников в промышленности, строительстве и на транспорте не превышает 100 человек, в сельском хозяйстве и научно-технической сфере — 60, в оптовой торговле — 50, в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек.
В этом законе отражены вопросы разграничения полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами в отношении определения принципов, направлений и методов государственной поддержки предпринимательства, разработки и реализации программ этой поддержки, их финансирования, установления льгот и т.д. Закон определяет также порядок регистрации субъектов предпринимательства, предоставления отчетности, создания фондов поддержки, налогообложения, кредитования, страхования, поддержки предпринимательства во внешнеэкономической, информационной, производственно-технологической сферах, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров и др.
Специалисты, исследующие проблемы малого бизнеса в развитых странах, среди множества достоинств малых предприятий выделяют следующие:
- • принятие более гибких и оперативных решений, поскольку упро — щена структура принятия управленческих решений, что позволяет быстро и гибко реагировать на конъюнктурные изменения;
- • более низкие операционные расходы, малый фонд заработной платы, небольшие инвестиции в оборудование, управленческие расходы. В сфере малого бизнеса немало людей имеют возможность совмещать несколько профессий, быть одновременно и финансистом, и менеджером, и т.п. Малое предпринимательство дает возможность реально рассчитывать на быстрый материальный успех. При этом предприниматели одновременно получают заработную плату и все дивиденды от бизнеса;
- • большая маневренность, чем у крупного бизнеса, который, как правило, ограничен в своих действиях из-за процедур, разработанных головным предприятием;
- • адаптация к особенностям местных условий — малый бизнес идеально приспособлен для изучения и учета особенностей местного рынка;
- • наиболее ярко проявляется инновационный, предпринимательский дух, о чем свидетельствует преобладание малого бизнеса за рубежом в электронике, генной инженерии, компьютерной технологии.
Важнейшая особенность малых предприятий — их способность поглощать большое количество рабочей силы: например, предприятие с пятью работниками может легко расширить штат до 20 человек итак же легко сократить его до нормы. В стабильной ситуации на Западе мелкие предприятия создают 90—95% новых рабочих мест. В случае же резких колебаний на рынке рабочей силы (например, ликвидация крупного завода) мелкие фирмы служат «губкой», всасывающей избыточную рабочую силу, смягчающей социальные потрясения.
Таким образом, мировой и российский опыт показывает, что малые предприятия быстрее реагируют на изменения конъюнктуры рынка, содействуют переходу к рыночной экономике, формированию рыночной инфраструктуры, создают новые рабочие места, в значительных количествах поглощают высвобождающуюся рабочую силу, снижают остроту безработицы, смягчают социальную напряженность в обществе. Малое предпринимательство часто успешно осваивает инвестиции и развивает инновации в отраслях, не привлекательных для крупного бизнеса. Это дает возможность за короткий период совершить рывок в экономическом развитии. Подтверждение тому — опыт таких стран, как США, Германия, Япония, где удельный вес малых предприятий, производящих примерно половину ВВП, превышает 95%.
В современных условиях России, усугубленных комплексом негативных тенденций и факторов хода экономической реформы и положения дел в экономике, предпринимательство наиболее динамично развивалось в банковско-финансовой, торгово-посреднической, экспортно-импортной сферах экономики, в таких отраслях, как шоу-бизнес, гостиничное хозяйство, продажа и ремонт автомобилей, добыча нефти и газа, туризм, производство ликеро-водочной и винно-коньячной продукции и др.
Следует отметить и социальную значимость предпринимательства: оно ориентирует производство на потребности клиента, создание рабочих мест, увеличивает мобильность членов общества, уменьшает их зависимость от государства. В связи с этим предпринимательство является эффективным механизмом самоорганизации и саморазвития гражданского общества, которое осуществляется благодаря конкуренции, обеспечивая естественный отбор жизнеспособных образований и стимулируя переход от более простых форм организации к более сложным.
Источник: studref.com
Предпринимательская деятельность
Предпринима́тельская де́ятельность (предпринимательство), самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом , продажи товаров , выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Термину «предпринимательская деятельность» синонимичен термин «предпринимательство», который также используется применительно к обозначениям различных видов данной деятельности.
Конституция Российской Федерации гарантирует право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещённой законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34). Законодательное определение содержится в Гражданском кодексе Российской Федерации (ГК РФ).
При этом предпринимательской деятельности свойственны поименованные и непоименованные в законе характеристики. Предпринимательской может считаться только деятельность, соответствующая совокупности признаков.
В первую очередь – самостоятельность. Предпринимательская самостоятельность имеет несколько форм – свобода по своей воле и в своём интересе выбирать вид деятельности, определять методы ведения предпринимательской деятельности, вид и форму инкорпорации, контрагентов, систему заключаемых договоров в пределах, установленных законом. Самостоятельность, помимо прочего, подразумевает наличие правовых гарантий её существования, к которым относится, в частности, право на защиту , как судебную и административную, так и самозащиту . Предпринимательская самостоятельность также выражается в имущественной самостоятельности: имущество, используемое предпринимателем для данной деятельности, обособлено, в первую очередь, в целях ответственности .
Рисковый характер предпринимательской деятельности является её сущностной характеристикой и выражается в том, что результаты такой деятельности являются вероятными, поэтому предприниматель должен уметь определить и по возможности нивелировать потенциальные риски, а также быть готовым нести соответствующие потери в том случае, если не смог их предвидеть или предотвратить.
Осуществление предпринимательской деятельности требует квалификации: несмотря на то, что этот элемент прямо не поименован в определении, предложенном законом, профессионализм предпринимателя презюмируется . Для осуществления некоторых видов предпринимательской деятельности требуется получение специального образования и подтверждённых дипломом специальных знаний (в частности, оценочная и аудиторская деятельность). В ряде других сфер существуют установленные государством требования о лицензировании (телекоммуникация, пользование недрами , использование атомной энергии, банковская деятельность и др.). Преимущественно требования лицензирования предъявляются к видам деятельности, связанным с эксплуатацией технически сложного оборудования либо способным нанести материальный или нематериальный вред гражданам . Для некоторых сфер предпринимательской деятельности требования наличия специальных знаний, дипломов и лицензирования не предусмотрены: к ним относятся, в частности, торговля продовольственными товарами, отдельные виды финансовой и инвестиционной деятельности , однако и в отношении предпринимателей, занятых в данных сферах, профессионализм, т. е. умение принимать решения, основанные на разумной, грамотной и квалифицированной оценке последствий, презюмируется.
Кроме того, предпринимательская деятельность характеризуется профессионализмом, предполагающим наличие у предпринимателя определённых знаний и навыков.
Следствием презумпции профессионализма предпринимателя являются повышенные стандарты ответственности. В отличие от законодательства о потребителях , которое содержит дополнительные гарантии защиты прав потребителя как участника правоотношения (гарантии качества, право на возврат товара, дополнительные санкции для недобросовестного продавца), предпринимательское законодательство привилегий при реализации прав участников предпринимательской деятельности не предусматривает. В частности, российское законодательство содержит концепцию объективной ответственности – предприниматель должен доказать, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы (ГК РФ).
Целью предпринимательской деятельности является извлечение прибыли. При этом сам факт наличия или отсутствия прибыли для квалификации деятельности как предпринимательской значения не имеет, поскольку одним из последствий её рискового характера могут стать финансовые потери предпринимателя.
Поэтому даже приносящая убытки предпринимательская деятельность всё равно будет считаться таковой. В свою очередь, цели предпринимательской деятельности всегда определимы с помощью числовых характеристик, т. е. посредством количественных показателей.
Квалифицирующим признаком в данном случае является не цель получения разовой выгоды, а именно цель систематического извлечения прибыли. Данный элемент предпринимательской деятельности выражается в двух формах: во-первых, сама предпринимательская деятельность осуществляется на постоянной основе, причём продолжительность периода значения не имеет. Во-вторых, по своему характеру предпринимательская деятельность нацелена на регулярное извлечение прибыли. Периодичность извлечения прибыли может быть любая: месяц, квартал, год или любой другой индивидуально идентифицируемый, но при этом повторяющийся период.
Предпринимательская деятельность всегда связана с введением в гражданский оборот имущественных благ: реализацией товаров, оказанием услуг, выполнением работ, т. е. материальных и нематериальных объектов, имеющих имущественную ценность. С этим критерием связан ещё один определяющий признак предпринимательской деятельности: это активная деятельность. Например, получение пассивного дохода, в частности от банковского вклада , предпринимательской деятельностью не является, поскольку не соответствует ни критерию квалификации, ни критерию совершения активных действий.
Предпринимательская деятельность, по общему правилу, требует государственной регистрации её субъектов: создания юридического лица либо регистрации в качестве индивидуального предпринимателя либо иной тип регистрации в органах государственной власти , например, для целей применения специального налогового режима . Однако данный критерий следует считать условным: государственная регистрация выступает важным элементом осуществления законной деятельности, поскольку в случае отсутствия такой регистрации предпринимательство является незаконным, т. е. правонарушением . Например, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях РФ (КоАП РФ) предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без регистрации (ч. 1 ст.
14.1). Уголовный кодекс РФ (УК РФ) предусматривает уголовную ответственность за незаконное предпринимательство, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям , государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере (ч. 1 ст. 171).
Предпринимательская деятельность разнообразна, поэтому существует несколько оснований её классификации: по форме собственности (государственное и частное предпринимательство, государственно-частное партнёрство ); по географическому признаку (локальное, региональное, национальное либо международное предпринимательство). С правовой точки зрения также важна классификация, основанная на численности сотрудников и финансовых показателях: для среднего и малого бизнеса, именуемого малым и средним предпринимательством , большинством юрисдикций предусмотрен специальный льготный правовой режим . По составу участников выделяется индивидуальная и коллективная предпринимательская деятельность (деятельность индивидуальных предпринимателей и деятельность с образованием юридического лица). Важный способ классификации – по направленности такой деятельности [производственная, коммерческая (торговая и финансовая)].
Таким образом, предпринимательская деятельность как вид экономической деятельности обладает рядом сущностных характеристик, к которым относится её самостоятельность, направленность на извлечение прибыли, системность и регулярность, а также рисковый характер и профессионализм участников, следствием чего является многообразие форм её осуществления.
Источник: bigenc.ru
Шувалов предложил изменить определение предпринимательства в законодательстве РФ
Глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов во время защиты научной работы заявил, что в Российской Федерации нужно обновить понятие «предприниматели», чтобы раскрыть возможности, которые этот «передовой класс» несет экономике в кризис. Об этом пишет РБК.
По его мнению, новое определение предпринимательства следует предложить для обсуждения ученым, а затем закрепить на законодательном уровне.
«Предпринимательская деятельность — это не только системное извлечение прибыли, что, особенно в нынешних условиях, сигнализирует о некоем капиталистическом, эгоистическом отношении предпринимателей к обществу. Мною предприниматели рассматриваются как передовой класс, который в состоянии создавать новые ценности и побуждает экономическую систему к развитию», — цитирует издание слова Шувалова.
Он подчеркнул, что во время кризиса свобода предпринимательства обретает совершенно другой смысл. Например, предприниматели, с одной стороны, получают новые ограничения, но с другой — у них появляется гораздо больше возможностей.
Ранее Общественная служба новостей сообщала, что экономист Владимир Михайлов предложил ввести льготы по налогам на прибыль для бизнеса. Подробнее об этом читайте в нашем материале .
Источник: dzen.ru
