Участие в госзакупках и тендерах как бизнес

Государственные закупки (госзакупки) – это форма предложения своих услуг, поставки товаров, выполнения работ для нужд государства или муниципалитета, при которой создается конкурентная среда среди поставщиков. Контракт заключается с победителем – участником закупки, который предлагает наиболее выгодные и комфортные условия исполнения контракта. Победитель обязуется в заранее указанные в документации сроки выполнить условия контракта. Процедура регулируется Законом № 44-ФЗ.

Допустим, государственная поликлиника нуждается в канцтоварах. Для приобретения товаров выделяются бюджетные средства, но купить их в обычном магазине нельзя. Формируется госзаказ, объявляется закупка (конкурс или аукцион), принимаются заявки от поставщиков. Победитель – участник, который предлагает наиболее низкую цену товара/услуги или самые выгодные условия исполнения договора, – всегда один.

Кому можно принимать участие в аукционе

Согласно Закону № 44-ФЗ, участвовать в конкурсе может юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или физическое лицо. Однако существуют некоторые особенности участия.

Что нужно, чтобы начать участвовать в Госзакупках и Тендерах?

Могут ли физлица участвовать в госзакупках?

Законом наложены определенные ограничения на участие в процессе физлиц. Регулярное участие в государственных закупках в качестве физического лица может быть расценено как незарегистрированная предпринимательская деятельность. Это влечет административную и уголовную ответственность. Поэтому для систематического участия в закупках необходимо зарегистрировать ИП. Без оформления официального юридического статуса (ИП или ООО) физлицо может предоставить лишь разовую услугу (разработку сайта, погрузку/разгрузку, преподавание, проведение праздника, ремонт, организацию поездки и прочее).

При работе с физическим лицом налоговая нагрузка переходит на заказчика. Он должен оплатить НДФЛ и сборы в негосударственные фонды, что составляет треть стоимости услуги или товара.

Если закупка предполагает использование информации, относящейся к государственной тайне, физическое лицо не допускается к закупке.

Многие заказчики предпочитают работать с субъектами малого предпринимательства, поэтому при организации конкурса могут инициировать запрет на допуск к участию физлиц.

Некоторые товары или услуги должны быть лицензированными. Как правило, физическое лицо не имеет соответствующих разрешений, что является достаточным основанием для недопуска к торгам.

Согласно закону, организатор конкурса вправе отказаться от услуг физического лица по причине того, что поставка товаров – это предпринимательская деятельность, которая предполагает соответствующую регистрацию в налоговой.

Как ИП участвовать в госзакупках?

Для индивидуальных предпринимателей закон предоставляет более комфортные условия участия в конкурсе. Для подачи заявки необходимо предоставить выписку из ЕГРИП и копию паспорта. При широкой сфере деятельности необходимо указать коды ОКВЭД для государственных закупок (необходимо для подачи налоговой отчетности). На участие в тендерах отсутствие кодов не влияет.

ТЕНДЕРЫ и ГОСЗАКУПКИ для начинающих за 10 мин. Правки 2020. Госзакупки с нуля. Тендеры в перевозках

Если ИП нарушает условия договора и не выполняет обязательства перед заказчиком, он рискует всем своим личным имуществом и деньгами.

Если исполнитель (ИП) некачественно выполняет свои обязательства, его вносят в реестр недобросовестных поставщиков (РНП) с наложением запрета на участие в тендерах на 24 месяца. Попасть в РНП можно за различные нарушения договора. Например, в РФ действует национальный режим, исполнитель приобрел заграничный товар, но зарегистрировал его как произведенный в РФ без уведомления заказчика. Заказчик вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке и предать в антимонопольную службу сведения для внесения исполнителя в реестр.

Если организация (в том числе ИП) внесена в РНП, ее руководитель не может участвовать в госзакупках в качестве физического лица, поскольку в реестр вносятся данные об учредителях и руководителях. Требование актуально для случаев, когда заказчик требует, чтобы исполнитель не был в РНП.

Участие в госзакупках для юридических лиц и бюджетных организаций

Наиболее лояльно заказчики относятся к юридическим лицам в роли поставщиков. Это обусловлено тем, что у юрлица, в отличие от ИП и физлиц, в большинстве случаев имеются все разрешительные документы и лицензии.

Бюджетные организации могут выступать поставщиками услуг.

Виды госзакупок

Государственные закупки бывают двух видов:

1. Неконкурентные – закупка осуществляется у единственного поставщика без организации конкурса.
2. Конкурентные – создается площадка с участием минимум двух конкурирующих исполнителей. Побеждает поставщик, который предлагает наиболее выгодные условия сделки.

Конкурентными способами являются:

• Конкурс – способ определения поставщика, при котором победителем признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта. Виды: открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс.
• Аукцион – способ определения поставщика, при котором победителем признается участник закупки, предложивший наиболее низкую цену контракта. Виды: электронный аукцион, закрытый аукцион.
• Запрос котировок – способ определения поставщика, при котором победителем признается участник, предложивший наиболее низкую цену. При этом начальная цена контракта не должна превышать 500 тыс. руб.
• Запрос предложений – способ определения поставщика, при котором победителем признается участник закупки, направивший окончательное предложение, которое наилучшим образом соответствует установленным заказчиком требованиям к товару, работе или услугам.

Закупки могут проводиться в закрытой или открытой формах.

1. Открытые закупки. Наиболее популярная форма госзакупок. Информация о закупках и требования к участникам доступна в ЕИС любому желающему. К участию допускаются все исполнители, товары которых отвечают требованиям заказчика. Для поставщиков и документации формируются равные условия.
2. Закрытые закупки. Проводятся для военной отрасли и сфер, деятельность которых относится к государственной тайне.

Как выбрать нишу и площадку

Выбор ниши – это один из самых важных шагов для участия в госзакупках. Чтобы удачно подобрать нишу, нужно понимать систему ценообразования. Залог победы на торгах – сделать конкурентоспособное предложение. Рассмотрим два примера. Допустим, имеется заявка на поставку кирпича для строительной компании.

Где будут делаться закупки? На кирпичном заводе с налаженной логистической системой, организованной погрузкой/разгрузкой и низкой ценой. Составить конкуренцию такому поставщику начинающему участнику очень сложно.

Другой пример. Госкомпании требуется разработка или продвижение сайта в Интернете. Крупная веб-компания не сможет предложить низкую стоимость из-за собственных затрат на аренду и зарплату сотрудникам. ИП и физлицо избавлены от таких трат – стоимость работы можно снизить, что ведет к победе в торгах.

Электронная торговая площадка – это сайт, который организует и проводит электронные процедуры. Перечни электронных площадок, на которых могут проводиться процедуры определения поставщика по Закону № 44-ФЗ, установлены Правительством РФ. Выбор площадки зависит от того, какую закупку предстоит организовать.

Открытую процедуру определения поставщика можно проводить на площадках из Перечня, утвержденного Распоряжением Правительства РФ от 12.07.2018 № 1447-р. Список площадок и ссылки на них вы можете также найти на главной странице официального сайта ЕИС — zakupki.gov.ru. Выбирайте любую из указанных площадок, ограничений нет.

Список электронных площадок и их операторов для проведения открытых процедур

• etp.zakazrf.ru Акционерное общество «Агентство по государственному заказу Республики Татарстан»;
• roseltorg.ru Акционерное общество «Единая электронная торговая площадка»;
• gz.lot-online.ru Акционерное общество «Российский аукционный дом»;
• tektorg.ru Акционерное общество «ТЭК — Торг»;
• etp-ets.ru Акционерное общество «Электронные торговые системы»;
• sberbank-ast.ru Закрытое акционерное общество «Сбербанк — Автоматизированная система торгов»;
• rts-tender.ru Общество с ограниченной ответственностью «РТС — тендер»;
• etpgpb.ru Общество с ограниченной ответственностью «Электронная торговая площадка ГПБ».

Для закрытых конкурсов и аукционов Распоряжением Правительства РФ № 1447-р утвержден оператор специализированной электронной площадки – Общество с ограниченной ответственностью «Автоматизированная система торгов государственного оборонного заказа» (astgoz.ru).

Необходимые документы для участия в госзакупках

1. уставные документы;
2. лицензии (если вид деятельности требует лицензирования);
3. сертификаты и допуски на продукцию, работы и услуги;
4. свидетельства о членстве в СРО (если оно обязательно для выполнения работ и услуг);
5. документы, подтверждающие полномочия руководителя (приказ о назначении или нотариальная доверенность).

Оформление электронной подписи и аккредитация

ЭПЦ – это электронная цифровая подпись. Она нужна для регистрации в ЕИС, где размещаются заявки, и для аккредитации на электронных торговых площадках. Подпись представляет собой USB-флеш-накопитель, на котором сохранен ключ, имеющий силу личной подписи.

Для получения ЭПЦ физлица и ИП подают в удостоверяющий центр копию паспорта и свидетельство СНИЛС. Юрлица к этому списку добавляют копию ИНН и (для уполномоченного лица) приказ о назначении на должность или доверенность. ЭПЦ выдается на определенные виды торговых площадок, поэтому необходимо заранее понимать, в какой нише вы будете работать.

Для получения и автоматического присвоения аккредитации необходимо зарегистрироваться в Единой информационной системе (ЕИС). Регистрация позволяет получать сведения о конкурсах и аукционах, которые размещаются в ЕИС.

Где искать торги и на что обращать внимание

Для поиска конкурсов и аукционов нужно войти в ЕИС — https://zakupki.gov.ru. В поисковике выбрать интересующую нишу. Из выпавшего перечня выбрать закупку, изучить описание, цену и сроки выполнения, ответственность сторон и условия денежного обеспечения. Если условия вам подходят, подавайте заявку на участие.

Открытие спецсчета

Специальный счет открывается в любом из 18 коммерческих банков, в числе которых Сбербанк, ВТБ, Газпромбанк. Список банков утвержден Распоряжением Правительства РФ от 13.07.2018 г. №1451-Р. Если вы уже являетесь клиентом такого банка, то свой расчетный счет можно использовать для госзакупок. Обязательное условие участия в тендере – наличие на балансе обеспечительного платежа, размер которого рассчитывается индивидуально, но обычно не превышает 5 тыс. руб.

Подготовка и подача заявки для участия

Чтобы принять участие в госзакупках, нужно подать заявку – самостоятельно или при помощи советников. В заявке вы соглашаетесь с условиями закупки, заполняете описание товаров или услуг, предоставляете сведения о своей компании, наличии лицензий и прочих разрешений. Если уже пройдена аккредитация на торговой площадке, эти данные вводить не нужно. Важно все заполнить без грамматических ошибок, поскольку их наличие может служить основанием для отклонения заявки.

Как выиграть тендер

Инструкции, которая приведет вас к гарантированной победе в конкурсах или аукционах, не существует. Однако соблюдение правил участия в госзакупках увеличивает шансы на выигрыш.

1. Первые заявки не должны быть высокодоходными.
2. Грамотная подача заявки на участие – важный аспект. Первое время можно пользоваться помощью специалистов по заполнению форм. Вносимая информация должна быть актуальной.
3. Чаще побеждают исполнители, предлагающие низкую цену. Однако нет смысла работать себе в убыток.
4. Заказчики обращают внимание на опыт исполнителя. Старайтесь исполнять действующие контракты в полном объеме и без нарушений.
5. Внимательно вычитывайте проект государственного контракта, описывайте все пункты, указанные в запросе.

Контракт подписывается в сроки, предусмотренные Законом № 44-ФЗ, а предложенная вами цена услуги или товара в контракте не меняется. В контракте прописываются сроки выполнения и приемки, условия и сроки возврата, наложения штрафа и пени, возможность одностороннего отказа от исполнения.

Рекомендации новичкам в госзакупках

1. Не отказывайтесь от участия в госзакупках из-за общепринятого мнения об их коррумпированности. Первое время для организации участия можно пользоваться сторонней помощью.
2. Выбирайте заказчиков из своего региона. Учитывайте, сколько времени вы затратите на исполнение контракта, свои транспортные расходы.
3. Заранее пройдите аккредитацию. Ее можно оформить сразу на всех существующих площадках.
4. Не воспринимайте госзакупки как лотерею. Это ответственная работа, которая требует вашего активного участия.

Нужна помощь адвоката?

Позвольте нам разобраться с Вашими проблемами

Источник: www.mk-law.ru

0. Как я решила попробовать заработать на тендерах

Приветствую всех, кого заинтересовала данная тема. В блоге буду писать о том, как возникла идея участия в гос. закупках и как я шла к ее реализации с нуля.

Сразу хочу сообщить, что это мой первый в жизни блог, я не филолог и не писатель, потому если предвзятый читатель увидит какие-то неправильные обороты речи и прочие литературные ошибки — прошу не судить строго )

Тема тендеров была для меня всегда чем-то туманным, глобальным, далеким и пугающим своим масштабом. Никогда за всю 38-летнюю жизнь не возникало у меня желания изучить эту сферу внимательнее, пока не столкнулась по своей основной работе с банковскими гарантиями и не поняла, что гос. закупки — это реальная история, что суммы там не всегда с шестью и более нулями, и что за гарантиями обращаются не только всякие ЗАО, НПО и всякие корпорации, но и обычные ИП-шники, и контракты у них не на строительство межгалактических станций, а на обычные повседневные бытовые услуги типа пассажирских перевозок, обрезки деревьев, обслуживания ПО или поставку офисных принадлежностей, туалетной бумаги или томатной пасты в муниципальную столовую.

И отправилась я по просторам сети в поисках информации, что такое гос. закупки, с чем их едят и как на этом можно «поживиться». Информации оказалось очень много, статьи, ролики, ютуб-каналы, целые порталы, посвященные этой теме. И все как один твердят, что это огромное количество бюджетных денег, которые государство готово заплатить чуть ли не каждому, кто не ленивый. Однако конкретных рекомендаций что нужно делать, бесплатно никто не дает, все предлагают научить зарабатывать на тендерах в платных программах, курсах, вебинарах, стоимость которых варьируется от 6000 руб. до 100000 руб. и даже больше. Судя по количеству участников в бесплатных вводных уроках интерес к этой теме просто огромен, платных «гуру» тоже немало, а значит что-то в этом есть.

Однако я задалась целью разобраться в нюансах самостоятельно, с минимальными вложениями, собрать всю доступную бесплатно информацию воедино и методом «проб и ошибок» прийти к какому-то результату.

Поскольку я не нашла, чтобы кто-нибудь уже писал о подобном опыте, именно «с нуля» — возникла идея создания данного блога: фиксировать все свои шаги на пути к заработку в гос. закупках. Возможно, мои статьи в дальнейшем пригодятся кому-нибудь из новичков на этом поприще. А также ведение блога будет мотивировать меня — не остановиться на полпути, не впасть в прокрастинацию, не спасовать из-за возможных неудач, а довести начатое до логического завершения.

Итак, я набросала для себя некий план действий, постараюсь его придерживаться и каждый шаг подробно фиксировать в данном блоге.

1) Составить теоретическую базу — собрать воедино все основные понятия по гос. закупкам, определить плюсы и минусы участия в тендерах, возможные перспективы

2) Зарегистрировать ИП

4) Аккредитоваться на основных электронных площадках

5) Найти актуальные закупки и подобрать несколько подходящих по суммам, срокам и доходности

6) Изучить тендерную документацию, попытаться выявить возможные «подводные камни»

7) Составить и подать заявки для участия

8) Принять участие в торгах

9) Надеюсь, все же победить, исполнить контракт и заработать )

10) Оценить, насколько эта тема прибыльна и доступна для реализации обычным среднестатистическим россиянином

Если все получится — продолжать заниматься этим для получения дополнительного заработка, а может, и вовсе сменить профиль и с головой уйти в закупочную деятельность.

Поскольку у меня есть основная работа, на которой я тружусь с понедельника по пятницу, а также семья, дом, трое детей, которые требуют внимания и заботы, быстрых темпов не обещаю, но постараюсь от намеченной цели не отступать и регулярно отписываться о пройденных этапах, ошибках и достижениях на этом интересном пути .

Источник: spark.ru

Как вписаться в госзакупки, если вы начинающий самозанятый

Самозанятым участвовать в госзакупках выгоднее, чем физлицам: налог вдвое ниже, есть допуск к части закупок для малого и среднего бизнеса и можно подавать заявки на тендеры регулярно.

Есть преимущества и при сравнении с ИП. Например, самозанятым не нужно покупать или арендовать кассу, сдавать отчетность и уплачивать страховые взносы.

В каких закупках можно участвовать?

Гостендеры регулируют два закона:

— 223–ФЗ относится к закупкам госкомпаний, ГУПов, бюджетных организаций и других заказчиков с государственным участием. Самозанятые получают те же права, что представители малого и среднего бизнеса. Например, право получать оплату по контракту в течение 15 рабочих дней и использовать сумму обеспечения не выше 2% от начальной цены договора.

— 44–ФЗ описывает процедуру закупок государственных и муниципальных учреждений. Самозанятые могут участвовать и в этих тендерах, но если закупка будет проходить только у среднего и малого бизнеса, то заявку самозанятого отклонят. Если хотите получать доступ ко всем закупкам, то лучше стать ИП.

Какие еще есть ограничения?

Те же, что существуют для самозанятых в общем случае: нельзя перепродавать готовые товары, а годовой оборот не должен превышать 2,4 млн рублей.

Как подать заявку на участие в торгах?

Получите электронную подпись, создайте личный кабинет участника закупок в Единой информационной системе (ЕИС) и зарегистрируйтесь в Едином реестре участников закупок. Затем нужно получить аккредитацию на электронной торговой площадке. Их много, но есть восемь основных — из перечня правительства.

Как выбрать закупку?

Победителем тендера становится тот, кто предложит самые привлекательные условия. Убедитесь, что вы сможете их выполнить: бывают ситуации, когда участники торгов предлагают слишком низкую цену и не заканчивают работу из-за нехватки денег. Тогда победителя торгов могут включить в реестр недобросовестных поставщиков на два года. Если заказчик установит требование об отсутствии исполнителя в реестре, то заявку могут отклонить, если вы находитесь в списке недобросовестных поставщиков.

Изучите документацию к закупке — в ней должны быть все требования и точные характеристики товаров и услуг. Если что-то непонятно, отправьте запрос на получение разъяснений через торговую площадку, где проходят торги. Количество запросов ограничено — не более трех за аукцион. Последний запрос можно подать не позднее чем за три календарных дня до конца подачи заявок. Ответ придет в течение трех рабочих дней.

Источник: moscow.business