Все факторы влияющие на развитие бизнеса в Белгородской области можно условно разделить на две группы: внешние и внутренние факторы При этом следует отметить, что внешние факторы становятся сложнее.
Внешние факторы экономического и социального развития определяются, прежде всего, состоянием мировой финансовой системы, ситуацией на внешнем и внутреннем рынках железорудного сырья, металлопродукции и сельскохозяйственного сырья, мерами Правительства России по поддержке финансовой системы России, по регулированию рынков сельскохозяйственного сырья и продовольствия, уровня цен (тарифов) на товары и услуги естественных монополий, уровнем инфляции, динамикой курсов евро и доллара США, финансовым состоянием основных торговых партнеров предприятий области, рядом других условий.
Внутренние факторы все в большей степени будут определять как уровень, так и устойчивость темпов экономического роста. Среди них важная роль принадлежит комплексу мер по реализации приоритетных направлений экономической и социальной политики правительства области, включающих в себя привлечение инвестиций в инновационные сектора экономики и высокотехнологичные проекты, стимулирование диверсификации производства, повышение качества инфраструктуры, развитие конкурентоспособных производств с высокой долей добавленной стоимости, имеющих наибольшие возможности для роста, создание благоприятных условий для предпринимательской деятельности, расширение государственно-частного партнерства, проведение эффективной социальной политики, а также развитие человеческого капитала, улучшение демографической ситуации, совершенствование рынка труда.
Для продолжения стабильного экономического развития, нейтрализации внешних негативных воздействий, резких колебании конъюнктуры рынков и минимизации потерь темпов роста экономики области из-за возможного влияния мирового финансового кризиса необходимо существенное увеличение эффективности и конкурентоспособности экономики области, повышение ее диверсификации на инновационной основе, формирования и совершенствования территориальных кластеров и зон опережающего развития.
Правительством Белгородской области большое внимание оказывается мероприятиям, стимулирующим инвестиционную деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства.
В области создана система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства, развиваются и совершенствуются механизмы организационной, финансово-кредитной и имущественной поддержки малого бизнеса, реализация которых осуществляется через действующую инфраструктуру развития малого предпринимательства и способствует развитию деловой активности в сфере предпринимательства.
Активная работа по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства ведется в области в течение последних 10 лет. Создана и постоянно совершенствуется система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства области. Проведена работа по формированию производственно-инновационной инфраструктуры поддержки предпринимательства бизнес-инкубаторов, промышленного парка, полностью оборудованных инженерной инфраструктурой, для размещения малых инновационно-активных и производственных предприятий.
Рис. 6. Инфраструктура поддержки малого предпринимательства Белгородской области
Активная работа по развитию и поддержке малого и среднего предпринимательства ведется в области в течение последних 10 лет. Создана и постоянно совершенствуется система государственной поддержки малого и среднего предпринимательства области. Проведена работа по формированию производственно-инновационной инфраструктуры поддержки предпринимательства бизнес-инкубаторов, промышленного парка, полностью оборудованных инженерной инфраструктурой, для размещения малых инновационно-активных и производственных предприятий.
Ведущей структурой, оказывающей полный спектр услуг предпринимателям, в первую очередь в сфере финансово-кредитной, имущественной, образовательной, консультационной поддержки, является Белгородский областной фонд поддержки малого и среднего предпринимательства. Фонд принимает участие в решении проблемных вопросов предпринимательства, поступающих на рассмотрение в общественную приемную полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе. С 2006 года осуществляется выпуск газеты для предпринимателей «Белгородское бизнес-обозрение».
При Белгородской торгово-промышленной палате функционирует выставочный центр «Белэкспоцентр», что позволяет малым предприятиям осуществлять выставочно-ярмарочную деятельность, устанавливать деловые контакты, расширять рынки сбыта продукции.
Важным элементом инфраструктуры развития инновационного малого бизнеса становится областное государственное учреждение «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр», которое обеспечивает поддержку инновационной деятельности малых предприятий, развитие кадрового потенциала на условиях софинансирования из средств областного и федерального бюджетов.
Финансово-кредитная поддержка субъектов малого и среднего бизнеса осуществляется на конкурсной основе, в форме выдачи Белгородским областным фондом поддержки малого и среднего предпринимательства целевых (субсидированных за счет средств областного бюджета) займов размером до 1 млн. рублей под 10% годовых, сроком до трех лет субъектам малого предпринимательства на реализацию инвестиционных проектов и пополнение оборотных средств. Возврат кредитных ресурсов коммерческим банкам обеспечивает правительство области, предоставляя в залог областное имущество и государственные гарантии области;
Реализованы мероприятия по упорядочению контрольно-надзорных мероприятий, сокращению административных барьеров, расширению предпринимательской свободы. С 2008 года действует областной межведомственный координационный совет при Губернаторе области по защите интересов малого и среднего предпринимательства, аналогичные советы созданы при главах местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
Для оперативного рассмотрения проблемных вопросов предпринимателей на всех уровнях исполнительной власти организованы службы: «горячая линия», «телефоны доверия», «общественные приемные». В целях популяризации предпринимательской деятельности, развития деловых контактов в 2010 году проведены областной конкурс «Предприниматель года — 2009», выявивший лидеров малого предпринимательства по 13 номинациям, VI Белгородский форум «Малый и средний бизнес Белгородчины», в рамках работы которого организованы выставки «Малый и средний бизнес в деле возрождения России.
Инновации. Инвестиции. Нанотехнологии», «Регионы России» и «Беларусь на Белгородчине», а также III Международный фестиваль-ярмарка «Белгородская слобода. Все времена года на Белгородчине. Лето-2010», в котором участвовали предприниматели, занимающиеся ремесленничеством, владельцы сельских подворий-субъектов сельского туризма.
Реализована областная программа «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2007_2010 годы», способствовавшая привлечению в сектор малого и среднего бизнеса финансовых ресурсов по всем источникам финансирования в объеме 7,7 млрд. рублей и созданию 16,3 тыс. новых рабочих мест за счет реализации субъектами предпринимательства инвестиционных проектов.
В области действует более 50 региональных нормативных правовых актов, регулирующих порядок и условия предоставления государственной поддержки бизнесу, а также два нормативных правовых акта, предусматривающих деятельность общественных советов, защищающих интересы предпринимательства. Приняты 4 областные программы, которые обеспечивают разностороннюю поддержку малого и среднего предпринимательства:
— Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011-2013 годы», утвержденная постановлением правительства области от 30 октября 2010 года № 377-пп;
— «Развитие сельского туризма в Белгородской области на 2011-2013 годы», утвержденная постановлением правительства области от 23 октября 2010года №346-пп;
— «Сохранение и развитие народных художественных промыслов и ремесел, поддержка производства сувенирной продукции на территории Белгородской области на 2010_2014 годы», утвержденная постановлением правительства области от 31 августа 2009 года № 297_пп;
— «Семейные фермы Белогорья», утвержденная постановлением правительства области от 18 июня 2007 года №134-пп.
В каждом муниципальном районе и городском округе области утверждены муниципальные программы поддержки предпринимательства.
Государственная поддержка инвестиционной деятельности субъектов предпринимательства осуществляется на принципах публичности и открытости, равного доступа инвесторов к получению поддержки в форме предоставления гарантий и налоговых льгот, целевых займов и грантов. Проводятся мероприятия, направленные на снижение административного давления на бизнес, упорядочению контрольно-надзорных мероприятий. В рамках Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294_ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» реализованы меры по систематизации контрольно-надзорных мероприятий органов государственной и муниципальной власти за деятельностью субъектов предпринимательства, которые позволили сократить количество плановых проверок предпринимательства за 2010 год более чем в 3,5 раза, что является важным фактором в вопросах снижения давления на бизнес. Ведется системный анализ состояния государственного и муниципального контроля.
С 2008 года субъектам малого предпринимательства предоставляется 50% льгота за технологическое присоединение к электросетям. В 2006 году была установлена 50% льгота по уплате арендных платежей в помещениях областной и муниципальной собственности предпринимателями, развивающими производственные направления деятельности. С 2003 года действует система гарантирования кредитных обязательств Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства, реализующего проект микрокредитования малого бизнеса, путем ежегодного предоставления государственной гарантии области. Созданы также залоговые фонды на базе имущества областной и муниципальной собственности для обеспечения кредитных обязательств субъектов малого бизнеса.
Развивается система обслуживания предпринимателей по принципу «одно окно», в 2010 году в г. Белгороде начал работу Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, деятельность которого будет способствовать упрощению взаимодействия предпринимателей и органов исполнительной власти при оказании государственных и муниципальных услуг.
С 2008 года на региональном и муниципальном уровнях действуют межведомственные координационные советы по защите интересов субъектов малого и среднего предпринимательства. На всех уровнях исполнительной власти организованы службы: «горячая линия», «телефоны доверия», общественные приемные по оперативному рассмотрению обращений предпринимателей.
Приоритетное внимание оказывается финансовой поддержке инвестиционных проектов в секторе малого и среднего предпринимательства. В областном бюджете ежегодно предусматриваются средства на эти цели, а также государственная гарантия области для обеспечения кредитных обязательств Белгородского областного фонда поддержки малого и среднего предпринимательства, с 2003 года реализующего проект микрокредитования малого предпринимательства ( в форме выдачи целевых субсидированных за счет средств областного бюджета займов размером до 1 млн. рублей под 5-10% годовых сроком пользования до трех лет). За 2003-2010 годы на развитие инвестиционной деятельности субъекты малого предпринимательства получили микрозаймы суммарной стоимостью более 1,1 млрд. рублей, что позволило создать в рамках данного проекта 7,7 тыс. новых рабочих мест.
С 2005 года область принимает участие в ежегодных конкурсах, проводимых Минэкономразвития России, с целью привлечения субсидий федерального бюджета на мероприятия по государственной поддержке малого и среднего предпринимательства. За 2005-2010 годы на эти цели область получила более 800 млн. рублей, что позволило укреплять позиции малого бизнеса в экономике региона. Средства федерального бюджета привлекаются на условии софинансирования мероприятий из областного бюджета.
В области действует постановление правительства области от 20 октября 2008 года №250-пп «О финансовой поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства области», регулирующее механизмы финансовой поддержки в форме предоставления предпринимательству целевых грантов и займов, предоставления поручительств по частично обеспеченным банковским кредитам, субсидирования процентных ставок по кредитным и лизинговым договорам, возмещения части затрат малых инновационных компаний, создание объектов инфраструктуры государственной поддержки малого и среднего предпринимательства.
В рамках данного постановления в 2010 году реализованы начатые в 2009 году антикризисные мероприятия, направленные на повышение занятости населения, сохранение рабочих мест. Предпринимателям предоставлены целевые гранты в размере до 300 тыс. рублей в объеме 61,5 млн. рублей, займы размером до 1 млн. рублей в объеме 58,3 млн. рублей, поручительства по частично обеспеченным банковским кредитам в размере 11,0 млн. рублей, субсидирование части процентной ставки по банковским кредитам и лизинговым договорам — 150,7 млн. рублей. Оказана финансовая поддержка 14 инновационным компаниям на общую сумму 44,5 млн. рублей, в том числе 33 млн. рублей — средства федерального бюджета, 11,5 млн. рублей — средства областного бюджета, в рамках реализации нового совместного проекта с Минэкономразвития России, предусматривающего компенсацию инновационных затрат действующих инновационных компаний в размере до 5 млн. рублей в расчете на одну компанию. Кроме того, в ходе реализации проекта микрокредитования малого бизнеса предпринимателям предоставлены займы в объеме 268,4 млн. рублей, в том числе за счет кредитных ресурсов ОАО «Российский банк развития» — 209,7 млн. рублей, собственных средств Белгородского областного фонда поддержи малого и среднего предпринимательства, реализующего данный проект — в объеме 58,7 млн. рублей.
В соответствии с распоряжением правительства области от 12 апреля 2010 года №145-рп создано областное автономное учреждение «Белгородский гарантийный фонд содействия кредитованию малого и среднего предпринимательства», целью которого является предоставление малому и среднему бизнесу поручительств по необеспеченным банковским кредитам, что увеличивает возможности малого бизнеса на получение банковского кредита.
В 2010 году начата работа по созданию Фонда смешанных инвестиций в малые компании, который формируется на основе системы государственно-частного партнерства, с предоставлением в прошедшем году средств областного и федерального бюджетов в объеме 200 млн. рублей и привлечением в 2011 году частных инвестиций в размере 200 млн. рублей. Привлечение в текущем году внебюджетных инвестиций в размере 200 млн. рублей, а также участие в проекте ОАО «Российский банк развития» позволит обеспечить к концу 2012 года финансирование производственных инновационных проектов малых и средних предприятий в объеме 1,4 млрд. рублей.
В рамках мероприятий по развитию производственной и инновационной инфраструктуры реализуются следующие проекты:
— в 2010 году завершена реализации совместного проекта правительства области и Минэкономразвития России — ввод в эксплуатацию в 1 квартале текущего года инновационного бизнес инкубатора общей площадью 7,0 тыс. кв. метров, который является одним из крупнейших в Российской Федерации. На территории действующего инновационного бизнес-инкубатора в г. Белгороде ведут деятельность 36 малых инновационных предприятия, реализующих инновационные проекты в области информационных, медицинских и ресурсосберегающих технологий, а также проекты, способствующие поддержке сельхозтовапроизводителей области в рамках реализации областных программ «Семейные фермы Белогорья», «Развитие молочного животноводства в Белгородской области». Резидентам бизнес-инкубатора установлена льготная арендная плата за пользование офисными помещениями, безвозмездно оказываются информационно-образовательные и консультационные услуги;
— с 2009 года ведется работа по созданию промышленного парка «Северный» общей площадью 80 тыс. кв. метров для размещения на его территории не менее 30 малых производственных предприятий, которые обеспечат к концу 2012 года выпуск продукции в объеме не менее 2 млрд. рублей. Предоставление в октябре 2010 года федеральных субсидий в объеме 166,5 млн. рублей на условиях софинансирования мероприятии из областного бюджета в соотношении соответственно 74%:26% позволило строительство инженерной инфраструктуры промышленного парка «Северный» — начать строительство собственных очистных сооружений и собственной автономной системы водоснабжения, приступить к проектированию энергоцентра.
В среднесрочном периоде планируется разработать дополнительные меры, стимулирующие граждан на развитие инвестиционной деятельности, продолжатся мероприятия по упорядочению контрольно-надзорных мероприятий, расширению предпринимательской свободы.
Источник: studbooks.net
Документы стратегического планирования Белгородской области
27.02.2018 Стратегия социально-экономического развития Белгородской области до 2025 года
с изменениями от 19 марта 2019 г.
Государственные программы Белгородской области
с изменениями от 19 марта 2019 г.
25.01.2010 Стратегия социально-экономического развития Белгородской области на период до 2025 года (постановление № 27-пп)
с изменениями от 10 августа 2016 г.
16.02.2015 №87-рп План первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности Белгородской области в 2015 году и на 2016-2017 годы
с изменениями от 10 августа 2016 г.
Основные показатели экономического и социального развития Белгородской области за 2014 год
с изменениями от 10 августа 2016 г.
Основные показатели экономического и социального развития Белгородской области за январь-март 2016 года
с изменениями от 10 августа 2016 г.
Территориальное планирование Белгородской области
с изменениями от 19 марта 2019 г.
20.03.2017 План мероприятий по реализации СЭР Белгородской области
с изменениями от 19 марта 2019 г.
Положения о территориальном планировании Белгородской области
с изменениями от 10 августа 2016 г.
Информация о реализации государственных программ Белгородской области
с изменениями от 10 августа 2016 г.
Основные показатели экономического и социального развития Белгородской области за 2015 год
с изменениями от 10 августа 2016 г.
22.12.2016. №127 Бюджетный прогноз Белгородской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов
с изменениями от 20 июня 2017 г.
Destination
Статистика показателя
Стратегия РФ
Поделиться
Связаться с нами:
Любое использование материалов допускается только при соблюдении правил перепечатки и при наличии гиперссылки на strategy24.ru
Источник: strategy24.ru
Развитие малого предпринимательства в Белгородской области
В деятельность малых предприятий вовлечены практически все социальные группы населения Белгородской области. Развитие малого предпринимательства позволяет решать такие социальные задачи, как создание новых рабочих мест, снижение уровня безработицы и социальной напряженности, формирование среднего класса и повышение качества жизни белгородцев.
За последние пять лет в малом предпринимательстве произошли позитивные изменения, способствующие созданию рабочих мест, открытию значимых для области новых производств.
Устойчивому развитию малого бизнеса способствуют созданные организации инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства: 1) областное государственное учреждение «Инновационно-технологический центр «Стратегическая инициатива» Белгородского государственного университета», образованный в 1999 году, переименованный в 2007 году в областное государственное учреждение «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр»; 2) Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства, созданный в 2003 году; 3) Центр инвестиционного роста Белгородской области, действующий с 2003 года; 4) Белгородская торгово-промышленная палата, более 10 лет обеспечивающая поддержку и защиту прав и интересов предпринимателей[13,65].
Ведущей структурой, оказывающей полный спектр услуг предпринимателям, в первую очередь в сфере финансово-кредитной, имущественной, образовательной, консультационной поддержки, является Белгородский областной фонд поддержки малого предпринимательства. Фонд принимает участие в решении проблемных вопросов предпринимательства, поступающих на рассмотрение в общественную приемную полномочного представителя Президента Российской Федерации в Центральном федеральном округе. С 2006 года осуществляется выпуск газеты для предпринимателей «Белгородское бизнес-обозрение» [28].
Важным элементом инфраструктуры развития инновационного малого бизнеса становится областное государственное учреждение «Белгородский региональный ресурсный инновационный центр», которое обеспечивает поддержку инновационной деятельности малых предприятий, развитие кадрового потенциала, на условиях софинансирования из средств областного и федерального бюджетов.
У Белгородского областного фонда поддержки малого предпринимательства накоплен достаточный опыт и разработаны действенные механизмы оказания финансовой, юридической, консультационно-методической помощи субъектам малого бизнеса.
Одним из важнейших направлений деятельности Фонда является микрофинансирование. Несмотря на солидную конкуренцию среди банков, работающих на территории области, только БОФПМП предоставляет займы стартующим предпринимателям. Понятно, что 300 тысяч рублей, выдающиеся на один инвестиционный проект, — деньги небольшие, но для начинающих предпринимателей это существенная поддержка.
По программе микрофинансовой поддержки в Белгородской области только Фондом было выдано займов на сумму 592,1 млн. рублей (размер кредитов — от 3000 до 300000 рублей). Все средства выдавались под 10 процентов годовых сроком от 1,5 до 3 лет. Такой низкий процент стал возможен лишь благодаря субсидированию процентной ставки из средств областного бюджета[28].
Залог успешного ведения бизнеса — постоянное пополнение знаний. Фондом разработан и успешно реализуется целый комплекс информационно-образовательных услуг, которые субъектам МП предоставляются бесплатно. Образовательные программы предусматривают обучение как начинающих предпринимателей, так и тех, кто уже твердо стоит на ногах.
Обучение проводят специалисты-практики, имеющие высокую квалификацию и большой опыт работы для проведения лекций по праву, налогообложению, организации бухучета и др. С этого года программу для начинающих предпринимателей Фонд реализует совместно с БелГУ. По окончании курсов их слушатели получают документ государственного образца. Буквально на днях выпускникам Школы бизнеса в торжественной обстановке были вручены первые сертификаты.
Ещё одним из важных направлений поддержки развития предпринимательства является созданная при Фонде «горячая линия». На неё поступают жалобы и обращения предпринимателей области. Уже принято и рассмотрено более 30 обращений по вопросам нарушения прав субъектов МП. Для решения проблем, с которыми сталкиваются представители бизнес-сообщества, в текущем году были проведены два заседания «С властью за круглым столом», на которых предприниматели совместно с представителями органов власти и прессы смогли обсудить свои проблемы и попытались найти пути их решения.
Для дальнейшей финансово-кредитной поддержки СМП при БОФПМП в 2007 принято решение по созданию лизинговой компании, которая обеспечит предпринимателям возмещение части затрат на уплату лизинговых платежей.
При Белгородской торгово-промышленной палате функционирует выставочный центр «Белэкспоцентр», что позволяет малым предприятиям осуществлять выставочно-ярмарочную деятельность, устанавливать деловые контакты, расширять рынки сбыта продукции.
В текущем году планируется открыть Центры дистанционного бизнес-образования и общего доступа к информации; создать информационный бизнес-портал; организовать деятельность Клуба молодёжных предпринимательских инициатив. В соответствии с поручением губернатора области БОФПМП приступил к строительству церкви в селе Дмитриевка Ракитянского района. На реализацию этого проекта уже выделено 400 тыс. рублей.
Постановлением правительства Белгородской области утверждена долгосрочная целевая программа «Развитие и государственная поддержка малого и среднего предпринимательства Белгородской области на 2011 — 2013 годы», ее цель — создать максимально благоприятные условия для ускорения развития малого и среднего бизнеса в регионе и совершенствовать государственную поддержку бизнеса.
В рамках совместного проекта правительства области и Минэкономразвития России по государственной поддержке малого предпринимательства осуществляется реализация проектов, стимулирующих инновационную и внешнеэкономическую деятельность малых предприятий, развитие кадрового потенциала, на условиях софинансирования из средств областного и федерального бюджетов.
Ведется работа по созданию региональной системы «Электронное правительство», позволяющее с помощью информационных технологий перевести взаимоотношения власти и бизнеса на бесконтактный режим, когда максимум государственных услуг оказывается посредством «электронных приемных» в сети Интернет без непосредственного обращения к чиновникам, что ускоряет процесс решения проблем и исключает любые злоупотребления. Предусматривается развитие сети многофункциональных центров по предоставлению государственных и муниципальных услуг в Белгородской области.
Кроме того, принято постановление правительства области «О первоочередных мерах по преодолению административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», предусматривающее реализацию органами государственной власти всех уровней комплекса мероприятий, направленных на ограничение избыточного вмешательства в предпринимательскую деятельность.
В настоящее время в сфере малого предпринимательства функционируют 46,1 тыс. субъектов малого предпринимательства, из которых 10,8 тыс. малых предприятий — юридических лиц и 35,3 тыс. индивидуальных предпринимателей. Начиная с 2003 года растет удельный вес малых предприятий (юридических лиц) в общем количестве предприятий и организаций области. Если в 2009 году он составлял 30,1%, то в 2010 году достиг 37,6 процента.
Таблица 4 Доля занятых в малом бизнесе в численности занятых в экономике Белгородской области в 2006-2010 годах
Источник: vuzlit.com
