Социальная среда — более сложное понятие, чем понятие «организация», поскольку понятие «социальное» может рассматриваться с широкой и узкой точек зрения. В первом случае — это все, что относится к обществу в целом, а потому «социальное» является синонимом «общественного» в его сопоставлении с природным. Во втором случае — это только часть общества, та его сфера, которая непосредственно связана с взаимоотношениями и взаимодействием людей, распределением материальных и духовных благ, удовлетворением специфических потребностей человека, качеством и уровнем его жизни, условиями труда, быта и досуга, предоставлением ему социальных услуг.
Следовательно, социальную среду организации как микрообщества составляет совокупность материальных, общественных и духовно-нравственных условий, в которых работники организации трудятся, живут и в которых происходит распределение и потребление благ, складываются объективные связи между отдельными личностями и группами, находят выражение их морально-этические ценности.
«Бизнес-среда»: может ли ветеринар стать миллионером
Социальную среду образуют:
1) персонал организации, различающийся по демографическим и профессионально-квалификационным признакам — полу, возрасту, уровню образования и т.д., а также межличностным и межгрупповым связям;
2) объекты социального назначения, обеспечивающие надлежащие условия труда и быта работников и отчасти членов их семей;
3) слагаемые качества трудовой жизни, которые, в первую очередь, определяются материальным и моральным вознаграждением труда, атмосферой солидарности, сотрудничества и взаимопомощью, степенью сплоченности коллектива, социальным партнерством, престижностью совместной работы.
По мнению А.Я. Кибанова, «фактор — движущая сила развития». Применительно к социальной среде организации это понятие выражает условия, которые определяют характер и возможные последствия происходящих в ней изменений, в свою очередь воздействующих на персонал.
К основным непосредственным факторам социальной среды организации относятся:
1) потенциал организации, ее социальная инфраструктура;
2) условия и охрана труда;
3) материальное вознаграждение трудового вклада;
4) социальная защита работников;
5) социально-психологический климат коллектива;
6) внерабочее время и использование досуга.
Социальная инфраструктура представляет собой комплекс объектов, предназначенных для жизнеобеспечения работников организации и членов их семей, удовлетворения социально-бытовых, культурных и интеллектуальных потребностей. В условиях Российской Федерации перечень таких объектов включает:
1) обобществленный жилищный фонд (дома, общежития) и объекты коммунального хозяйства (гостиницы, бани, прачечные и пр.) с сетями энерго-, газо-, водо- и теплоснабжения, канализации, телефонной связи, радиовещания и т.п.;
2) медицинские и лечебно-профилактические учреждения (больницы, поликлиники, амбулатории, медпункты, аптеки, санатории, профилактории и др.);
«Бизнес-среда». Почему цифровизация бизнесу необходима как никогда
3) объекты образования и культуры (школы, детские дошкольные и внешкольные учреждения, дома культуры, клубы, библиотеки, выставочные залы и т.п.
4) объекты торговли и общественного питания (магазины, столовые, кафе, рестораны, подсобные хозяйства для поставки свежих продуктов);
5) объекты бытового обслуживания (комбинаты, мастерские, ателье, салоны, пункты проката);
6) спортивные сооружения (стадионы, плавательные бассейны, спортплощадки) и базы массового отдыха, приспособленные для проведения физкультурно-оздоровительных мероприятий;
7) коллективные дачные хозяйства и садово-огородные товарищества.
Организация в зависимости от своих масштабов, формы собственности, отраслевой принадлежности, местоположения и иных условий может располагать целиком собственной социальной инфраструктурой, представленной в Приложении 1, либо иметь набор только ее отдельных элементов или рассчитывать на кооперацию с другими организациями и на муниципальную базу социальной сферы. Но при любом варианте забота о социальном обслуживании работников и их семей является важнейшим требованием к управлению социальным развитием.
Условия и охрана труда включают факторы, которые, так или иначе, влияют на самочувствие и полезную отдачу работников, обеспечение безопасного ведения работ, предупреждение травматизма и профессиональных заболеваний.
Условия труда — это совокупность психофизиологических, санитарно-гигиенических, эстетических и социально-психологических факторов производственной среды и трудового процесса, оказывавших влияние на здоровье и работоспособность человека. Они включают:
1) безопасные условия работы, при которых воздействие на работников вредных и опасных производственных факторов сведено к минимуму — уровню установленных нормативов или вовсе исключено;
2) сокращение объемов тяжелых работ, требующих больших физических усилий;
3) преодоление монотонности труда, рациональное использование регламентированных перерывов в течение рабочего дня (смены) для отдыха и питания; наличие и удобства социально-бытовых помещений (раздевалок, душевых, туалетов, медпункта, комнат отдыха, буфетов, столовых и т.п.).
Охрана труда, призванная обеспечивать безопасность жизни и здоровья работников, в частности, предусматривает:
1) установление единых нормативных требований в сфере охраны труда, разработку соответствующих им программ и проведение мероприятий в организациях;
2) государственный надзор и общественный контроль за соблюдением законных прав работников на труд, отвечающий требованиям безопасности и гигиены, выполнением обязанностей по охране труда работодателями и самими работниками;
3) обеспечение работников за счет работодателя специальной одеждой и обувью, средствами индивидуальной и коллективной защиты, лечебно-профилактическим питанием;
4) предотвращение аварий и несчастных случаев на производстве, осуществление системы мер по реабилитации лиц, получивших трудовое увечье.
Материальное вознаграждение трудового вклада выступает узловым пунктом социального развития организации. В нем состыковываются основные расходы на рабочую силу, компенсация трудовых затрат работников, их общественный статус и вместе с тем семейные бюджеты, удовлетворение насущных потребностей людей в жизненных благах.
Оплата труда должна основываться на социальном минимуме — на том, что необходимо для поддержания достойного уровня жизни и воспроизводства работоспособности человека, получения им средств существования не только для себя, но и для своей семьи. В Российской Федерации общие денежные доходы населения включают заработную плату, к ней добавляются все виды пенсий, стипендии студентов и учащихся образовательных учреждений, пособия на детей и уходу за ребенком, стоимость натуральных продуктов подсобного хозяйства, используемых на личное потребление, а также доходы от собственности, реализации продуктов подсобного хозяйства на рынке и предпринимательской деятельности, включая дивиденды и проценты от вкладов.
Расходную часть семейного, по преимуществу потребительского, бюджета составляют денежные расходы на уплату налогов и внесение различных взносов (в том числе проценты за кредиты), на покупку товаров краткосрочного и длительного пользования — продуктов питания, одежды, обуви, предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода, на оплату жилищных, коммунальных, транспортных, медицинских и иных услуг. Баланс расходной и доходной частей бюджета и есть показатель объема благ, получаемых семьей в течение определенного времени (месяца, года) в расчете на одного человека. Среднедушевой доход и соответствующие расходы отражают степень достатка семьи, качество и уровень ее жизни.
Социальную защиту работников организации составляют мероприятия по социальному страхованию, безусловному соблюдению гражданских прав и социальных гарантий, установленных действующим в стране законодательством, коллективным договором, трудовыми соглашениями и иными правовыми актами.
В Российской Федерации эти меры, в частности, предусматривают:
1) обеспечение минимального размера оплаты труда и тарифной ставки (оклада);
2) нормальную продолжительность рабочего времени (40 часов в неделю), компенсацию за работу в выходные и праздничные дни, ежегодные оплачиваемые отпуска продолжительностью не менее 24 рабочих дней;
3) возмещение вреда здоровью в связи с исполнением трудовых обязанностей;
4) отчисления в пенсионный и другие внебюджетные фонды социального страхования;
5) выплату пособий по временной нетрудоспособности, ежемесячных пособий матерям на период их отпуска по уходу за ребенком, стипендий работникам на время профессиональной подготовки или повышения квалификации.
Указанные гарантии реализуются при прямом участии организации. Денежные выплаты, как правило, производятся из средств организации, их размеры ориентированы на среднюю зарплату или долю минимальной оплаты труда. Система социальной защиты должна страховать работников от риска оказаться в затруднительном материальном положении из-за болезни, утраты трудоспособности или безработицы, придавать им уверенность в надежной защищенности своих трудовых правд и привилегий.
Социально-психологический климат — это суммарный эффект от воздействия многих факторов, влияющих на персонал организации. Он проявляется в трудовой мотивации, общении работников, их межличностных и групповых связях. В структуре социально-психологического климата коллектива взаимодействуют три основных компонента: нравственно-психологическая совместимость работников, их деловой настрой и социальный оптимизм. Данные аспекты касаются особенностей человеческого интеллекта, воли и эмоциональных свойств личности, во многом определяющих ее стремление к полезной деятельности, творческой работе, сотрудничеству и сплоченности с другими. Выражая отношение работников к совместному делу и друг другу, социально-психологическая атмосфера выдвигает на передний план такие мотивы, которые не менее действенны, чем материальное вознаграждение и экономическая выгода, стимулируют работника, вызывают у него напряжение сил или спад энергии, трудовой энтузиазм или апатию, заинтересованность в деле или безразличие.
Внерабочее время образует еще одну группу факторов социальной среды организации. С ними связаны отдых и восстановление сил работников, устройство их домашнего быта, выполнение ими семейных и общественных обязанностей, использование досуга. Временной ресурс работающего человека распадается в будний день на рабочее время (продолжительность рабочего дня в разных странах неодинакова, различается она также по отраслям хозяйства и профессиям) и внерабочее время в соотношении примерно 1:2.
В свою очередь, время, прямо не связанное с трудовой деятельностью, включает затрату 9 — 9,5 часов на восстановление сил и удовлетворение естественных физиологических потребностей человека (сон, личную гигиену, прием пищи и т.п.). Оставшееся время суток занимают передвижение на работу и обратно, ведение домашнего и подсобного хозяйства, уход за детьми и занятия с ними, а также досуг.
Перемены в жизни общества, вызываемые ускорением научно-технического и социального прогресса, ведут к возрастанию роли человеческого фактора трудовой деятельности и значения личностных качеств работников. Это обстоятельство на всех уровнях, включая и организации, усиливает потребность в регулировании социальных процессов, в грамотном, научном управлении социальным развитием.
Фактически на каждом сколько-нибудь крупном предприятии зарубежных стран имеются управленческие службы, которые занимаются работой с кадрами (человеческим ресурсом), регулированием социально-трудовых отношений и связей с профессиональными союзами, предоставлением социальных услуг персоналу, расходованием средств на благотворительные цели.
В России в настоящее время социальные службы действуют в условиях перехода от планового, чрезмерно централизованного хозяйствования к социально ориентированной рыночной экономике. Их структура определяется, с одной стороны, формой собственности, масштабами, отраслевой принадлежностью и местоположением организации, а с другой — количественной и качественной характеристикой ее персонала, возросшей ответственностью предпринимателей, руководителей любого уровня за усложнившееся решение как производственно-экономических, так и социальных задач.
При выборе структуры социальных служб в настоящее время должны приниматься во внимание социально-экономические последствия приватизации бывшего государственного имущества; изменения принципиального характера в системе вознаграждения труда, диктуемые утверждением рыночных отношений, коммерциализацией предоставления все большего круга социальных услуг; реформирование различных видов социального страхования и социальной помощи; отпадение от профсоюзов ряда прежних социальных функций. Приходится учитывать и то, что реальная забота о социальной сфере в большей мере перекладывается на негосударственные органы, в первую очередь на муниципальный уровень и сами организации.
В зависимости от конкретной ситуации управление социальным развитием осуществляется либо руководством организации, либо специально уполномоченными на то лицами, либо автономными подразделениями, которые являются элементами структуры управления персоналом, службами социального назначения. Типовой вариант организационной структуры такой системы предусматривает должность заместителя директора по персоналу с подчинением ему соответствующих подразделений.
Если организация располагает разветвленной сетью собственной социальной инфраструктуры, управление ею осуществляется, как правило, отдельно. В этом случае возможен вариант, предусматривающий должность заместителя директора по социально-бытовым вопросам с приданием ему в подчинение управленческих звеньев и должностных лиц, ведающих соответствующими объектами социальной инфраструктуры, предоставлением жилищно-коммунальных, бытовых, оздоровительных, досуговых и иных социальных услуг.
В данной дипломной работе в качестве примера приведена структура управления социальными процессами в компании ОАО «Газпром», представленная в Приложении 2.
Задачи, выполняемые социальной службой, отличаются своими особенностями. Специалисты этой службы должны быть предельно внимательными к людям и их запросам, доверенными им средствами поддерживать благополучие работников и социально-психологический комфорт в коллективе, строго блюсти требования по охране и режиму труда, стимулировать интерес к делу. Для этого важно обладать необходимым минимумом гуманитарных знаний, запасом психологического и педагогического такта, соблюдать этические нормы.
Профессионально-квалификационная модель руководителя социальной службы организации представлена в Приложении 3.
Непременным компонентом в функционировании социальной службы предстает соблюдение социальных норм, нормативов, стандартов — установленных обществом, государством, самой организацией правил, приемов, принципов, образцов поведения, требований к условиям жизнедеятельности человека. К ним относятся как правовые нормы, закрепленные в законах страны, так и регламентированные значения социальных показателей, нравственно-этические ориентиры.
Социальная служба организации обязана обеспечивать полномасштабное выполнение социального и трудового законодательства, быть на высоте правовой культуры управления. В частности, имеется в виду неукоснительное соблюдение правовых норм, регулирующих в соответствии со Всеобщей декларацией прав человека и действующими законами страны социально-трудовые отношения.
В круг задач социальной службы входит разработка и реализация мероприятий, обеспечивающих социальное партнерство — сотрудничество работодателей и работников в решении социальных проблем. Не менее важно достижение взаимодействия и координации деятельности с отраслевыми и региональными структурами управления социальной сферой, представляющими органы государственной власти и местного самоуправления, а также с профсоюзными организациями, чья роль в налаживании и осуществлении социального партнерства особенно велика.
Функции социальной службы складываются из всего набора известных управленческих элементов. Они, естественно, сообразуются с социальной средой отдельно взятой организации и общей спецификой социального управления.
Прогнозирование и планирование — важнейший инструмент управления социальным развитием. Оно в первую очередь предполагает глубокий и всесторонний анализ состояния социальной среды организации, осмысленную диагностику, выяснение и объяснение тех взаимосвязей, которые складываются между се отдельными частями, а также предвидение, предсказание того, по какому «сценарию» лучше направить решение назревшей социальной проблемы. Для этого необходимы надежные источники получения информации, к которым, в частности, можно отнести статистические данные, характеризующие материальную базу и другие составляющие социальной среды, результаты специального изучения и аудита условий и охраны труда, возможностей отдыха и полноценного досуга работников, общественного мнения и преобладающих настроений в коллективе. Планирование, будучи разновидностью рационально-конструктивной деятельности, означает как постановку целей, так и выбор средств и способов их достижения. Планомерный подход позволяет с большей целесообразностью и эффективностью воздействовать на социальные процессы в организации.
Социальной службе присущи организационно-распорядительные и координирующие функции обеспечения мероприятий, обоснованных целевыми программами и планами социального развития. Это требует взаимодействия и координации со смежными управленческими структурами организации, профсоюзами и другими общественными объединениями, отраслевыми и территориальными органами социального управления. Необходима также подготовка проектов документов по социальным вопросам — решений, приказов, положений, инструкций, рекомендаций и др. Главное в распорядительстве — кадры, деловая и этическая выучка работников, привлекаемых к рассмотрению вопросов социального развития. Они должны обладать высокой степенью компетентности, соединяющей общие и профессиональные знания со стремлением брать уроки у жизни, готовностью при выборе вариантов решения той или иной социальной проблемы держать совет с теми, чьи интересы в данном случае затрагиваются.
Существенную сторону деятельности социальной службы составляет использование разного рода стимулов, побуждающих коллектив к активной работе по выполнению целевых программ и планов социального развития, повышению результативности солидарных усилий. Сюда входит материальное и моральное поощрение тех, кто проявляет в деле социального развития полезную инициативу, показывает соответствующий пример. Нужно исходить из того, что социальная мотивация как часть общей системы мотивации трудовой деятельности обеспечивает эффективную и дружную работу всего персонала. Вместе с тем она стимулирует социальную активность каждого сотрудника, способствует созданию атмосферы энтузиазма, воодушевления людей.
Обязанностью социальной службы являются постоянный контроль за практической реализацией социальных мероприятий и информирование коллектива о переменах в социальной среде. Осуществление этих функций связано с получением, анализом и обобщением сведений, касающихся социального развития, экспертизой условий труда и быта работников, подведением итогов, оценкой экономической и социальной эффективности улучшений, достигнутых в социальной среде организации.
Источник: studbooks.net
Понятие и виды социофакторов. Социальные характеристики бизнес-среды. Менеджмент и социальные ценности. Кросс-менеджмент
Работа в организации, в коллективе содержит как способствующие, так и сдерживающие социальные факторы. К способствующим факторам относится социальная фасилитация — улучшение деятельности в присутствии других. К сдерживающим факторам относится социальное торможение — ухудшение деятельности в присутствии других.
Негативное влияние на деятельность организации оказывают и социальные предубеждения — отрицательные установки в отношении определенных социальных групп, содержащие негативные эмоции и враждебные предубеждения. В основе позитивного влияния социофакторов в менеджменте лежат вопросы этики (от греч. ethos — обычай, нрав), представляющие собой учение о морали и нравственности.
Сталкиваясь с проблемой этического выбора, менеджеры, как правило, основываются на определенных нормах и ценностях. В нормативной этике выделяют несколько подходов к описанию систем ценностей.
- 1)Утилитаристский подход (соответствующее нормам морали поведение приносит наибольшую пользу наибольшему числу людей). Принимающий решение индивид должен рассмотреть воздействие каждого его варианта на все заинтересованные стороны и выбрать вариант, который приносит удовлетворение наибольшему числу людей.
- 2)Индивидуалистический подход (морально приемлемыми являются действия человека, которые идут ему на пользу в долгосрочной перспективе). Главной движущей силой считается самоконтроль, а все внешние силы, которые его ограничивают, должны пресекаться.
- 3)Морально правовой подход (этически корректным является решение, наилучшим образом соблюдающее права людей, которых оно затрагивает).
- 4)Концепция справедливости. Существует распределительная справедливость (равным — равное), процедурная справедливость (соответствие правилам), компенсационная справедливость (возмещение ущерба).
Кросс-культурный менеджмент как важное направление науки об управлении человеческими ресурсами решает задачи на макро- и микроуровне путем:
- — управления культурным разнообразием — различиями в деловых культурах и в системах их ценностей;
- — определения причин межкультурных конфликтов, их предотвращения или нейтрализации;
- — разработки методов управления бизнесом на стыке взаимодействия культур, а также коллективами работников разных культур; разработки кросс-культурных технологий;
- — формирования и развития межкультурных компетенций менеджеров в целях повышения эффективности организации в условиях глобализации экономики и др.
Источник: studwood.net
СОЦИАЛИЗАЦИЯ РОССИЙСКОЙ БИЗНЕС-СРЕДЫ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ Текст научной статьи по специальности «Экономика и бизнес»
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА / ENTREPRENEURIAL ENVIRONMENT / СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫЕ УСЛУГИ / SOCIALLY IMPORTANT SERVICES / ПРИНЦИПЫ / PRINCIPLES / УСЛОВИЯ / CONDITIONS / ФАКТОРЫ ФОРМИРОВАНИЯ БИЗНЕС-СРЕДЫ / FACTORS OF BUSINESS ENVIRONMENT FORMATION / ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ / PUBLIC TRANSPORT / СДЕРЖИВАЮЩИЕ ЭЛЕМЕНТЫ / CONSTRAINING ELEMENTS
Аннотация научной статьи по экономике и бизнесу, автор научной работы — Макаревич А.Н.
В статье представлен авторский подход к исследованию социализированной среды осуществления предпринимательской деятельности в сфере общественно значимых услуг. Определены теоретико-мето-дологические особенности социально значимых услуг , предложена авторская трактовка. Охарактеризована предпринимательская среда с учетом специфики предоставления услуг социальной значимости, выявлены и раскрыты ее основные элементы. На примере услуг пассажирского транспорта общего пользования рассмотрены факторы, отрицательно влияющие процесс социализации бизнес-среды в этой отрасли.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
Похожие темы научных работ по экономике и бизнесу , автор научной работы — Макаревич А.Н.
Влияние конкурентной среды на формирование предпринимательских объединений в сфере ЖКХ
Конкурентная среда рынков: институционально-экономические характеристики
Теоретические основы исследования предпринимательской среды и факторы ее регулирования
Мониторинг состояния конкурентной среды на региональном рынке
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКАЯ СРЕДА: ФАКТОРЫ РАЗВИТИЯ БИЗНЕС-СТРУКТУР В РЕГИОНЕ
i Не можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.
i Надоели баннеры? Вы всегда можете отключить рекламу.
RUSSIAN BUSINESS ENVIRONMENT SOCIALIZATION IN MODERN ECONOMY
In the article author’s approach to research of socialized environment of business activity in socially important services is provided. Theoretical and methodological features of socially important services are determined, author’s interpretation is offered. The author characterizes entrepreneurial environment taking into account specifics of socially important services , also revealing basic elements of this environment. Factors which negatively influence socialization of business environment are considered on the example of public transport .
Текст научной работы на тему «СОЦИАЛИЗАЦИЯ РОССИЙСКОЙ БИЗНЕС-СРЕДЫ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ»
МАКАРЕВИЧ А. Н. MAKAREVICH A. N.
СОЦИАЛИЗАЦИЯ РОССИЙСКОЙ БИЗНЕС-СРЕДЫ В СОВРЕМЕННОЙ ЭКОНОМИКЕ
RUSSIAN BUSINESS ENVIRONMENT SOCIALIZATION IN MODERN ECONOMY
Аннотация. В статье представлен авторский подход к исследованию социализированной среды осуществления предпринимательской деятельности в сфере общественно значимых услуг. Определены теоретико-методологические особенности социально значимых услуг, предложена авторская трактовка. Охарактеризована предпринимательская среда с учетом специфики предоставления услуг социальной значимости, выявлены и раскрыты ее основные элементы. На примере услуг пассажирского транспорта общего пользования рассмотрены факторы, отрицательно влияющие процесс социализации бизнес-среды в этой отрасли.
Ключевые слова: предпринимательская среда; социально значимые услуги; принципы, условия, факторы формирования бизнес-среды; общественный транспорт; сдерживающие элементы.
Summary. In the article author’s approach to research of socialized environment of business activity in socially important services is provided. Theoretical and methodological features of socially important services are determined, author’s interpretation is offered. The author characterizes entrepreneurial environment taking into account specifics of socially important services, also revealing basic elements of this environment. Factors which negatively influence socialization of business environment are considered on the example of public transport.
Keywords: entrepreneurial environment, socially important services, principles, conditions, factors of business environment formation, public transport, constraining elements.
Современное предпринимательство, являясь ключевым актором социально-экономических трансформаций, способно реализовывать важнейшие общественно значимые функции посредством поиска новых эффективных механизмов, позволяющих сбалансировать стремление к экономической выгоде и достижение социальных целей на принципах партнерства экономических субъектов — власти и бизнеса. Важным этапом реализации государственно-частных проектов является формирование предпринимательской среды, адекватной конкурентным (рыночным) условиям предоставления благ, в том числе специфичных,
обладающих значительными положительными внешними эффектами потребления, таких как социально значимые.
В научном сообществе понимание социальной значимости благ варьируется от суженного их представления в форме удовлетворения социальных потребностей или социальных прав граждан, закрепленных законодательно и предоставляемых преимущественно государственным сектором, до трактовки в самом широком смысле — в рамках теории общественных благ, учитывающей их особые характеристики. Придерживаясь расширительной трактовки, автор уточняет сущность социально значимых
услуг (СЗУ) и определяет их как развитую форму смешанных общественных благ в условиях трансформации экономической жизни, в ходе которой успешная реализация социально-экономических программ развития страны невозможна без построения эффективного механизма взаимодействия власти и бизнеса. Так, по мнению автора, социально значимые услуги в современных условиях хозяйствования производятся и предоставляются через различные формы государственно-частного взаимодействия, обусловленного достижением социального и экономического баланса интересов акторов и государства, и основаны на взаимозависимых принципах полноты выбора, конкурентности и взаимной ответственности с целью повышения качества жизни населения, его гармоничного и всестороннего развития. «Полнота выбора» выходит за рамки классического представления о диверсификации социально значимых услуг и интерпретируется автором как направленность на обеспечение прав человека не в ограниченных масштабах, которые выражаются в законодательно фиксированных государственных гарантиях, а на уровне, достаточном для полноценной жизнедеятельности, удовлетворяя базовые и актуализируя социальные, интеллектуальные потребности. Для производителя выбор в определенной степени означает альтернативу инструментов государственного воздействия с целью десубор-динизации функций бизнеса в российской экономике. «Конкурентность» социально значимых услуг выражается в конкурентно-рыночном характере их предоставления, обуславливая не только диверсификацию способов производства и оказания СЗУ, наличие потребительского выбора, но и наращивание социальных вложений предпринимательского сектора в исследуемой сфере, что, несомненно, укрепляет конкурентный потенциал компаний в глазах государства и общества в целом. Сущность «взаимной ответственности» логично вытекает из предыдущих суждений автора о поведении рыночных агентов и представляет собой стремление экономических акторов к достижению поставленных целей на дого-
ворных началах. Усилия государства направлены на повышение благосостояния и уровня жизни человека, столкнувшегося с фильтром платности производителя. В свою очередь, рентоориентированный бизнес, предоставляя социально значимые услуги, готов к реализации программ, внесших значительный вклад в формирование определенного уровня общественного доверия. Таким образом, взаимная ответственность представляется автору как некий побудительный фактор, при воздействии которого действия одних экономических акторов неизбежно повлияют на состояние других субъектов рынка, что будет стимулировать взаимодействующие стороны совместно вырабатывать и реализовывать единые подходы при решении социально значимых проблем, основанные на партнерских отношениях.
Сложившиеся теоретико-методологические особенности социально значимых услуг в условиях трансформации роли экономических субъектов в процессе воспроизводства неизбежно оказали свое влияние на модель поведения частного бизнеса в его отношениях с государственной властью, обуславливая интеграцию сценариев дистанцирования и их тесного взаимодействия, предопределяя сложность и многогранность процесса формирования бизнес-среды в исследуемой сфере [2, стр. 982].
Обобщая представленные различными исследователями точки зрения на сущность предпринимательской среды как экономической категории (Гребеник В.В., Ку-сакина О.Н., Лапуста М.Г., Пальцев Н.И., Шкодинский С.В. и мн. др.) автор приходит к выводу, что большинство трактовок сводится к структурно-уровневой характеристике бизнес-окружения, подразумевающей последовательное, но обособленное изучение нано-, микро-, мезо- и макроуровней среды, а также факторов внутреннего и внешнего воздействия. По мнению автора, подобный подход не отражает роль предпринимателя в процессе формирования бизнес-среды с целью определения возможности какого-либо влияния на ее отдельные элементы, а также требует корректировки в
части систематизации процессов, проистекающих на различных уровнях среды.
В авторском понимании предпринимательская среда охарактеризована с позиции субъектно-объектного подхода, подразумевающего систему взаимосвязей ее основных субъектов, в итоге формирующих «правила игры» как объектную обусловленность в форме принципов, условий и факторов предпринимательской среды, подверженных изменениям в ходе происходящих трансформационных социально-экономических процессов. Безусловным является факт высокого уровня влияния («субъект-ности») государства на бизнес и среду его функционирования, а социальные установки, диктуемые обществом, в целом предопределяют и формируют «контекст» развития предпринимательства. Учитывая специфику предоставления социально значимых услуг необходимо отметить, что совокупность принципов, условий и факторов осуществления предпринимательской деятельности как базовых (типичных) средообра-зующих элементов бизнес-окружения, зачастую накладывает ограничительные рамки на многие параметры функционирования бизнеса, что на практике создает определенные сложности, способные обеспечить де-стимулирующий эффект, при котором экономические акторы не заинтересованы в установлении взаимовыгодных, партнерских отношений. Такие элементы предпринимательской среды названы автором нетипичными (рисунок 1).
Базовые (типичные) принципы формирования предпринимательской среды определены в Конституции РФ (ст. 8) и подразумевают гарантию единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств, экономический плюрализм. Совокупность принципов подвержена коррекции в зависимости от сферы или вида экономической деятельности, имеет отраслевую направленность. Так, к нетипичным принципам осуществления предпринимательской деятель-
ности в сфере социально значимых услуг можно отнести конкуренцию, рыночную власть, экономическую свободу, иннова-ционность.
Конкуренция по своей сути является важнейшим элементом роста предпринимательской активности, стимулом совершенствования и устойчивости развития бизнеса. Поддержание соревновательного характера отношений между экономическими актор а-ми возможно только при равных принципах хозяйствования и разделении экономической власти между конкурентами.
Это означает, что все субъекты, действующие в условиях конкретной предпринимательской среды, могут претендовать на определенные результаты своей деятельности [1, стр. 127]. Однако, для предприятий, функционирующих в сфере социально значимых услуг, планирование своего устойчивого развития значительно затруднено. Так, реалии функционирования предприятий пассажирского транспорта общего пользования (ПТОП или общественный транспорт) указывают на проблему убыточности, что не позволяет акторам в полной мере реализовывать свой технический и ресурсный потенциал, рассматривать инновационность как возможность повышения результативности деятельности (за счет снижения затрат в том числе).
Одним из показателей степени экономической свободы на практике является число вновь появляющихся в течение определенного момента времени предпринимательских единиц. Однако в сфере услуг общественного транспорта процесс включения в рынок новых операторов, осуществляющих регулярные пассажирские перевозки, является контролируемым со стороны государства, так как сопряжен с проблемой дробления рынка на сегменты, а также чрезмерной коммерциализацией перевозочного процесса, что в результате неизбежно приводит к снижению безопасности и качества предоставляемых услуг в целом.
Рис. 1. Авторский подход к исследованию предпринимательской среды в сфере социально значимых услуг
единое рыночное конкуренция;
Источник: cyberleninka.ru