Минэкономразвития подготовило механизм «выращивания» госкомпаниями поставщиков из малого и среднего бизнеса для их потенциального участия в закупках. Инициативу ведомство включило в доработанные поправки к закону о развитии предпринимательства
Госкомпаниям разрешат создавать специальные программы развития подрядчиков и поставщиков из малого и среднего бизнеса (МСБ). Механизмы помощи МСБ описываются в поправках к закону о развитии предпринимательства, которые доработало Минэкономразвития, сообщают «Ведомости» со ссылкой на законопроект.
Крупнейшими заказчиками, закупающими продукцию у субъектов МСБ, по результатам 2020 года были РЖД (222,4 млрд рублей), «Ростелеком» (140,9 млрд рублей), Сбербанк (118,1 млрд рублей), банк ВТБ (75,5 млрд рубле), «РЖД строй» (72,1 млрд рублей), по данным Корпорации МСП. Программы развития для МСБ будут реализовываться по соглашениям между поставщиками (подрядчиками) и самим заказчиками. Законопроектом не предусматриваются гарантии приобретения товаров, работ и услуг у компаний МСБ.
Заказчики будут «выращивать» поставщиков спецодежды из представителей малого и среднего бизнеса 🌾
Это вторая версия документа, первая была анонсирована в 2018 году, но тогда законопроект вызвал ряд замечаний у других министерств. «В процессе доработки законопроекта были внесены изменения в пояснительную записку к законопроекту, а также уточнены отдельные формулировки», — сообщил собеседник в Минэкономразвития. Там ожидают, что доработанный законопроект в ближайшее время будет рассмотрен правительством.
Материал по теме
По законопроекту перечень основных требований к участникам программ развития и требования к проведению отбора компаний МСБ должно утвердить правительство. Сам отбор поставщиков, определение требований, а также финансирование программы будут проводить крупнейшие заказчики. Они будут определять также индивидуальные карты развития для «опекаемых» с перечнем мероприятий по поддержке и указанием сроков и ответственных лиц. Предлагается в качестве критерия для отбора использовать «индекс технологической готовности» — к внедрению новых технологий, модернизации, реконструкции и техническому перевооружению производства.
Госкомпания может не проводить отбор, если количество поданных заявок меньше установленного порога, а меры поддержки могут быть реализованы совместно с Корпорацией МСП. Она же будет вести реестр программ развития и проведение мониторинга реализации таких программ, следует из документа. Присоединиться к программе смогут только те компании, которые уже имеют опыт исполнения договоров о закупках. «Принятие федерального закона создаст условия для увеличения квалифицированных и конкурентоспособных поставщиков, уровень технологической готовности которых будет соответствовать требованиям заказчиков», – говорится в документе.
Материал по теме
Реализация этой инициативы даст возможность создавать дополнительные условия для развития производства, в том числе инновационного, выводить на рынок новые товары и проводить политику импортозамещения, передал гендиректор Корпорации МСП Александр Исаевич через представителя. «Значительную роль в выстраивании нового механизма должны сыграть регионы, которые будут помогать встраивать региональных поставщиков в цепочки поставок в рамках 223-ФЗ», — добавил Исаевич.
Как заработать миллион с одного гектара? | Выращивание фундука как бизнес | КУЛЬТИВАТОР
Программы «выращивания» поставщиков из сектора МСП уже несколько лет успешно работают во многих регионах на базе региональных центров развития квалификаций или бизнес-центров, сказал доцент РЭУ имени Плеханова Вадим Ковригин. Законопроект Минэкономразвития предполагает частично перенести центр ответственности за такое «выращивание» на крупнейших заказчиков, полагает эксперт. «Сама по себе идея хорошая, но только если она будет открытой, публичной, с четкими критериями присоединения к программе», – считает эксперт.
Материал по теме
У большинства крупных западных компаний есть подобные внутренние положения, отметил член совета директоров международной аудиторско-консалтинговой сети FinExpertiza Агван Микаелян. Корпорации, по его словам, заинтересованы «выращивать» своего поставщика, чтобы предприятие отвечало заданным требованиям и было способно предложить подходящие товары и услуги в необходимом количестве.
Источник: www.forbes.ru
Что такое программа “выращивания” поставщиков от Корпорации МСП
Действующие сейчас меры государственной поддержки могут реально помочь малому и среднему бизнесу выйти на новый уровень, чтобы они получили возможность полноценно участвовать в закупках крупных компаний в качестве поставщиков. Однако этот процесс требует времени и ресурсов. Но есть механизм, который позволяет комплексно подойти к вопросу и быстро занять нужное положение на рынке.
10 621 просмотров
Речь идет о пилотной «Программе “выращивания” поставщиков» (авторизация через Госуслуги), являющейся частью федерального проекта «Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства». Программа доступна на Цифровой платформе МСП.РФ. Реализацией проекта занимаются 23 крупнейших заказчика совместно с Корпорацией МСП.
Благодаря программам “выращивания” госкомпании могут рассчитывать на повышение качества продукции и услуг поставщиков и лучше обеспечить собственные потребности в закупках.
Зачем мне программа “выращивания”
Программа работает сразу по нескольким направлениям:
- Ее участник получает доступ к материальным и финансовым ресурсам, правовой и информационной поддержке. Эксперты Корпорации МСП и региональных организаций помогают предприятию выбрать доступные меры господдержки и составить план их наиболее эффективного использования по мере роста компании.
- Сами эти меры поддержки дают предприятию возможность модернизировать и расширить производство, взять оборудование в лизинг на льготных условиях, перейти на выпуск более востребованной продукции. За счет повышения технологического уровня снизить издержки и увеличить прибыль, одновременно повысив свою конкурентоспособность.
- Участвующие в программе специалисты крупных российских компаний помогают бизнесу правильно определить потенциальные точки роста,
- Компании могут с помощью программы поднять уровень технологической готовности своего продукта (TRL), повысив его привлекательность с точки зрения потенциального заказчика. И все это, повторимся, совершенно бесплатно.
Кто предоставляет поддержку
В программе «выращивания» участвуют более двух десятков крупнейших российских компаний. Среди них РЖД, «Россети», ВТБ, «Ростелеком», «РусГидро», НПО «Энергомаш», «Транснефть», «Газпром» и пр.
Каждая из них может стать заказчиком поставок, организованных компаниями малого и среднего бизнеса. У каждой, конечно, собственные требования к продукции, которые можно изучить при подаче заявки на «выращивание».
Кроме того, напомним, что недавнее решение правительства о 25% квоте на закупки у малого и среднего бизнеса для 17 тыс. региональных госкомпаний, к 2025 году должно создать дополнительный рынок сбыта объемом 500 млрд руб.
Как стать участником программы “выращивания”
Ограничений для участия в программе не так много. Подать заявку может любая компания или ИП, соответствующие следующим условиям:
- Регистрация в Реестре субъектов МСП. Обычно она происходит автоматически на основании данных, полученных от госорганов. На всякий случай это легко проверить непосредственно на сайте реестра, введя ИНН, ОГРН или ФИО индивидуального предпринимателя;
- Отсутствие любой формы аффилированности с потенциальными заказчиками;
- Производство продукции по номенклатуре, определенной заказчиком; Проверить это можно здесь, указав только код ОКПД2 или просто название;
- Производство товаров и оказание услуг должно выполняться с использованием инноваций или решать задачи локализации производства в РФ (импортозамещение);
- Это должна быть действующая компания, не находящаяся в стадии приостановки деятельности или в процессе ликвидации;
- Компания не должна иметь налоговой задолженности или других недоимок в бюджет РФ за прошлый календарный год.
Нетрудно заметить, что практически любое добросовестное предприятие, выпускающее востребованную продукцию, без труда сможет соответствовать этим правилам. Это позволит ему получить всестороннюю государственную поддержку, войти в «Реестр проверенных промышленных компаний» и расширить возможности использования сервиса «Производственная кооперация и сбыт» на «Цифровой платформе МСП».
Источник: vc.ru
Малый бизнес доведут до кондиции
Опубликована модель программы «выращивания» поставщиков госкомпаний
Минэкономики опубликовало на regulation.gov.ru проекты документов, описывающие правила работы программ госкомпаний по «выращиванию» поставщиков из компаний малого и среднего бизнеса. Помимо проекта схемы самих программ-«инкубаторов», в пакет входит и проект правил мониторинга их работы — им займется подведомственная министерству Корпорация МСП. Таким образом, программа адаптации малого бизнеса к потребностям и требованиям госкомпаний, закупающих у МСП товаров и услуг на 4 трлн руб. в год, близка к запуску — предполагается, что пакет вступит в силу 12 ноября.
Выйти из полноэкранного режима
Развернуть на весь экран
Фото: Игорь Иванко, Коммерсантъ
Модельная программа «выращивания» госкомпаниями МСП-поставщиков должна будет описывать «комплекс мер по оказанию им финансовой, правовой, методической, информационной и иной поддержки» (это может быть финансирование модернизации, покупка оборудования, обучение персонала и т. п.). Цель — увеличение количества квалифицированных поставщиков, наращивание доли закупок у субъектов МСП (в том числе — инновационной и высокотехнологичной продукции) и создание системы внедрения и трансфера технологий, интегрированной в бизнес-стратегии госкомпаний, в механизмы импортозамещения и локализации производства. Необходимость программы ранее объяснялась тем, что зачастую продукция малых компаний-поставщиков госАО не соответствует предъявляемым требованиям (см. “Ъ” от 19 января).
Предполагается, что программы будут привязаны к конкретным товарам, работам и услугам, необходимым госкомпаниям. ГосАО смогут устанавливать и собственные требования к МСП, с которыми они готовы работать,— это позволит учесть отраслевую специфику. Отбирать участников госкомпании будут на созданной Минэкономики цифровой платформе МСП путем оценки заказчиком соответствия заявок требованиям программ.
После отбора с участниками программы будет утверждаться «индивидуальная карта» их развития и подписываться соглашение об оказании мер поддержки — с указанием их перечня, порядка и сроков реализации, объема поддержки, ответственных за реализацию мероприятий и ответственности сторон соглашения за его выполнение.
Одной из мер поддержки может стать доступ к объединенной программе льготного кредитования Минэкономики, ЦБ и Корпорации МСП (см. “Ъ” от 14 июля).
Корпорация МСП будет вести реестр программ «выращивания» и мониторить их реализацию — с ежегодным отчетом (не позднее 30 апреля) и публикацией его на цифровой платформе МСП до 31 мая. В отдельном реестре будет консолидирована информация об МСП, не исполнивших обязательства перед заказчиком. Исключаться такие данные из реестра будут по истечении двух лет либо по решению суда.
МСП обещаны займы под 3–4,5% годовых
К 2024 году объем закупок госкомпаний у субъектов МСП должен вырасти до 5 трлн руб., в 2021 году объем закупок составил 4,18 трлн руб. С 2022 года обязанность привлекать малый бизнес к поставкам расширена на всех заказчиков по ФЗ-223 — с 1,8 тыс. до более 20 тыс. заказчиков. Отметим, ранее беспокойство экспертов вызывала возможность произвольного отбора госкомпаниями «своих» МСП для поддержки.
Ко второму чтению поправок в закон о МСП Минэкономики был введен запрет на аффилированность МСП с госкомпаниями (см. “Ъ” от 26 мая). Впрочем, из-за постепенного закрытия информации о закупках госкомпаний и слабой борьбы с аффилированностью эффективность этой меры неочевидна. Доработать защиту от закупок у «своих» чиновники обещали в рамках подготовки актов, регулирующих отбор участников — но следов этого обнаружить не удалось: МСП, получившие отказ госкомпании в участии в ее программе, вправе лишь «обжаловать решение заказчика в порядке, установленном заказчиком».
- Газета «Коммерсантъ» №164 от 07.09.2022, стр. 2
- Олег Сапожков подписаться отписаться
- Деятельность госкорпораций подписаться отписаться
- Малый бизнес подписаться отписаться
Источник: www.kommersant.ru