Перестрóйка — теоретико-политическая программа реформирования командно-административной, бюрократизированной социальной системы СССР с целью перехода к демократическому социализму и рыночной экономике.
Как таковых реформ в этот период перестройки не было; Это период когда в результате реформ начался распад СССР
· «парад суверенитетов» (с весны 1990) республики стали заявлять о своем суверенитете в составе СССР, руководство мирится с этим
· 12.06.1990 РСФСР во главе с Ельциным заявляет о своем суверенитете
· 12.06.1991 Ельцина избрали президентом России, он требует полного перехода к рыночной экономике
· 19.08.1991 Горбачева попытались отстранить, его обязанности принял Янаев, который ввел в стране ЧП и передал власть ГК ЧП.
· Горбачев признал независимость Латвии, Эстонии; др. республики перестали подчиняться
· 25.12.1991 окончательно оформлен распад.
Текстовая, табличная и графическая формы описания бизнес-процессов. Достоинства и недостатки каждой из форм
Обществознание 10 класс (Урок№35 — Организационно-правовые формы предприятий.)
Текстовая форма представляет собой последовательное описание бизнес-процесса. Примером текстового описания фрагмента бизнес-процесса является следующий текст: «Отдел продаж составляет договор и согласует его с Юридическим отделом».
Многие российские компании разработали и используют в своей деятельности регламентирующие документы, часть из которых является процессными регламентами и представляет не что иное как текстовое описание бизнес-процессов.
Но для целей описания, анализа и оптимизации деятельности компании данный вариант не очень подходит. Причина в том, что описание бизнес-процесса в текстовой форме системно рассмотреть и проанализировать невозможно. Текстовая информация воспринимается человеческим мозгом последовательно.
Например, когда человек читает длинный текстовый документ, и доходит до его конца, он практически всегда не помнит в точности значительную часть того, что было в начале документа. Второй недостаток текстового представления бизнес-процесса заключается в том, что человеческое сознание устроено так, что оно эффективно может работать только с образами.
При восприятии и анализе текстовой информации человеческий мозг раскладывает ее на ряд образов, на что уходя дополнительное время и умственные усилия. Поэтому при использовании текстового описания бизнес-процессов производительность и качество решений по оптимизации деятельности оставляют желать лучшего, что особенно сильно проявляется, когда решение принимается группой людей. Достоинством/преимуществом/ текстовой формы является высокая нормативно-юридическая обоснованность, поскольку такая форма ближе остальных к привычной и понятной юристам форме нормативных документов. По этой причине большинство государственных/бюджетных организаций применяют именно такую форму описания процессов, например в виде регламентов.
В свое время специалисты по информационным технологиям разработали более структурированный подход к описанию бизнес-процессов. Ими было предложено разбить бизнес-процесс по ячейкам структурированной таблицы, в которой каждый столбец и строчка имеют определенное значение. Данную таблицу читать более просто, из нее легче понять, кто за что отвечает, в какой последовательности в бизнес-процессе выполняются работы, и соответственно бизнес-процесс проще проанализировать. Табличная форма описания бизнес-процессов более компактна и наглядна по сравнению с текстовой и в настоящее время активно применяется специалистами по информационным технологиям для описания бизнес-процессов в приложении к задачам их автоматизации.
Организационно-правовые формы коммерческих организаций
Таблица 1.Табличная форма представления бизнес-процесса
В последнее время интенсивно стали развиваться и применяться при описании бизнес-процессов графические подходы. Признано, что графические методы обладают наибольшей эффективностью при решении задач по описанию, анализу и оптимизации деятельности компании.
Рисунок 1. Графическая форма представления бизнес-процесса
Оказалось, что графика хороша тем, что графическая информация, расположенная в поле зрения человека, воспринимается его мозгом одновременно, если её, естественно, не слишком[1] много. Второе преимущество в том, что менеджер, как и любой человек, и мыслит в виде образов. Любую текстовую информацию он переводит в образы. В случае, когда ему представляется информация в виде графических образов, значительно возрастают его возможности по анализу и принятию решений.
Недостатки графической формы в том, что здесь требуется обучение специальным языкам для описания этих графических форм, как системе условных обозначений, иначе разные специалисты на смогут понять друг друга. Эти языки (сформировавшиеся как проверенные практикой методологии) условно можно считать стандартами описания бизнес-процессов.
Второй недостаток графической формы, вытекающий из первого – низкая нормативно-юридическая обоснованность, которая, впрочем, далеко не всегда востребована извне.
Источник: studopedia.info
9.6. Организационно-правовые формы предпринимательства в России
9.7. Формирование конкурентной среды предпринимательства
Экономическая свобода — основной принцип организации рыночного хозяйства; гарантирует не только свободу выбора (возможность заниматься любыми видами деятельности), но и свободу предпринимательства (приобретать ресурсы, организовывать производство и реализовывать произведенную продукцию). В рыночной экономике экономическая свобода предпринимателя — объективный результат взаимодействия экономически обособленных субъектов хозяйственных отношений, а ее границы отражают степень согласования их интересов.
| № | Организационно-правовая форма | Учредители | Источники образования уставного капитала | Ответственность по обязательствам | Дополи нтел ьные сведения |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| I. Коммерческие организации | |||||
| 1 | Индивидуальный предприниматель | Гражданин РФ | Частное или приобретенное у государственных или муниципальных предприятий | Всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в связи с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание | Государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица |
| 2 | Полное товарищество | Индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации | Вклады участников (полных товарищей) | Солидарная субсидиарная ответственность участников всем своим имуществом | Создается и действует на основании учредительного договора. Вклады участников могут переходить от одного к другому либо третьему лицу с согласия остальных участников |
| Товарищество на вере (коммандитное товарищество) | Полные товарищи — индивидуальные предприниматели и (или) коммерческие организации; коммандисты-гражданские и юридические лица | Вклады участников | Полные товарищи — всем своим имуществом, коммандисты — в пределах вклада | Состоит из полных товарищей | |
Продолжение таблицы 21.3.
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 4 | Общество с ограниченной ответственно-стью | Граждане и юридические лица | Вклады участников | Все участники— в пределах своих вкладов. Не отвечают по обязательствам общества собственным имуществом | Создается и действует на основании учредительного договора и устава |
| 5 | Общество с дополнительной ответственностью | Граждане и юридические лица | Вклады участников | Солидарная субсидиарная ответственность участников всем своим имуществом | Создается и действует н а основании учредительного договора и устава |
| 6 | Открытое акционерное общество | Граждане и юридические лица | За счет продажи акций в форме открытой подписки | Все владельцы акций— в пределах своего вклада(па-кета акций) | Действует на основании устава. Участники могут отчуждать принадлежащие им акции без согласия других акционеров путем свободной продажи |
| 7 | Закрытое акционерное общество | Граждане и юридические лица | За счет распределения акций только среди распределите-лей или иного заранее определенного круга лиц | Все владельцы акций— в пределах своего вклада (пакет акций) | Действует на основании устава. Вклады участников могут переходить от одного к другому |
Продолжение таблицы 21.3
| 1 | 2 | 3 | 4 | 6 | |
| 8 | Дочерние хозяйственные общества | Полные товарищества, товарищества на вере, акционерные общества, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью (основной учредитель), а также граждане и юридические лица | Вклады участников | Солидарная субсидиарная ответственность совместно с основным учредителем. Не отвечает по долгам основного учреждения | Действуют на основании учредительного договора и устава |
| 9 | Зависимое хозяйственное общество | Акционерное общество, общества с ограниченной и дополнительной ответственностью (преобладающий учредитель), а также граждане и юридические лица | Вклады участников. Вклад преобладающего учредителя должен составлять более 20% уставного капитала | Все участники— в пределах своих вкладов | Действует на основании учредительного договора и устава |
| 10 | Произ-вод-ствен-ные кооперативы | Граждане и юридические лица | Вклады участников | Субсидиарная ответственность в размерах и в порядке, предусмотрен-ных Законом о производственных кооперативах | Действует на основании устава |
Продолжение таблицы 21.3.
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| 11 | Государственные и муни-ципаль-ные унитарные предприятия | Органы государственно-го управления или органы местного само-управления | Вклады других универсальных предприятий | По обязательствам собственника имущество не отвечает | Действуют на основании устава, утвержденного собственником имущества. Может передаваться коллективу предприятия в хозяйственное ведение или оперативное управление |
| П. Некоммерческие организации | |||||
| 12 | Потребительские кооперативы | Гражданские и юридические лица | Паевые взносы участников | Солидарная субсидиарная ответственность в пределах невнесен-ной части дополнительного взноса каждого из членов кооператива | Являются некоммерческими организациями, действует на основании устава |
| 13 | Общественные и религиозные организации (объединения) | Граждане | Членские взносы участников | Участники (члены) не отвечают по обязательствам организации, а организация не отвечает по обязательствам своих членов | Являются некоммерческими организациями, не имеют членства, действуют на основании устава |
Окончание таблицы 21.3 В переходной экономике предпринимательская свобода имеет иную природу; формируется на основе перераспределения экономической власти путем наделения ею одних субъектов за счет других. Непосредственное переплетение политической и экономической власти стало общим фоном и характерной чертой формирующегося российского предпринимательства.
Правовое регулирование предпринимательской деятельности ведется по таким основным направлениям, как: 1) регулирование внутренних отношений в субъекте предпринимательства (порядок учреждения, управление и организация труда); 2) регулирование отношений субъектов предпринимательства с органами государственной и муниципальной власти; 3) регулирование отношений субъектов предпринимательства с учреждениями финансовой сферы (банками, органами валютного регулирования и контроля, органами таможенной службы и т.д.); 4) регулирование отношений субъектов предпринимательства со своими партнерами-поставщиками, покупателями, страховщиками и др. Правовая база, которую унаследовала переходная экономика России, не соответствовала рыночным отношениям, поэтому возникла необходимость в создании нового законодательства, з котором предусматриваются меры по государственной поддержке предпринимательства.
Это: 1) формирование широкого слоя предпринимателей; 2) стимулирование перспективных видов и направлений предпринимательства; 3) содействие накоплению инвестиционных ресурсов и использованию их на приоритетных направлениях; 4) обеспечение устойчивости функционирования отечественного предпринимательства в условиях международной конкуренции. Конкуренция и предпринимательство взаимообусловливают друг друга.
Экономика предпринимательского типа — это экономика с высокой степенью конкурентной активности. Чем выше уровень конкуренции, тем больше степень предпринимательской активности, и наоборот. С точки зрения отдельного предпринимателя конкуренция — это процесс сознательной борьбы фирм за ограниченный платежеспособный спрос.
В действительности конкурентные отношения фирм выходят далеко за границы отдельных рынков и даже отраслей. Конкуренция служит питательной средой для предпринимательства. Она уравновешивает частнособственнические устремления отдельных предпринимателей, выражающиеся в требовании свободы для себя и стремлении ограничить ее у других.
Ограничивая рыночную власть отдельных фирм и противодействуя монопольным направлениям, конкуренция создает благоприятные условия для появления новых предпринимательских структур. Обеспечивая равные принципы состязательности, конкуренция противодействует абсолютному доминированию какого-либо из преимуществ фирм, обусловливая существование самых разных типов и форм.
Крупные предприятия выигрывают за счет экономической мощности и масштабности производства. Малые, напротив, компенсируют свою экономическую стабильность предпринимательской гибкостью. В то же время специализированные предприятия выигрывают благодаря своей приспособляемости; фирмы-новаторы пользуются преимуществами первопроходцев.
Конкуренция — это условие предпринимательской активности. Задавая критерии эффективности и ориентируя предпринимателей на поиск лучших способов управления фирмой, конкуренция обусловливает необходимость непрерывного совершенствования форм и способов хозяйствования, становится вечным двигателем развития самой предпринимательской функции.
Взаимодействие конкуренции и предпринимательства носит неоднородный характер. Предпринимательство активно воздействует на конкуренцию. Так, если конкуренция обусловливает многообразие предпринимательских структур, то это в свою очередь способствует поддержанию высокой конкурентной активности и развитию самой конкуренции, ее форм и методов.
Конкурентная среда переходной экономики имеет свои особенности. Для нее характерны: 1) слабая видовая дифференциация фирм и доминирование отдельных их видов; 2) ярко выраженное стремление к реализации имеющихся монопольных преимуществ; 3) регионализация предпринимательства как форма реализации рыночной власти; 4) преобладание состязательных рынков над конкурентными; 5) распространение практики различного рода законодательных ограничений как результат лоббистской деятельности.
Все это указывает на слабость и неразвитость конкуренции. Без преодоления этих недостатков сформировать эффективно действующую предпринимательскую среду невозможно. Для развития конкуренции необходимы экономические, технологические и социальные предпосылки.
Экономические предпосылки: 1) рассредоточение рыночной власти; 2) множественность предпринимательских образований; 3) государственная поддержка предпринимательства. Для переходной экономики необходимо создание условий массового появления новых фирм.
Технологические предпосылки (доступность технологий и информационное обеспечение) позволяют создавать параллельные производства, открывать новые рыночные ниши, способствуют укреплению конкурентоспособности вновь формирующихся предпринимательских структур. Социальные предпосылки связаны с созданием новой системы мотивации и преодоления управленческой психологии командно-административной системы — узкокорыстных интересов, доминирования текущих приоритетов над долгосрочными, стремления к монополизму.
Создание в экономике конкурентной среды — сложный и долгосрочный процесс, подвергающийся воздействиям различного рода ограничений (экономических, технических и социальных), поэтому он может быть осуществлен только поэтапно. На первом этапе необходимы демонополизация и разгосударствление экономики, включая ликвидацию ведомственной подчиненности, коммерциализацию государственных предприятии и развитие частного сектора. На втором этапе внимание должно быть сконцентрировано на создании рыночной инфраструктуры, антизатратных механизмов и поэтапного прекращения субсидирования цен. Третий этап—период формирования конкурентных рынков.
Источник: studfile.net
2. 3. cущность и формы предпринимательства
Теоретический анализ собственности как экономической и правовой категории позволяет с научных позиций рассмотреть феномен предпринимательства, выступающего в качестве неотъемлемого атрибута рыночной экономики. В Гражданском кодексе РФ предпринимательство характеризуетсяследующим образом: «Предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законе порядке». Сущность предпринимательской деятельности раскрывается через выполняемые им функции: – предприниматель берет на себя инициативу соединения факторов производства в единый процесс производства товаров и услуг с целью получения прибыли; – предприниматель есть организатор производства, настраивающий и задающий тон деятельности фирмы, определяющий стратегию и тактику поведения фирмы и принимающий на себя бремя ответственности за успех их проведения; – предприниматель – это новатор, внедряющий на коммерческой основе новые продукты, новые технологии, новые формы организации дела; – предприниматель – это человек, не боящийся риска и сознательно идущий на него ради достижения цели бизнеса. Предпринимательство – процесс создания нового, обладающего ценностью, экономического блага.
Он предполагает принятие на себя финансовой, моральной и социальной ответственности и получение в своем результате денежного дохода и личного удовлетворения достигнутым (Шевчук Д.А. Создание собственной фирмы: Профессиональный подход. – М.: ГроссМедиа: РОСБУХ, 2007). Предприниматель реализует присущие рыночной экономике экономические отношения собственности в их правовом оформлении через организационные механизмы деятельности. Предпринимательство может осуществляться как в индивидуальной, так и коллективной форме.
Но если первая означает осуществление ее гражданами, т. е. физическими лицами, «своей волей и в своем интересе», гражданами, которые «свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству, условий договора» (ст. 1, п. 2 ГК РФ), то вторая форма предпринимательства – коллективная – предполагает границы и процедуры, очерченные более строго.
В этом случае предпринимательская деятельность осуществляется на основе и в пределах тех задач и полномочий, которые отражены в учредительских документах и уставе соответствующих форм предприятий. Зафиксированное нормами права единство организационных и экономических оснований деятельности хозяйствующих субъектов выступает как его «организационно-правовая форма».
Наиболее значимыми признаками, отличающими одну организационно-правовую форму хозяйствования от другой являются следующие: – количество участников данного хозяйственного объединения; – собственник применяемогокапитала; – способ распределения прибыли и убытков; – источники имущества, составляющего материальную основу хозяйственной деятельности данного субъекта; – пределы имущественной ответственности. Согласно российскому законодательству предпринимательской деятельностью могут заниматься как «физические», так и «юридические лица».
Физическое лицо – это гражданин, который занимается предпринимательской деятельностью единолично, не принимая статус «юридического лица». Право предпринимательской деятельности наступает с момента государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Такой предприниматель самостоятельно решает все вопросы.
Источником имущества, необходимого для начала работы, могут быть собственные накопления, помощь друзей или полученные в банке кредиты. Риск неудачи целиком лежит на индивидуальном предпринимателе. Он несет полную неограниченную ответственность по своим обязательствам, т. е. отвечает по всем обязательствам всем своим имуществом.
К индивидуальным предпринимателям относится и глава крестьянского хозяйства – фермер. Другая группа организационно-правовых форм хозяйствования охватывается общим понятием «юридических лиц».
Признаки юридического лица состоят в том, что это прежде всего – организация, т. е. определенным образом организованное объединение лиц, которое: – имеет обособленное имущество; – отвечает лишь только этим имуществом по своим обязательствам; – может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права; – быть истцом и ответчиком на суде; – иметь самостоятельный баланс и смету. Указанные организации как юридические лица могут быть двух типов.
Во-первых, – это коммерческие организации, преследующие в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли. Во-вторых, – это некоммерческие организации, не стремящиеся к получению прибыли и не распределяющие прибыль между участниками. Ведущее место в рыночной экономике принадлежит предпринимательским структурам.
В частном секторе экономике коммерческие организации могут выступать в следующих организационно-правовых формах: Хозяйственные товарищества («полное товарищество» и «товарищество на вере»). Хозяйственные общества (общества с ограниченной ответственностью, общества с дополнительной ответственностью, акционерные общества закрытого и открытого типа).
Производственные кооперативы. ГК РФ определяет производственный кооператив (артель) как «добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности. основанной на их личном труде и ином участии и объединении его членами имущественных паевых взносов» (ст.107).
Имущество кооператива делится на паи его членов, часть имущества по решению членов кооператива может составить неделимые фонды. Отличительная особенность кооперативов от других видов совместного предпринимательства состоит в обязательном трудовом участии. Особенности индивидуального предприятия, товарищества (партнерства) и акционерного общества (корпорации) как основных организационно-правовых форм предпринимательской деятельности можно рассматривать как достоинства и недостатки по отношению друг к другу. В таблице 7 представлены достоинства и недостатки этих форм с точки зрения сложности образования, способности привлекать новые капиталы, ответственности, контроля, продолжительности существования и налогообложения. Таблица 7. Достоинства и недостатки организационно-правовых форм бизнеса.
Достоинства и недостатки организационно-правовых форм бизнеса
Достоинства и недостатки организационно-правовых форм бизнеса.
Продолжение
Выделяются также организационно-экономические формы предпринимательства, характеризующие соглашения между предпринимателями в области организации их деятельности, которые представляют собой монополистические объединения, создаваемые для контроля рынка. Можно выделить следующие формы: 1. Картель – соглашение между предпринимателями одной отрасли о ценах, разделе рынков сбыта продукции, долях в общем объеме производства, параметрах продукции и т. п. 2. Синдикат – объединение сбыта продукции предпринимателями одной отрасли с целью устранения излишней конкуренции между ними.
3. Консорциум – объединение предпринимателей с целью совместного проведения крупной финансовой операции для уменьшения риска и привлечения дополнительного капитала. 4. Концерн – многоотраслевое акционерное общество, контролирующее предприятия через систему участий.
Это означает приобретение контрольного пакета акций различных компаний, которые по отношению к контролирующей их фирме выступают в роли дочерних. В свою очередь, дочерние компании могут владеть контрольными пакетами акций других обществ, нередко расположенных в различных странах. Так возникают транснациональные корпорации – ТНК.
Таким образом, основные различия форм объединений предприятий связаны со степенью сохранения самостоятельности, входящих в объединения. В основе объединения предприятий может лежать: – горизонтальная интеграция – объединение предприятий одной отрасли, одной сферы производства; – вертикальная интеграция – объединение предприятий разных отраслей, технологически связанных между собой; – диверсификация – объединение предприятий разных отраслей, технологически не связанных между собой. Возрождение предпринимательской деятельности в России и в бывших социалистических странах – это уникальное социальное, политическое и экономическое явление в истории человечества.
Эта уникальность состоит в том, что предпринимательство возникло и развивается не эволюционным путем, как в странах с традиционно рыночной экономикой, а в условиях экономической революции, ломки централизованной плановой системы. Поэтому предпринимательская деятельность в нашей стране в современный период сталкивается с целым рядом трудностей.
Медленно формируется законодательная база предпринимательства. Бизнес в стране развивается в условиях незавершенности процесса дележа собственности. Принцип частной автономии ограничен, т. к. свободе хозяйственной деятельности противостоит традиционная для командной экономики монопольная организация хозяйства.
Товарно-денежный обмен в России сильно затруднен несовершенством финансово-кредитных отношений (проблема обналичивания денег, кризис неплатежей и т. д.), а также высокими темпами инфляции. Положение усугубляется еще и тем, что значительная часть предпринимательской активности служит исключительно как временное средство накопления первоначального капитала на основе различного рода злоупотреблений и создания криминальных структур, что усиливает нестабильность, неопределенность и недоверие в сфере бизнес-деятельности.
Эти и другие проблемы настоятельно требуют государственного вмешательства в форме экономической и юридической поддержки предпринимательства. Как показывает зарубежный опыт, такая поддержка включает льготное кредитование, льготное налогообложение, создание различных программ и фондов поддержки, организацией действенных систем борьбы с вымогательством и бюрократизацией и т. д. Важнейшей проблемой развития предпринимательства в России является учет региональных особенностей.
Это имеет особое значение для малых предприятий, тяготение которых к своей территории объективно предопределяется природной слабостью. В подавляющем большинстве случаев они вынуждены ориентироваться на локальный спрос.
Платежеспособность локального спроса в сочетании с другими социально-экономическими факторами во многом определяют жизнеспособность малого предпринимательства (Шевчук Д.А. Как составить бизнес-план: первый шаг к своему бизнесу. – М.: АСТ: Астрель, 2008). Нынешняя же ситуация в России такова, что надежды, связанные с функционированием, малых предприятий плохо оправдываются.
Например, формирование малого предпринимательства на Дальнем Востоке имеет ряд специфических черт. Материальная технология характеризуется сложившейся несбалансированной системой народного хозяйства, нерациональной структурой производства и потребления, большим, чем в среднем по стране, износом основных фондов, отсутствием долговременных источников финансирования. К тому же среди создаваемых предприятий только 15 % организуется на основе частной индивидуальной или коллективно-долевой собственности, тогда как средний показатель по стране составляет свыше 60 %. Данные цифры показывают более узкую базу малого предпринимательства и преобладание в регионе так называемых «самоуправляющихся фирм».
Источник: uchebnik-ekonomika.com
