Статья посвящена особенностям и проблемам организации предпринимательства в сфере игорного бизнеса. В рамках исследования правовых и территориальных аспектов рассматриваются сложности организации и ведения игорного бизнеса в Российской Федерации в условиях специально отведенных территорий – игорных зон. Проводится обзор схем регулирования и организации игорной деятельности в зарубежных странах, а также методов эффективных систем контроля азартных игр. На основе ретроспективного анализа и изучения зарубежного опыта проводится исследование частного случая особенностей пи проблем организации предпринимательства в сфере игорного бизнеса на примере интегрированной развлекательной зоны «Приморье». Проанализированы административные барьеры, сложности правового характера, организационные недоработки, инвестиционные риски и конкурентные преимущества и недостатки при подготовке и реализации проекта «Приморского Лас-Вегаса».
интегрированная развлекательная зона «приморье»
игорная зона
игорный бизнес
азартные игры
1. Концептуальная модель внедрения института оценки регулирующего воздействия на региональном уровне / Ворожбит О.Ю., Самсонова И.А., Корниенко К.А. Современные проблемы науки и образования. – 2012. – № 5. – С. 253.
2. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая (принят Государственной Думой 19.07.2000; действующая редакция от 05.10.2015).
3. Официальный сайт ООО «Первая игровая компания» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.fgce.ru/. (дата обращения 8.11.2015).
4. Проблемы развития туризма на муниципальном уровне: практический подход / Кравченко А.В., Кирьянов А.Ю. Казанская наука. – 2012. –№ 12. – С. 108–111.
5. Свободные экономические зоны в России и проблемы их функционирования / А.А. Козловская, А.В. Кравченко // Международный студенческий научный вестник. – 2015. – № 4–3. – С. 402–405.
6. Серикова, Г.Н. Игорный бизнес в России: проблемы и перспективы / Г.Н. Серикова, А.Л. Сериков // Известия Томского политехнического университета. – 2013. – № 6. – С. 42–46.
7. Темный, Ю. Игорный бизнес: за и против / Ю. Темный, В. Стальная // Вопросы экономики. – 2011. – № 10. – С. 137–141.
8. Тенденции и перспективы развития торгово-розничного сектора экономики РФ в сложившихся экономических условиях / А.В. Кравченко, И.А. Гуник // Международный журнал прикладных и фундаментальных исследований. – 2015. – № 8–3. – С. 556–560.
9. Федеральный закон от 22.07.2014 № 278-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
10. Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ (действующая редакция от 22.07.2014) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
Законодательство Российской Федерации определяет игорный бизнес как предпринимательскую деятельность по организации и проведению азартных игр, связанную с извлечением организациями доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр [1].
В настоящее время в нашей стране действуют пять игорных зон – в Краснодарском, Алтайском и Приморском краях, Республике Крым и Калининградской области [2]. Это связано с тем, что ситуация на игорном рынке России до недавнего времени характеризовалась изобилием подпольных игорных заведений, в связи с чем ведение предпринимательства в сфере игорного бизнеса в нашей стране было жестко ограничено как правовыми (принятие ряда законодательных актов), так и территориальными (разрешение предпринимательства в специально выделенных игорных зонах) рамками.
Исследование особенностей и проблем организации предпринимательства в интегрированной развлекательной зоне «Приморье» в частности и в сфере игорного бизнеса в целом позволяет выявить основные положительные и отрицательные стороны создания и функционирования игорной зоны с целью последующей разработки корректирующих мероприятий.
Деятельность по организации игорного бизнеса в том или ином виде разрешена почти во всей Европе, Америке, Австралии и Океании, ряде стран Азии и Африки. Но поскольку практически во всех странах игорная деятельность запрещена в непосредственной близости от церквей, учебных и медицинских заведений, спортивных комплексов, военных баз, а также в таких местах, куда затруднен доступ для полиции, игорные заведения, как правило, располагаются в специально отведенных местах, определенных местными органами власти. Так, лидер индустрии игорного бизнеса в Азии – крупнейший развлекательный комплекс Китая Макао, единственное место в КНР, где разрешено играть в азартные игры, расположен в специальном административном районе государства.
Регулирование проведения азартных игр за рубежом происходит как посредством законодательной базы, так и путем выделения специализированных органов, обеспечивающих эффективный надзор и контроль над игорным бизнесом: комиссии по контролю над казино (при Финансовом департаменте) и отделы по реализации игорного законодательства (при Департаменте юстиции и общественной безопасности) – в США, комиссия по азартным играм (при Министерстве по делам культуры, средств массовой информации и спорта) – в Великобритании, Федеральный совет по азартным играм (при Министерстве юстиции) – в Швейцарии и пр. Кроме того, все организации, так или иначе связанные с азартными играми, в обязательном порядке подлежат лицензированию [3].
Наличие жесткой схемы регулирования и организации игорного бизнеса в зарубежных странах позволяет максимально полно учесть его проблемы и национальную специфику, а также создать эффективную систему организации и контроля азартных игр.
В нашей стране игорный бизнес начал развиваться в конце прошлого века в формате залов игровых автоматов и казино. В этот период организация собственного игорного бизнеса была перспективной и прибыльной, наличие в собственности даже одного зала игровых автоматов могло принести неплохой доход. Игорные заведения практически всегда принимали большое количество клиентов, даже в небольших населенных пунктах поток игроков был достаточным для того, чтобы игорное заведение приносило высокую прибыль.
Этот период характеризуется простотой получения игорных лицензий, готовностью огромного количества россиян тратить крупные суммы денег, рисковать, благожелательным отношением к игорному бизнесу региональных властей, получающих налоги. Такие условия российского рынка только благоприятствовали росту игорного бизнеса. В то же время распространение азартных игр сопровождалось рядом проблем и в первую очередь – патологическим ростом пристрастия к ним [4].
В октябре 2006 г. президент Российской Федерации В.В. Путин высказал предложения, ведущие к решению проблем игорной сферы. Суть этих предложений заключалась в перемещении игорных заведений в специальные игорные зоны. Через два месяца Государственная Дума Российской Федерации приняла Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ, регулирующий организацию и порядок ограничений на проведение азартных игр [2]. Данный закон определил создание специальных игровых зон, которые ввиду негативного отношения россиян к перспективе близкого соседства с ними было решено максимально удалить от населенных пунктов.
После принятия Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ игорный бизнес в России был разрешен только в Краснодарском, Алтайском и Приморском краях и в Калининградской области [2]. В 2014 г. Федеральным законом «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 278-ФЗ от 22.07.2014 в список игорных зон были внесены игорные зоны на территории г. Сочи и Республики Крым [5].
В настоящее время в России действуют всего несколько казино: «Оракул», «Шамбала» и «Нирвана» – в игорной зоне «Азов-Сити», «Altai Palace» – в игорной зоне «Сибирская монета» и «Tigre de Cristal» – в игорной зоне «Приморье». Ситуация в остальных игорных зонах остается менее оптимистичной.
Игорная зона «Янтарная» считается наименее перспективной из всех созданных игорных зон, поскольку за весь период ее существования был проведен только аукцион в 2009 году, на котором были распределены участки под строительство объектов. Ограничения, возникшие практически сразу после выбора территории для игорной зоны, обусловлены политическими, экономическими и географическими факторами. На сегодняшний день проект так и не реализован, поскольку концепцию работы игорной зоны так и не определили.
Основные риски создания игорной зоны «Крым» связаны с политической обстановкой в мире: США ввели санкции против полуострова Крым, Украина отменила железнодорожное и автобусное сообщение. В связи с этим Министерство финансов Крыма заявляет, что в таких условиях игорная зона на полуострове может себя не окупить.
Открытие игорной зоны «Сочи», запланированное на лето 2016 г., ставит под угрозу дальнейшую деятельность игорной зоны «Азов-Сити», поскольку обе зоны расположены в Краснодарском крае, что противоречит Закону № 278-ФЗ. В связи с этим под вопросом остается дальнейшее функционирование трех из пяти действующих казино на территории нашей страны.
Ситуация с регулированием игорного бизнеса в России усугубляется и тем, что запрет на игорный бизнес не привел к полному устранению нелегальных игорных заведений и связанных с ними проблем. Подпольные казино открываются во многих городах под вывесками Интернет-кафе, баров, компаний по организации лотерей и т.д.
Интегрированная развлекательная зона «Приморье» является одной из пяти рекреационных зон, отведенных правительством нашей страны для постройки игорных и развлекательных заведений. Развлекательная зона была создана на северо-западном побережье Уссурийского залива распоряжением Правительства Российской Федерации в 2009 г. Общая площадь зоны – 6197311 м2. Перспективный объем капиталовложений составит не менее 1762817 тыс. долларов США, продолжительность проекта – 243 месяца, окончание строительства запланировано к 2022 г. [6].
Привлекательность приморской игорной зоны для инвестиций в первую очередь заключается в ее близости к странам Азиатско-Тихоокеанского региона, низких налогах на игорный бизнес и выгодной визовой политике. Реализация проекта создания игорной зоны является максимально актуальной для нашего региона, поскольку создание игорной зоны станет одним из ключевых инструментов развития въездного туризма, который должен оказать существенное влияние на экономический рост Приморского края.
Для привлечения инвесторов в интегрированную развлекательную зону «Приморье» в Приморском крае используется экономическая модель Сингапура. В 2014–2015 гг. в регионе были приняты следующие меры [6]:
– в 2014 г. – снижен тариф на электроэнергию для предпринимателей, предоставлен доступ к финансовым ресурсам через Гарантийный фонд Приморского края;
– в 2015 г. – процедура оформления разрешения на строительство в Приморском крае была сокращена с 300 до 70 дней, период регистрации организаций – до 10 дней, требования к объему капитальных вложений в инвестиционный фонд – со 150 до 50 млн рублей.
Согласно ст. 19 и 20 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток» резидентам свободного порта Владивосток будут установлены льготы по федеральным налогам и понижены тарифы страховых взносов [7].
Проект строительства игорной зоны включает такие объекты, как гостиницы различного класса (3 звезды, 4 звезды, 5 звезд) с казино, яхт-клуб, причал на 65 судов, горнолыжную трассу, торгово-выставочный центр, административно-офисный центр, гостевые виллы, благоустроенные территории и пляжи.
К развлекательным комплексам, строящимся на территории игорной зоны, относятся казино «Tigre de Cristal» (инвестор – ООО «Первая игровая компания Востока»), гостинично-развлекательный комплекс «Selena» (инвестор – ООО «Даймонд Форчун Холдингс Прим»), проект «Город развлечений» (инвестор – ООО «Приморский Энтертейнмент Резортз Сити») и интегрированный курорт «Жар-птица» (инвестор – ООО «Роял Тайм Приморье»).
Первым игорным заведением в интегрированной развлекательной зоне «Приморье» стало казино «Tigre de Cristal». Открытие казино в формате «SoftOpening» состоялось 8 октября 2015 года. В течение месяца игорно-гостиничный комплекс функционировал в тестовом режиме, позволяющем повысить уровень обслуживания, опираясь на мнение первых клиентов. Торжественное открытие игорного заведения в формате «GrandOpening» состоялось 11 ноября 2015 г. [6].
Проект строительства приморской игорной зоны относится к долгосрочным и крупномасштабным, что, в свою очередь, подразумевает возникновение ряда сложностей и проблем при его реализации.
Первой и основной проблемой организации предпринимательства в интегрированной развлекательной зоне «Приморье» стала сложность привлечения иностранных инвесторов для строительства объектов игорной зоны.
Проект игорной зоны включает строительство 16–18 игорных заведений, что не исключает возможность выдачи большого количества лицензий на игорную деятельность. Это порождает проблему долгосрочного возврата финансовых вложений потенциальных инвесторов. Так, при наличии двух-трех инвесторов, вложивших в проект по 500 млн долларов США, возвращение ими заемных средств в рамках банковских обязательств и достижение рентабельности игорных заведений возможно в течение ближайших нескольких лет. В том случае, когда между собой конкурируют более 15 казино в пределах одной территории, прибыль на вложенные средства инвесторы получат не ранее, чем через 15–20 лет. В связи с этим на первоначальном этапе развлекательная зона не смогла привлечь долгосрочных инвесторов по причине перспективной неприбыльности проектов.
Следующей проблемой предпринимательства в приморской игорной зоне стало выделение земельных участков под игорные заведения и другие развлекательные комплексы: поскольку часть выделенных под застройку земельных участков поросла ценными лесами, вырубка их означала, что уникальная природа целого района будет погублена. Другая же часть выделенных под строительство земельных участков относилась к землям сельскохозяйственного назначения.
Руководство Приморского края решило проблему следующим образом: в настоящее время принято решение о позиционировании «Приморья» как интегрированного развлекательного курорта с оптимальными условиями не только для игорной деятельности и проживания в гостиничных комплексах, но и для спортивных мероприятий и семейного отдыха. Таким образом, природная уникальность территории будет максимально сохранена
Еще одной проблемой организации предпринимательства в игорной зоне «Приморье» стало несоответствие фактических сроков строительства развлекательных заведений ранее заявленным. Так, открытие казино-отеля «Tigre de Cristal» неоднократно переносилось по причинам, зачастую остававшимся неизвестными. Окончание первого этапа строительства игорно-гостиничного комплекса «Selena» также было перенесено на год без предъявления веских причин. Таким образом, несмотря на то, что в соответствии с генеральным планом строительства в интегрированной развлекательной зоне «Приморье» должны быть построены 7 гостиничных комплексов и 8 игорных заведений с гостиницами разного уровня, пока неизвестно, удастся ли инвесторам выполнить сдачу объектов в срок.
Также к существенным проблемам организации предпринимательства в игорной зоне относится и проблема конкуренции. Безусловно, на территории России прямых конкурентов у «Приморья» нет в связи с их территориальной удаленностью. К основным конкурентам интегрированной развлекательной зоны «Приморье» относятся игорные заведения, расположенные в странах Азиатско-Тихоокеанского региона – Китае, Корее, Сингапуре, которые, несмотря на финансовые и организационные трудности, продолжают активно развиваться.
Наконец, к проблемам организации предпринимательства в интегрированной развлекательной зоне «Приморье» можно отнести неудовлетворенность иностранных инвесторов качеством подготовки персонала в вузах Приморского края, которые, по их мнению, не отвечают международным стандартам и требованиям работы в игорной зоне. В связи этим ООО «Первая игровая компания Востока» была вынуждена проводить обучение потенциальных работников в собственном учебном центре.
Проведенный анализ позволяет сделать выводы о том, что организация предпринимательства в сфере игорного бизнеса в нашей стране, несмотря на ужесточение его государственного регулирования, характеризуется наличием ряда проблем как правового, так и организационного порядка. Основными проблемами организации предпринимательства в игорной зоне «Приморье» стали сложность привлечения иностранных инвесторов для строительства объектов игорной зоны, выделение для строительства игорной зоны земельных участков, представляющих природную и сельскохозяйственную ценность для региона, несоответствие фактических сроков строительства развлекательных заведений ранее заявленным срокам, наличие серьезных конкурентов в странах АТР, недостаточно высокое качество подготовки персонала в вузах Приморского края.
Тем не менее, несмотря на существующие проблемы, за 6 лет существования интегрированной развлекательной зоны «Приморье» удалось достичь первых результатов строительства – открытия в 2015 г. казино-отеля «Tigre de Cristal». В связи с этим можно говорить о том, что игровая зона «Приморье» имеет все шансы на успех при условии своевременного запуска проекта.
Реализация принципиально новой для нашей страны модели развлекательной зоны, соответствующей международным стандартам, должна стать началом активного роста туристической отрасли Приморского края, привлекая в регион не только соотечественников, но и зарубежных гостей. Для создания и развития приморской игорной зоны используется мировой опыт предпринимательства в сфере игорного бизнеса и гостеприимства. Использование этого опыта будет способствовать обеспечению высококлассного обслуживания, безопасности, комфорта, профессиональной организации мероприятий, позволяющих гостям, независимо от возраста, пола и других социальных характеристик, а также от предпочтений, получить положительные эмоции от посещения Приморского края.
Источник: fundamental-research.ru
Игорный бизнес в России: Доигрались!
Почему игорный бизнес в сознании россиян оказался прочно связан с негативом? Почему в России так и не прижилась начавшая так динамично развиваться отрасль, приносившая так много налогов в региональные бюджеты и государственную казну. Об этом главному редактору Pravda.Ru Инне Новиковой рассказал заместитель исполнительного директора Российской ассоциации развития игорного бизнеса Самоил Биндер.
Фото: Фотоархив Pravda.Ru
— Почему игорный бизнес в сознании россиян оказался прочно связан с негативом?
— Что такое вообще игорный бизнес в России? Это бизнес, который с самого начала развивался вне государственных структур. И это им не нравилось. За десять лет, что я проработал генеральным директором «Метелицы», мы пережили 600 разных проверок. Получается, к нам приходили, в среднем, раз в пять дней.
Бывали случаи, когда в казино кабинетов не хватало, чтобы рассадить проверяющих. И все искали припрятанные деньги.
Отсюда все и пошло. Только зачем они это делали, до сих пор непонятно. Хотя бы потому, что в стране действовала совершенно прозрачная система налогообложения игорного бизнеса. Она заключалась в очень простом определении: есть у тебя игровое оборудование, допустим, игровой стол, — ты должен за него заплатить 250 тысяч рублей в месяц. 20 столов — пять миллионов рублей.
Стоит игровой аппарат — заплати 7,5 тысячи рублей в месяц, 100 автоматов — 750 тысяч рублей, и все. Мы не платили налоги на прибыль, на добавленную стоимость, налог с продаж. Какой нам был смысл прятать какие-то заработанные деньги от налоговиков?
Вопрос второй, который прочно засел в головах россиян: кто же были владельцы этих казино? Отвечу: уж точно не миллиардеры-мироеды, тех всегда тянуло в сибирские болота.
-Хорошо, проверяли по много раз, ничего не находили. Почему же игорный бизнес постигла такая участь?
— Думаю, Владимир Владимирович Путин был категорически против игорного бизнеса, это однозначно. А мы знаем характер нашего лидера. Бытовало мнение, что те, кто занят в игорном бизнесе, живут уж слишком хорошо. А раз так — пожалуйте-ка во Владивосток, вот вам Алтай, вот Калининград, Краснодар. Хотите продолжать, открывайтесь там на здоровье.
— И как участники рынка отнеслись к этой идее?
— Мы, естественно, были категорически против, подготовили шесть собственных вариантов законопроекта. Занималась этим наша ассоциация, она действовала от имени всех деятелей игорного бизнеса. Два наших законопроекта даже прошли в Думе второе чтение. Но потом их засунули под сукно. Видимо, поступила какая-то команда сверху.
— Прошло шесть лет. Что-нибудь изменилось?
— Во Владивостоке нет вообще ничего, на Алтае что-то пытаются сделать, в Калининграде тоже ничего. В Краснодаре тогдашний губернатор Ткачев спустя три года поставил в чистом поле огромный ангар, туда понапихали игорного оборудования. В этом месте нет ни инфраструктуры, ни структуры развлечений, пустота. Вложили копейки, потому и доход нулевой.
— Когда планировали организовать эти игорные зоны, власти рассчитывали на приход зарубежных инвесторов?
— Естественно, все хотели, чтобы пришли иностранцы. Один такой даже приехал, американец Адельсон, как он сам себя называет, самый богатый еврей игорного бизнеса. Только он выразил желание поработать в России. Вот только строиться он хотел в Раменском, раз нельзя это сделать в Москве. Я готов, он сказал, вложить от трех до пяти миллиардов долларов. Ему, понятное дело, сказали: «Нет, в Раменском нельзя, вот если там-то и там-то…» Он ответил: «А туда я не поеду!» И отправился восвояси…
— И где в итоге построил?
— В Лас-Вегасе, новое казино, называется «Венеция». Вложил больше пяти миллиардов долларов, даже прорыл каналы, закупил самые настоящие венецианские гондолы, пригласил итальянцев с высшим музыкальным образованием, они у него там за гондольеров. И за два года все окупил.
— Понятное дело, Лас-Вегас — это не только казино…
— Правильно, там целая индустрия развлечений. Самые великие боксерские поединки проходят именно в Лас-Вегасе, там по договорам выступал Джон Леннон, а сейчас Том Джонс. Причем на постоянной основе, не просто захотел — приехал и спел, он обязан два-три раза в неделю там выступать.
— И у нас казино старались «заманить» посетителей… Шампанское, например, было бесплатное…
— Не только шампанское, все было бесплатно. Если ты играл, допустим, три раза в неделю, вообще все было бесплатно. От знаменитой французской фирмы, выпускающей коньяк «Луи XIII», который стоит 2200 долларов за бутылку, «Метелица» получила даже памятный адрес, потому что наши клиенты выпили столько этого «Луи XIII», сколько несколько государств Европы, вместе взятые.
Хочешь рыбу-монаха или, наоборот, рыжего черта — пожалуйста. Хочешь шашлык из мраморного мяса — без вопросов. Бесплатно, все оплачивало казино.
— И все равно всегда оставалось в выигрыше.
— А вот и не всегда. Лето, например, — это сезон отпусков, выручка в казино падала, а все равно надо было содержать людей, платить арендную плату, то, другое. И ждать, потому что пик игры будет только в январе. И «мелкие игроки», которые продолжали захаживать в них, покрыть эти затраты не могли. Могу только сказать, что в Москве владельцы трех казино вынуждены были в «межсезонье» продать их.
— До того, как окончательно закрыть в России все казино, их перевели «под крышу» Госкомспорта. Собственно, почему именно его?
— Это была глупость. Спортом игорный бизнес назвать язык не повернется. Смысл заключался в следующем. Раньше все казино подчинялись региональным властям, и Лужков в Москве жестко их контролировал.
Потом кто-то в администрации президента сказал: «А не шибко ли жирно для Лужкова? Заберем-ка все себе». Долго думали, кому передать, и не нашли ничего лучшего, как Госкомспорту. Его тогдашний руководитель Фетисов поначалу было удивился: «Что это такой за новый вид спорта — игорный бизнес?» Побоялся, что его, чего доброго, обвинят в мздоимстве, коррупции, и решил, что отныне лицензия на занятие игорным бизнесом будет стоить 1300 рублей, это меньше 50 долларов. И их накупили все, кому не лень.
Мы в голос кричали: «Что вы творите, вы же до беспредела ситуацию доведете?!» Нас никто не слышал, власти гнули свою линию и в результате получили то, что получили: на улицах, в магазинах, на АЗС, чуть ли не в общественных туалетах понаставили автоматы. Ассоциация никогда не признавала их за игорные заведения. Но разве может Владимир Владимирович сказать: «Знаете, я не прав, погорячился»?
— В итоге крайними сделали всех без разбору?…
— Да. В 2009 году в России закрыли все казино. Работу потеряли 400 тысяч человек, средний возраст которых составлял 24,5 года. Государство лишилось двух миллиардов долларов налогов, поступавших, в основном, в региональные бюджеты. Только Москва потеряла от этого 18 миллиардов рублей.
Когда меня спрашивают: «Что ваш игорный бизнес для Москвы сделал?» — я отвечаю: «Он перечислил 40 миллионов долларов на строительство храма Христа Спасителя. Вы видели современный Новый Арбат? Его перестроили тоже за счет денег игорного бизнеса, не каких-то других».
Кстати, покрушили ведь не только казино и залы игровых автоматов. В Москве и ближнем Подмосковье, в Химках, было четыре завода, они выпускали игорные столы, игровые автоматы, массу другого оборудования. Одних только пошивочных мастерских, если мне не изменяет память, в Москве было 25.
Каждое большое казино, такое как «Метелица», имело от 150 до 180 договоров с самыми разными предприятиями, которые были специально созданы и «заточены» на обслуживание казино. Кто-то закупал за границей фишки, кто-то сукно, кто-то занимался ремонтом. Я уже не говорю о двух самых больших (теперь их уже нет) фирмах, занимавшихся разработкой программного обеспечения для казино, залов игровых аппаратов, отвечавших за взаимосвязь с ресторанами, ночными клубами. Рухнуло все.
— Получается, ваши лоббисты во властных структурах не доработали?
— Все это ерунда о лоббистах и мешках денег. Можно подумать, что игорный бизнес мог соревноваться с нефтяниками, газовиками, металлургами, сельским хозяйством, любым губернатором, наконец! Куда нам было до всех них по части лоббизма!
— Итак, прошло шесть лет. Времена меняются, и все, как выяснилось, возвращается. Правда, в какой-то извращенной форме. Еще совсем недавно только и разговоров было, как о подпольных казино, заигравшихся московских прокурорах…
— Для справки, по моим данным, сейчас в Москве и Московской области подпольных казино и залов игровых аппаратов больше, чем когда игорный бизнес был легальным и законопослушным. Играют в них вовсю, налоги они не платят, государство тратится на полицию, Финмониторинг. Кого-то ловят, закрывают, на месте закрытых открывают новые «точки».
Все это своего рода игра, и продолжаться она будет до тех пор, пока не придет новое руководство и не скажет: «Вот тут я был прав, а тут я ошибся». Тогда, может быть, что-нибудь восстановят. Но я не вижу этой перспективы.
— Давайте немного сменим грустную тему и поговорим об играх, в которые играют в казино… В мире же проходят разные соревнования, чемпионаты…
— Есть спортивный покер, в него можно выиграть, и много. Вносишь вступительный взнос, получаешь определенное количество фишек и играешь. Я 20 лет пробыл в этом бизнесе и, честно говоря, разницы между спортивным и обычным покером так и не увидел. Но раз называют чемпионатом, пусть будет чемпионат.
— А сами вы умеете играть?
— Конечно. Только всем без исключения сотрудникам казино и ресторанов при казино играть строго запрещено. Если, не дай Бог, заметят, даже в каком-нибудь другом казино, — все, прощайся с работой.
— Почему?
— А вдруг вы проиграете, к вам подойдет какой-нибудь молодой человек, даст денег в долг и скажет: «Завтра твоя смена, я приду, сделай так, чтобы я выиграл, и я тебе долг прощу». Чтобы этого даже в теории не случилось, чтобы даже малейшего намека не было на то, что крупье повел себя не так, всем, даже уборщицам, запрещено играть.
— Им играть нельзя только в России?
— Везде. Даже в Лас-Вегасе.
— Почему «большая игра» в казино традиционно начинается по ночам?
— Ну, потому что днем игроки зарабатывают деньги на казино. А после работы приходят в них прежде всего отдохнуть. Все, как правило, друг друга знают, встречаются, беседы ведут, и где-то в час ночи все начинается, концертная программа…
— Получается, что казино — это не простое игорное заведение, это своего рода клуб?
— Вы сказали, что до закрытия игорного бизнеса в отрасли было занято 400 тысяч человек? В кого эти люди переквалифицировались? Или все они разъехались на заработки в Белоруссию, Болгарию, куда-нибудь еще?
— Ну, кто-то переквалифицировался. Из четырех заводов, которые выпускали оборудование для игорного бизнеса, один переоборудовали. Сейчас он делает торговые автоматы. В них продаются «сникерсы», вода, чипсы…
— В свое время много говорили о том, что вокруг казино была своя криминальная «тусовка»…
— Откуда это было известно — ну, откуда?!
— Из прессы — откуда еще!
— Ну, тогда это серьезно. У нее, у криминальной «тусовки» были свои казино, причем нелегальные, как правило.
— Получается, что они-то и сейчас есть?
— Конечно. Я же говорю, что их сейчас больше, чем было в «законопослушные» времена.
Интервью к публикации подготовил Сергей Шаров
Беседовала
Инна Новикова — с 2000 года — генеральный директор, главный редактор интернет-медиахолдинга «Правда.Ру». *
Источник: www.pravda.ru
