Антикоррупционная политика организации предусматривает процедуры и конкретные мероприятия в отношении не только собственных сотрудников, но и контрагентов. Сведения о реализуемой организацией антикоррупционной политике следует закрепить в одноименном документе. Его можно разработать на основе Методических рекомендаций Минтруда России
- определение подразделений или должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
- сотрудничество компании с правоохранительными органами;
- разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы компании;
- принятие кодекса этики и служебного поведения работников компании;
- предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
- недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов.
Методические рекомендации разработаны совместно с ведущими российскими бизнес-объединениями (Российским союзом промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палатой РФ, Деловой Россией и Опорой России). Основная часть документа посвящена антикоррупционной политике организации. Под антикоррупционной политикой следует понимать не просто формальный внутренний документ, а комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности организации. В Методических рекомендациях предложены следующие принципы:
Законодательные основы противодействия коррупции
- принцип соответствия политики компании действующему законодательству и общепринятым нормам;
- принцип личного примера руководства;
- принцип вовлеченности работников;
- принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции;
- принцип эффективности антикоррупционных процедур;
- принцип ответственности и неотвратимости наказания;
- принцип открытости бизнеса;
- принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
Сведения о реализуемой компанией антикоррупционной политике рекомендуется закрепить в одноименном документе. При этом его название может и отличаться. На практике встречаются организации, которые уже разработали свою антикоррупционную политику. Рассмотрим, какие действия предприняла компания «РусГидро» в этом направлении.
В июле 2012 года она утвердила «Комплексную программу по предупреждению совершения работниками ОАО «РусГидро» противоправных действий». Под противоправными действиями фирма понимает «злоупотребление служебным положением (полномочиями), дачу взятки, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование работником Общества своего должностного положения вопреки законным интересам Общества в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу (лицам) другими физическими лицами, а также совершение деяний, указанных выше от имени и (или) в интересах ОАО «РусГидро». Как видим, данное понятие во многом повторяет термин «коррупция» из Методических рекомендаций.
Что такое коррупция простыми словами
Помимо антикоррупционной политики Методические рекомендации предусматривают разработку и принятие других регламентирующих документов. Компания «РусГидро» разработала кодекс корпоративной этики (в соответствии с Законом о противодействии коррупции), а также:
- положение о порядке уведомления работодателя о фактах обращения в целях склонения работников к совершению противоправных действий;
- положение о порядке уведомления о подарках, полученных работниками в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями;
- положение о порядке предотвращения и урегулирования конфликта интересов.
Антикоррупционная политика в отношении работников
В некоторых разделах Методических рекомендаций обращается внимание на необходимость включения специальных обязанностей в трудовые договоры работников. Данный посыл абсолютно верен. С практической точки зрения важно не просто издание очередного локального нормативного акта «для всех» (что в российской действительности зачастую означает «ни для кого»), а закрепление персональной ответственности сотрудников, в том числе через дополнения к трудовым договорам.
В «РусГидро» это уже применяется. Со всеми работающими руководителями (в том числе дочерних организаций) заключены «антикоррупционные» дополнительные соглашения к трудовым договорам, а для принимаемых в штат работников высокого уровня соответствующие пункты вписаны в основной текст договора. Приведем пример.
В трудовой договор с целью раскрытия сотрудником потенциального конфликта интересов включены следующие пункты (см. рис. 1).
Рис. 1. Фрагмент трудового договора
Согласно Методическим рекомендациям специальные обязанности в связи с предупреждением и противодействием коррупции могут устанавливаться не только для руководства компании, но и для других работников, чья деятельность связана с коррупционными рисками. Одним из самых рискованных бизнес-процессов является закупочная деятельность. Поэтому для экспертов, оценивающих заявки участников конкурентных закупочных процедур, целесообразно ввести письменное подтверждение о беспристрастности. С одной стороны, это будет стимулировать сотрудника соблюдать правила, под которыми он собственноручно подписался, а с другой — позволит привлечь его к ответственности, если он окажется замешанным в коррупционной деятельности. Подобное заявление может выглядеть так, как показано на рисунке 2.
Рис. 2. Образец заявления о конфиденциальности и беспристрастности
Линии доверия как инструмент антикоррупционной политики
Кроме создания антикоррупционной политики и закрепления персональной ответственности, фирме необходимо контролировать выполнение сотрудниками положений нормативных документов. Сил внутреннего аудита и других специальных подразделений для этого может не хватить, поэтому наиболее эффективный способ — участие каждого сотрудника компании, независимо от структурного подразделения и должности, в процессе контроля. Такой процесс может быть эффективно реализован через линию доверия. Об этом же говорится и в Методических рекомендациях, которые предлагают ввести процедуры информирования сотрудниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядок рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов обратной связи, телефона доверия и т.п.).
Линия доверия может быть организована как для работников компании (например, на ее внутреннем сайте (см. рис. 3)), так и на общедоступном ресурсе для внешних пользователей (контрагенты и иные заинтересованные лица) (см. рис. 4).
Рис. 3. Линия доверия на внутреннем сайте компании
Рис. 4. Линия доверия на внешнем ресурсе
Антикоррупционная политика в отношении контрагентов
В Методических рекомендациях Минтруд России не ограничивается пределами компании. Ведомство указывает, что, хотя основным кругом лиц, попадающих под действие политики, и являются работники, она может распространяться также на других лиц. Например, на тех, с которыми фирма вступает в договорные отношения. То есть, антикоррупционные действия должны быть закреплены в договорах, заключаемых компанией со своими контрагентами.
В качестве примера приведем метод борьбы с конфликтом интересов и аффилированностью, используемый в «РусГидро». Все ее контрагенты (в том числе уже существующие) обязаны раскрывать своих конечных бенефициаров, чтобы подтвердить отсутствие среди них лиц, имеющих влияние на выбор этих контрагентов. Для этих целей все новые договоры заключаются только после раскрытия контрагентом своих бенефициаров. К старым договорам оформляются дополнительные соглашения, обязывающие контрагентов раскрыть своих бенефициаров в пятидневный срок. Дополнительное соглашение может выглядеть так, как представлено на рисунке 5.
Рис. 5. Фрагмент допсоглашения с условием о раскрытии контрагентом своих бенефициаров
Как видим, многое из Методических рекомендаций выполняется некоторыми крупными коммерческими компаниями. Этот документ можно считать сборником лучших практик, в котором каждая организация сможет как найти новые идеи для усовершенствования методов борьбы с коррупцией, так и создать антикоррупционную политику с нуля в случае ее отсутствия.
Источник: taxpravo.ru
Антикоррупционная политика
Антикоррупционная политика АО «Радиозавод» (далее по тексту — политика) представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности предприятия.
Политика подлежит соблюдению всеми работника предприятия, находящимися с ним в трудовых отношениях, вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, а также другими лицами, физическими и (или) юридическими, с которыми предприятие вступает в иные договорные отношения
2. Цель и задачи
Основной целью политики является обеспечение работы по профилактике и противодействию коррупции на предприятии.
Задачами политики являются:
— определение основных принципов противодействия коррупции на предприятии;
— установление процедур и мероприятий, направленных на профилактику и противодействие коррупции на предприятии;
— информирование работников предприятия, а также других лиц, физических и (или) юридических, с которыми предприятие вступает в иные договорные отношения о принципах, процедурах и конкретных мероприятиях, направленных на профилактику и пресечение коррупционных правонарушений в деятельности предприятия.
3. Термины и определения
Коррупция: Злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами. Коррупцией также является совершение перечисленных деяний от имени или в интересах юридического лица (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»).
Противодействие коррупции: Деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ «О противодействии коррупции»):
а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.
Предупреждение коррупции: Деятельность предприятия, направленная на введение элементов корпоративной культуры, организационной структуры, правил и процедур, регламентированных внутренними нормативными документами, обеспечивающих недопущение коррупционных правонарушений.
Контрагент: Любое российское или иностранное юридическое или физическое лицо, с которым предприятие вступает в договорные отношения, за исключением трудовых отношений.
Взятка: Получение должностным лицом, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе.
Коммерческий подкуп: Незаконные передача лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в интересах дающего в связи с занимаемым этим лицом служебным положением (часть 1 статьи 204 Уголовного кодекса Российской Федерации).
Комплаенс: Обеспечение соответствия деятельности предприятия требованиям, налагаемым на нее российским и зарубежным законодательством, иными обязательными для исполнения регулирующими документами, а также создание на предприятии механизмов анализа, выявления и оценки рисков коррупционно опасных сфер деятельности и обеспечение комплексной защиты предприятия.
4. Основные принципы антикоррупционной деятельности предприятия
Система мер противодействия коррупции АО «Радиозавод» основывается на следующих ключевых принципах:
Принцип соответствия политики предприятия действующему законодательству и общепринятым нормам.
Соответствие реализуемых антикоррупционных мероприятий Конституции Российской Федерации, заключенным Российской Федерацией международным договорам, законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам, применимым к предприятию.
Принцип личного примера руководства.
Ключевая роль руководства предприятия в формировании культуры нетерпимости к коррупции и в создании внутриорганизационной системы предупреждения и противодействия коррупции.
Принцип вовлеченности работников.
Информированность работников предприятиях о положениях антикоррупционного законодательства и их активное участие в формировании и реализации антикоррупционных стандартов и процедур.
Принцип соразмерности антикоррупционных процедур риску коррупции.
Разработка и выполнение комплекса мероприятий, позволяющих снизить вероятность вовлечения предприятия, его руководителей и сотрудников в коррупционную деятельность, осуществляется с учетом существующих в деятельности предприятия коррупционных рисков.
Принцип эффективности антикоррупционных процедур.
Применение на предприятии таких антикоррупционных мероприятий, которые имеют низкую стоимость, обеспечивают простоту реализации и приносят значимый результат.
Принцип ответственности и неотвратимости наказания.
Неотвратимость наказания для работников предприятия вне зависимости от занимаемой должности, стажа работы и иных условий в случае совершения ими коррупционных правонарушений в связи с исполнением трудовых обязанностей, а также персональная ответственность руководства предприятия за реализацию внутриорганизационной антикоррупционной политики.
Принцип открытости бизнеса.
Информирование контрагентов, партнеров и общественности о принятых на предприятии антикоррупционных стандартах ведения бизнеса.
Принцип постоянного контроля и регулярного мониторинга.
Регулярное осуществление мониторинга эффективности внедренных антикоррупционных стандартов и процедур, а также контроля за их исполнением.
5. Обязанности работников, связанные с предупреждением и противодействием коррупции
Для всех работников предприятия в положениях и подразделениях, должностных положениях, должностных инструкциях, закрепляются общие обязанности в связи с предупреждением и противодействием коррупции:
— воздерживаться от совершения и (или) участия в совершении коррупционных правонарушений в интересах или от имени предприятия;
— воздерживаться от поведения, которое может быть истолковано окружающими как готовность совершить или участвовать в совершении коррупционного правонарушения в интересах или от имени предприятия;
— незамедлительно информировать непосредственного руководителя/лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики/руководство предприятия о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений;
— незамедлительно информировать непосредственного начальника/лицо, ответственное за реализацию антикоррупционной политики/руководство организации о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами организации или иными лицами;
— сообщить непосредственному начальнику или иному ответственному лицу о возможности возникновения либо возникшем у работника конфликте интересов.
Порядок уведомления работодателя о случаях склонения работника к совершению коррупционных правонарушений или о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений устанавливается в локальном нормативном акте предприятия.
Для отдельных должностных лиц (руководство предприятия; группа внутреннего аудита; работники, чья деятельность связана с коррупционными рисками) помимо общих обязанностей, устанавливаются специальные обязанности в связи с предупреждением и противодействием коррупции.
При этом работодатель вправе применить к работнику меры дисциплинарного взыскания, включая увольнение, при наличии оснований, предусмотренных ТК РФ, за совершения неправомерных действий, повлекших неисполнение возложенных на него трудовых обязанностей.
6. Должностные лица, ответственные за реализацию антикоррупционной политики
Структурным подразделением предприятия, ответственным за противодействие коррупции, является отдел стратегического и операционного развития (группа внутреннего аудита).
В число функций подразделения помимо прочих включены:
— разработка и представление на утверждение генеральному директору проектов локальных нормативных актов, направленных на реализацию мер по предупреждению коррупции (антикоррупционной политики, кодекса этики и служебного поведения работников и т.д.);
— проведение контрольных мероприятий, направленных на выявление коррупционных правонарушений работниками предприятия;
— организация проведения оценки коррупционных рисков;
— прием и рассмотрение сообщений о случаях склонения работников к совершению коррупционных правонарушений в интересах или от имени иной организации, а также о случаях совершения коррупционных правонарушений работниками, контрагентами предприятия или иными лицами;
— организация заполнения и рассмотрения деклараций о конфликте интересов;
— организация обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции и индивидуального консультирования работников;
— оказание содействия уполномоченным представителям контрольно-надзорных и правоохранительных органов при проведении ими инспекционных проверок деятельности предприятия по вопросам предупреждения и противодействия коррупции;
— оказание содействия уполномоченным представителям правоохранительных органов при проведении мероприятий по пресечению или расследованию коррупционных преступлений, включая оперативно-розыскные мероприятия;
— проведение оценки результатов антикоррупционной работы и подготовка соответствующих отчетных материалов генеральному директору.
7. Перечень реализуемых организацией антикоррупционных мероприятий, стандартов и процедур и порядок их выполнения (применения)
АО «Радиозавод» планирует реализовывать в целях предупреждения и противодействия коррупции следующие основные мероприятия:
Направление
Мероприятие
Нормативное обеспечение, закрепление стандартов поведения и декларация намерений
Разработка и принятие кодекса этики и служебного поведения работников предприятия
Разработка и внедрение положения о конфликте интересов, декларации о конфликте интересов
Разработка и принятие правил, регламентирующих вопросы обмена деловыми подарками и знаками делового гостеприимства
Введение в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью предприятия, стандартной антикоррупционной оговорки
Введение антикоррупционных положений в положения о подразделениях, должностные положения, должностные инструкции работников
Разработка и введение специальных антикоррупционных процедур
Введение процедуры информирования работниками работодателя о случаях склонения их к совершению коррупционных нарушений и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов «обратной связи», телефона доверия и т.п.)
Введение процедуры информирования работодателя о ставшей известной работнику информации о случаях совершения коррупционных правонарушений другими работниками, контрагентами предприятия или иными лицами и порядка рассмотрения таких сообщений, включая создание доступных каналов передачи обозначенной информации (механизмов «обратной связи», телефона доверия и т.п.)
Введение процедуры информирования работниками работодателя о возникновении конфликта интересов и порядка урегулирования выявленного конфликта интересов
Введение процедур защиты работников, сообщивших о коррупционных правонарушениях в деятельности организации, от формальных и неформальных санкций
Ежегодное заполнение декларации о конфликте интересов
Проведение периодической оценки коррупционных рисков в целях выявления сфер деятельности предприятия, наиболее подверженных таким рискам, и разработки соответствующих антикоррупционных мер
Обучение и информирование работников
Ознакомление работников под роспись с нормативными документами, регламентирующими вопросы предупреждения и противодействия коррупции на предприятии
Проведение обучающих мероприятий по вопросам профилактики и противодействия коррупции
Организация индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур
Обеспечение соответствия системы внутреннего контроля и аудита предприятия требованиям антикоррупционной политики организации
Осуществление регулярного контроля соблюдения внутренних процедур
Осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличия и достоверности первичных документов бухгалтерского учета
Осуществление регулярного контроля экономической обоснованности расходов в сферах с высоким коррупционным риском: обмен деловыми подарками, представительские расходы, благотворительные пожертвования, вознаграждения внешним консультантам
Периодическое проведение внешнего аудита
Привлечение внешних независимых экспертов при осуществлении хозяйственной деятельности предприятия и организации антикоррупционных мер
Оценка результатов проводимой антикоррупционной работы и распространение отчетных материалов
Проведение регулярной оценки результатов работы по противодействию коррупции
Подготовка и распространение отчетных материалов о проводимой работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции
8. Ответственность работников за несоблюдение требований Антикоррупционной политики
Ответственность физических лиц за коррупционные правонарушения установлена статьей 13 Федерального закона «О противодействии коррупции». Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства за совершение коррупционных правонарушений несут уголовную, административную, гражданско-правовую и дисциплинарную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статье 192 ТК РФ к дисциплинарным взысканиям, в частности, относится увольнение работника по основаниям, предусмотренным пунктами 5, 6, 9 или 10 части первой статьи 81, пунктом 1 статьи 336, а также пунктами 7 или 7.1 части первой статьи 81 ТК РФ в случаях, когда виновные действия, дающие основания для утраты доверия, совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей. Трудовой договор может быть расторгнут работодателем, в том числе в следующих случаях:
— однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей, выразившегося в разглашении охраняемой законом тайны (государственной, коммерческой и иной), ставшей известной работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, в том числе разглашении персональных данных другого работника (подпункт «в» пункта 6 части 1 статьи 81 ТК РФ);
— совершения виновных действий работником, непосредственно обслуживающим денежные или товарные ценности, если эти действия дают основание для утраты доверия к нему со стороны работодателя (пункт 7 части первой статьи 81 ТК РФ);
— принятия необоснованного решения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями и главным бухгалтером, повлекшего за собой нарушение сохранности имущества, неправомерное его использование или иной ущерб имуществу организации (пункт 9 части первой статьи 81 ТК РФ);
— однократного грубого нарушения руководителем организации (филиала, представительства), его заместителями своих трудовых обязанностей (пункт 10 части первой статьи 81 ТК РФ).
9. Порядок пересмотра и внесения изменений в Антикоррупционную политику
Ежегодно ОСиОР представляется генеральному директору отчет о проведенной работе и достигнутых результатах в сфере противодействия коррупции.
Если по результатам мониторинга возникают сомнения в эффективности реализуемых антикоррупционных мероприятий, генеральным директором инициируется внесение изменений и дополнений в Антикоррупционную политику.
Источник: penza-radiozavod.ru
АНТИКОРРУПЦИОННАЯ ПОЛИТИКА КОМПАНИИ
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ КОМПАНИИ
Антикоррупционная политика — это деятельность, нацеленная на создание эффективной системы противодействия коррупции. Антикоррупционная политика определяет ключевые принципы и требования, направленные на предотвращение коррупции и соблюдение норм применимого антикоррупционного законодательства руководством компании, ее сотрудниками и иными лицами, которые могут действовать от имени или по поручению компании.
Антикоррупционная политика организации представляет собой комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий по профилактике и пресечению коррупционных правонарушений в деятельности данной организации [1] .
Согласно позиции Минтруда России сведения о реализуемой в организации антикоррупционной политике рекомендуется закрепить в едином документе, например с одноименным названием «Антикоррупционная политика (наименование организации)» [2] .
Итак, антикоррупционная политика компании — это ее локальный нормативный акт, разработанный и принятый в соответствии с антикоррупционным законодательством, а также уставом и другими внутренними документами компании.
В России антикоррупционная политика разрабатывается в соответствии с положениями Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и Методических рекомендаций по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции, утвержденных Министерством труда и социальной защиты РФ 8 ноября 2013 г., с учетом требований общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров, а также Закона Великобритании «О борьбе со взяточничеством» (UK Bribery Act 2010).
Так, единая отраслевая антикоррупционная политика Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее организаций является основой для разработки регламентирующих и методических документов любых групп процессов в части, обеспечивающей антикоррупционную направленность этих документов [3] , и выступает своеобразной антикоррупционной конституцией в данной отрасли.
Антикоррупционная политика ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» является базовым документом, определяющим ключевые принципы и требования, нацеленные на предотвращение коррупции и соблюдение норм применимого антикоррупционного законодательства обществом, членами его совета директоров и исполнительных органов, работниками и иными лицами, которые могут действовать от имени общества [4] .
- — запрещает взяточничество;
- — требует выполнения антикоррупционного законодательства, применимого к организации;
- — соответствует целям организации;
- — обеспечивает основу для постановки, пересмотра и достижения целей в области противодействия коррупции;
- — включает в себя обязательство выполнения требований системы менеджмента противодействия коррупции;
- — поощряет конфиденциальное информирование о своих сомнениях без страха ответных репрессий;
- — содержит обязательство постоянного улучшения системы менеджмента противодействия коррупции;
- — обосновывает полномочия и независимость службы обеспечения соблюдения антикоррупционных норм;
- — поясняет последствия невыполнения политики противодействия коррупции.
Политика противодействия коррупции должна быть:
- — оформлена как документированная информация;
- — доведена на соответствующем языке до сотрудников организации и деловых партнеров;
- — доступна по мере возможности соответствующим заинтересованным сторонам.
Антикоррупционная политика:
- — предусматривает цели и задачи антикоррупционной политики общества;
- — определяет лиц, ответственных за противодействие коррупции;
- — устанавливает принципы построения системы управления рисками и внутреннего контроля в области предупреждения и противодействия коррупции;
- — предусматривает комплекс мер, направленных на предупреждение и противодействие коррупции;
- — устанавливает ответственность сотрудников за несоблюдение требований антикоррупционного законодательства и внутренних документов общества в области противодействия коррупции;
- — определяет порядок пересмотра / внесения изменений в политику.
Основная цель антикоррупционной политики компании — это охватить всех сотрудников необходимыми практическими знаниями по обнаружению и предотвращению коррупционных преступлений, а также знаниями, как действовать в соответствии с антикоррупционным законодательством, гарантировать бизнес без коррупции.
Антикоррупционную политику компании как локальный нормативный акт (рис. 3) следует разрабатывать с привлечением всех заинтересованных подразделений (например, финансового, юридического отдела, отдела по работе с персоналом и др.), устраивая совещания и коллективные обсуждения проекта будущего документа. Кроме того, не лишним будет ознакомить и остальных работников компании сначала с проектом, а затем и с финальным вариантом принятой антикоррупционной политики — для этого Минтруд России советует разместить документ на интернет-портале организации.
Компании выступают против коррупции во всех формах и энергично следят за соблюдением антикоррупционной политики в своей деятельности, и в деятельность тех, кто предоставляет им товары и услуги и поставляет их.
Для кого эта политика? Для всех служащих компании и сотрудников, которые работают совместно с компанией либо играют определенную роль в поставке товаров и услуг, в разработках, маркетинге, продаже или покупке продуктов (услуг) от имени компании. Также политика осуществляется для дистрибьюторов, агентов и других партнеров.
Стратегическая цель политики — внедрить антикоррупционные стандарты в поведение сотрудников и директоров на всех уровнях, во всех компаниях и странах, прямо или косвенно вовлеченных в действия, с вероятным высоким уровнем коррупции. Это также относится и ко всем третьим лицам, связанным или действующим от имени компании.
Принцип гласности в политике означает то, что каждый филиал компании должен гарантировать знание сотрудников своей антикоррупционной политики. Компания также должна обеспечить полную осведомленность о ней деловых партнеров.
Обучение — это часть всесторонней программы соблюдения (комплаенс), посвященная борьбе с коррупцией. Программа обучения позволит участникам идентифицировать операционные риски компании и управлять ими.
Чаще всего тематические тренинги и семинары для работников касаются теории (например, юридической ответственности за нарушение антикоррупционных норм, разъяснения положений локальных нормативных актов, повторения порядка действий при выявлении факта коррупции и т. д.). Эффективно обучение сотрудников в игровой форме — рассмотрение кейсов, проведение индивидуальных и коллективных мастер-классов (можно распределить между участниками роли, раздать задачи и попросить урегулировать спорный вопрос в соответствии с действующей в компании антикоррупционной политикой).
Например, работник ООО «Ника» как частное лицо получил значительную скидку на продукцию компании ООО «Север». В трудовые обязанности данного сотрудника входит контроль за качеством товаров, предоставляемых ООО «Ника» контрагентами, в том числе и ООО «Север».
Вопрос: какое решение стоит принять руководству в отношении указанного сотрудника ?
Варианты ответа: отстранить работника от исполнения его обязанностей или провести с ним беседу, в ходе которой ему будет рекомендовано отказаться от предоставленной контрагентом скидки во избежание конфликта интересов.
Поправки: в этот документ время от времени будут вноситься исправления в соответствии с изменениями в законодательстве или в компании.
Каждый сотрудник компании своим поведением должен демонстрировать важность борьбы с коррупцией.
Компании должны активно бороться с коррупцией, избегая даже признаков ее проявления в любых бизнес-соглашениях.
Компании несут ответственность за следование правилам, связанным с предоставлением и получением льгот и подарков, и воздерживаются от передачи или принятия незаконных льгот и подарков, которые ненадлежащим образом влияют как на коммерческие решения, так и на регулирующие органы.
Компании запрещают все формы взяточничества вне зависимости от размера отката или подарка.
Поскольку одно из самых частых нарушений антикоррупционной политики касается правил дарения подарков от имени компании, в антикоррупционную политику рекомендуется включить следующее положение: «в случае получения работником в связи с его трудовой деятельностью подарка либо нескольких подарков, совокупная стоимость которых превышает 15 тыс. руб. (или любую другую сумму, которую определит компания), он обязан проинформировать об этом отдел комплаенса (или любой другой альтернативный отдел) либо ответственного сотрудника, направив сообщение по электронной почте уполномоченного подразделения». В части предотвращения конфликта интересов антикоррупционную политику следует дополнить следующей фразой: «Работникам запрещается предлагать, передавать или принимать какие-либо подарки, в том числе в форме услуг или выгоды, если это может вызвать конфликт интересов» [5] .
Всем поставщикам товаров и услуг, а также партнерам компании необходимо вести бизнес в соответствии с подобной антикоррупционной политикой. Компания обязана прекратить любые отношения с поставщиками товаров и услуг и партнерами, которые не изъявляют готовность следовать антикоррупционной политике.
Почему компании должны вести борьбу с коррупцией?
Коррупция — это широко распространенное как в развивающихся, так и в развитых странах явление корпоративной и общественной жизни, имеющее много форм [6] . Коррупция может существовать в любое время в любой стране при любой форме правления [7] .
Коррупция имеет серьезные экономические последствия. Потери мировой экономики составляют более чем 1 трлн дол. США ежегодно, коррупция искажает национальную и международную торговлю, влияя на снижение конкуренции [8] . Это может привести к низкому качеству товаров. Кроме того, она подрывает эффективность общественного и частного сектора, определяя позиции людей по причинам фаворитизма, а не по компетентности. Коррупция также может поставить под угрозу гуманитарную деятельность, препятствовать спасению тех, кто в этой помощи нуждается [9] .
Источник: studref.com
