Итак, вы решили заработать на госконтракте. Регистрируетесь на сайте Госуслуг, потом — в Единой информационной системе в сфере закупок, аккредитовываетесь на электронных площадках, открываете спецсчёт в банке и уже предчувствуете победу в торгах на электронной площадке, большие контракты и огромную прибыль.
Это всё так, но есть пара подводных камней. Мир закупок жесток к тем, кто плохо читает ТЗ, а малый бизнес и начинающие предприниматели как раз часто этим грешат.
В общем, на месте, где вы готовы подать заявку на участие в тендере, стоит немного притормозить и внимательно осмотреться по сторонам. Может оказаться, что ваши ближайшие конкуренты всё ещё подсчитывают убытки после тех граблей с госзакупками, на которые они наступили по неопытности раньше вас.
Попробую описать наиболее частые проблемы и то, как с ними работать.
Госконтракт — это большая ответственность
Госконтракт — это часто не только большие бюджеты, но и большие обязанности. Перед тем как бодро нырять с головой в этот очень специфический вид бизнеса, изучите нормы, которые регулируют торги. Так как законы и различные нормативы меняются достаточно часто, и зачастую не очень понятно, как какую норму толковать, стоит в первую очередь обратиться за помощью к торговой площадке. Как минимум вы будете уверены, что информация свежая.
Как новичкам начать бизнес на тендерах? Что такое — Запрос ценовых предложений?
В торгах это критично.
Не пытайтесь сразу выиграть тендер на много миллионов рублей. Чаще всего, если конкретная закупка кажется вам очень «вкусной» и совершенно свободной от конкуренции, то перечитайте условия особенно внимательно. Почти наверняка там будут какие-то очень специфические пункты, которые могут потом больно ударить по вашему бюджету. Всегда проверяйте, кто был поставщиком до вас. Будет очень неприятно, если после победы в торгах вы увидите, что до вас более крупный подрядчик провалил эту задачу и попал в «чёрный список».
Принцип № 1: используйте поиск на zakupki.gov.ru и обязательно изучите отменённые и завершённые тендеры вашего заказчика. Это поможет принять решение, стоит ли вообще брать эту задачу.
Считайте деньги правильно
Для начала определитесь, сколько вам вообще может понадобиться денег для того, чтобы начать работать над проектом. В отличие от коммерческих тендеров, где вы чаще всего сразу начинаете работу над проектом после подписания контракта, в сфере госзакупок в обязанности исполнителя может входить внесение денежных средств для обеспечения исполнения контракта и обеспечение заявок.
Причём суммы могут быть весьма негуманными. Размер обеспечения не может превышать 30% от цены контракта и обычно равен примерно 10%. То есть вы вполне можете увидеть тендер с максимальной ценой в 90 миллионов рублей и обеспечением размером в 20 миллионов. Придётся просто взять и перевести большую сумму денег на счёт заказчика до завершения контракта.
Для многих компаний будет практически невозможно изъять из оборота такие средства. Для решения этой проблемы созданы специальные финансовые инструменты, такие как банковские гарантии, например.
Как Начать Бизнес На Тендерах? Госзакупки С Нуля в 2023.
Не забывайте про нередко встречающуюся постоплату по всем этапам исполнения контракта. С этой проблемой поставщики сталкиваются постоянно. Малому бизнесу будет чуть проще — по закону ему должны заплатить в течение 15 дней после исполнения контракта. Всем остальным придётся ждать до 30 дней.
Не забудьте заложить в трудозатраты на подготовку документов по тендеру проведение аналитики и другие этапы подготовки.
Принцип № 2: сравните, что ещё можно было бы сделать на сумму обеспечения, и насколько для вас «больно» получить деньги через 30 дней после выполнения контракта. Возможно, это будет означать, что сильно «падать» по цене не получится.
Почта — это важно
Есть ещё один очень важный нюанс. Вы должны оперативно доставить акт выполненных работ заказчику, который может иметь офисы в самых удалённых уголках России. Сразу советую осуществлять все эти операции через электронный документооборот.
Если по каким-то причинам вы выбрали бумажный вариант, то сразу закладывайте нужную сумму на курьерскую доставку. Экстренно отправить документы из Ростова куда-нибудь в Улан-Удэ стоит весьма недёшево. Из-за задержек с подписанием бумаг вы можете получить неожиданные дополнительные расходы, например, с банковскими гарантиями, которые даются на определённый срок.
Особенно будьте внимательны в процедуре оформления актов сдачи-приёмки работ. Иначе возможны такие неприятные ситуации:
В акте сдачи-приёмки выполненных работ не стояла подпись заказчика. Не было и отметки о том, что он отказывается этот акт подписать. В документе была сделана только запись о неявке представителя заказчика на приёмку. Кроме того, акт не был направлен заказчику. Получилось ли у подрядчика взыскать оплату работ?
Кассация согласилась с апелляцией: заказчик оплачивать работы не должен. Подрядчик нарушил порядок сдачи-приёмки работ. Представленный акт не даёт оснований взыскать деньги, ведь у заказчика даже не было возможности направить мотивированный отказ от его подписания. Запись о неявке представителя заказчика на приёмку тоже не меняет сути дела: в договоре не было условия о том, что такая неявка освобождает подрядчика от обязанности направить акт.
Принцип № 3: у нас большая страна, но документы всё ещё часто нужны «на бумаге».
Как изменить условия контракта
Практически никак. Забудьте.
Это ключевая особенность госконтрактов. У них всегда очень жёсткие бюджет и требования. Существенных условий контракта, за отдельным небольшим исключением, вы изменить уже не сможете, поэтому очень важно изучить все детали ТЗ и проекта контракта ещё до момента участия в торгах.
Принцип № 4: будьте внимательны, особенно с ТЗ и поставленной задачей!
Истории «успеха»
ИП несёт личную ответственность
Два тюменских предприятия — ООО «Первый интегратор» и ИП Орлов — уличены в картельном сговоре. Они умудрились подать заявку с одного IP. Интересно, что в данной ситуации крайним оказался соучастник — ИП Орлов, а ООО «Первый интегратор» наказания не понесло, так как их представители в процессе сознались в сговоре. Сумма санкций для юрлиц составляет от 10 до 50% от максимальной начальной цены контракта, для должностных лиц — от 20 до 50 тысяч рублей.
Проверяйте «опечатки»
Не самые грамотные, а иногда и просто недобросовестные заказчики допускают массу опечаток в формулировке ТЗ. Например, вы поставляете картриджи для принтеров. Или ремонтируете их. Не забывайте, что нередко вы можете встретить «катриджи». Тут ещё можно грустно вспомнить о качестве преподавания русского языка в некоторых школах. «Картреджи» тоже иногда встречаются.
А вот замена части букв латиницей как своеобразная обфускация от поисковиков уже не пройдёт. Как вам вариант написания «Каptpидж»? Встроенный поисковик уже без проблем научился игнорировать подобные замены букв.
Платить ли НДС
С НДС тоже не всё однозначно. Некоторые участники торгов используют УСН или другие режимы, не подразумевающие выплату НДС. Однако в постановлении от 15 октября 2018 г. по делу № А33-1406/2018 АС Восточно-Сибирского округа обязал выплатить НДС подрядчика на УСН. Мотивация была следующей:
Контракт по итогам торгов должен заключаться на объявленных условиях. В проекте контракта документации о закупке было указано, что в цену контракта включён НДС в размере 18%, который подлежит уплате независимо от применяемой продавцом системы налогообложения.
Проблемное ЖКХ
Сговор поставщиков — это однозначно плохо. А если они ещё и сидят с одного IP, то обычно ждать расплаты долго не приходится.
Нарушителям грозят штрафы до половины сумм контрактов. Супруги выиграли 16 аукционов.
Заказчиками выступили окружные филиалы ГКУ «Дирекция заказчика ЖКХ и благоустройства», ГБУ «Автомобильные дороги» (занимается уборкой дорог) и ГБУ «Жилищник» (проводит уборку дворов и тротуаров). В материалах закупок фигурируют поставка коммунальной техники и аренда легковых машин, но их львиная доля посвящена уборке, транспортировке и вывозу снега в СЗАО, а также содержанию снегоплавильных установок SND 900 Minipro.
Так, в решении ведомства говорится, что учредителем «Авеню», «Комтива» и «Атласа» выступал Виталий Переслегин, он же был создателем ИП, а другим предпринимателем и участником торгов стала его жена Татьяна Переслегина. Кроме того, по запросу у электронных торговых площадок выяснилось, что все шесть участников закупок поочерёдно использовали одни и те же IP-адреса и учётные записи на компьютерах при подаче заявок и подписании контрактов.
Резюме
Ключевые моменты, которые вас ждут, если вы решите работать в этой области:
- Бизнес-процессы, возможно, придётся перестраивать. Бизнес-процессы госзакупок и закупочной деятельности в сфере обычной коммерции сильно отличаются.
- Потренируйтесь на закупках на небольшие суммы. Вы привыкнете к процессу и заработаете некоторую репутацию, которая потом позволит пойти дальше.
- Не забывайте про банковские гарантии. Без них из оборота придётся изымать большие средства, и понадобится резерв. Требуется обеспечение, и всегда будет постоплата.
- Позаботьтесь об оперативной коммуникации и документообороте.
- Очень внимательно читайте документацию к закупке и каждый пункт контракта. Там могут быть сюрпризы.
- Блог компании РОСЭЛТОРГ
- Управление проектами
- Законодательство в IT
Источник: habr.com
О тендерах для новичков
Какие документы подготовить для участия в тендерах и закупках? Чего не сделать заранее? На что обратить особое внимание? Как не пропустить выгодные контракты? Пошаговая и подробная инструкция.
17 октября 2016
Как продавать больше
Одна из главных проблем бизнеса – это недостаточное количество продаж. Конечно, можно пойти стандартным путём и увеличивать рекламные бюджеты. Но есть огромный сегмент заказчиков, который совершает сделки только через тендеры и закупки – это большинство крупных частных компаний и все государственные организации. Закупают всё – от канцелярских принадлежностей до сложных технических работ. Участвовать в торгах не так уж сложно, даже если у вас нет тендерного отдела . Не знаете с чего начать – эта статья для вас.
Материал в основном пригодится новичкам, которые еще только планируют участие в тендерах и закупках. Будет полезен вам, если вы уже регулярно участвуете в торгах с помощью сторонних компаний, но хотите делать это самостоятельно. Или тем, кто участвует в тендерах не так часто. Ведь порой выгодный для вашего бизнеса тендер находится неожиданно и важно быстро подготовиться к участию в нём. Необходимо периодически проверять сроки документов и сроки аккредитации.
Подготовка документов к тендерам не займет много времени. Если вы сделаете эту работу заранее, то участие в электронных торгах будет проще, понятнее и эффективнее.
Этапы подготовки
Первые три шага должны выполняться именно в такой последовательности:
- сканирование документов;
- оформление электронной подписи;
- аккредитация на электронной площадке.
При чём регистрироваться вы можете сразу на нескольких площадках. Но внимательно прочтите условия каждой из них: платная аккредитация, требование о внесении минимальной суммы на баланс вашего личного кабинета, проценты за сделки, срок аккредитации и т.д..
Сканирование документов
Так как мы говорим про электронные торги, то и документы будем предоставлять в электронном виде. Чаще всего требуются одни и те же сканы/копии документов:
- выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП (полученная не ранее чем за 6 месяцев, выдаётся по заявлению в налоговой);
- Устав или учредительный договор;
- ИНН, КПП и ОГРН;
- документ, подтверждающие полномочия руководителя (решение/протокол/приказ о назначении);
- подтверждение полномочий представителя (доверенность);
- все страницы паспорта руководителя (для индивидуальных предпринимателей);
- решение об одобрении или о совершении по результатам электронных процедур сделок от имени участника тендера. В нём необходимо указать сведения о максимальной сумме по одной такой сделке;
- субъекты малого предпринимательства могут подготовить декларацию.
Важно! Все документы сканируйте в максимальном разрешении, все цифры и печати должны быть видны и хорошо читаемы. Предоставление копий низкого качества – частая причина отказа в аккредитации и отклонения заявок.
Оформление электронной подписи
Для начала участия в электронных торгах необходимо оформить ЭП. Существует несколько видов подписей, которые подходят как для 5 основных федеральных электронных площадок, так и для других коммерческих площадок.
Подробнее про электронную подпись можно прочесть в статье.
Вся процедура от момента подачи заявки до получения подписи в удостоверяющем центре займет 3 дня.
Аккредитация
Как участвовать в тендерах?
Принять участие в тендере вправе каждая компания или ИП, который мечтает о получении крупного заказа и нацелен на развитие бизнеса. Такой шаг — возможность получить стабильную прибыль, но многие организации воздерживаются от участия из-за незнания основных правил и условий. Ниже рассмотрим основные моменты — что нужно для участия в тендере новичку, как подается заявка, какие документы могут потребоваться и другие вопросы.
Определение тендера
Тендер представляет собой размещение заказа на подряд работ или покупку посредством проведения специального конкурса. Компании принимают участие в тендере при соблюдении определенных правил, регламентируемых условиями проведения тендера. Отклонение от требований организатора часто приводит к отказу или необходимости переоформления заявки. Но сложности с тендерами — не повод отказываться от возможности развить бизнес. Заключение выгодного контракта позволяет неплохо заработать и получить заказ на продолжительный период.
Тендеры применяются в различных сферах. Это может быть крупный бизнес (к примеру, машиностроение) или небольшая предпринимательская деятельность, связанная с продажей товаров или предоставлением услуг. Чтобы принять участие в конкурсе, требуется предложение другой стороны. При этом важно разобраться, как зарегистрировать ООО для участия в тендерах, и какие нюансы учесть при подаче заявки. Чем лучше удается зарекомендовать себя, тем выше шансы на получение заказа.
Классификация конкурсов
Тендеры бывают трех видов:
- Открытые. Такой конкурс не ограничивает круг участников — заказчик приглашает к участию в тендере всех желающих. Получить информацию о будущем конкурсе можно на специальных сайтах или через рекламные кампании, проводимые накануне мероприятия.
Документация по проведению тендера предоставляется бесплатно или за небольшую сумму с целью покрытия текущих расходов. В документах, как правило, упоминаются условия проведения конкурса, правила участия, а также требования для конкурсантов, которые необходимо соблюдать в течение мероприятия.
Как правило, такой вид торгов применяется для реализации заказа на госзакупки. Преимущество открытого тендера заключается в возможности получения максимальной выгоды. Но имеется и минус. К такому конкурсу допускается большое число участников, что снижает вероятность занятия первого места и повышает нагрузку на персонал.
Что касается организации такого мероприятия, сделать это можно самостоятельно (с привлечением своих сотрудников) или через специализированные организации, занимающиеся решением таких вопросов.
- Закрытые. Особенность такого конкурса — в ограничении участников по определенным признакам. Соответственно, приглашения получает только лимитированное число претендентов. В процессе набора компания-заказчик ориентируется на такие критерии, как рейтинг, репутация, а также имидж предприятия. Вот почему многие компании так стремятся повысить узнаваемость через СМИ (радио, ТВ и прочие).
Важно, что участники конкурса не знают друг о друге до начала проведения тендера. Выполнение этого условия позволяет избежать договоренностей между предприятиями. Плюс закрытого тендера заключается в минимальной нагрузке при организации процесса, ведь в перечень потенциальных партнеров, как правило, входит не больше пяти компаний.
- Двухэтапные. Это специальный вид конкурса, отличающийся лимитированным числом претендентов. Главным отличием от закрытого тендера является отсутствие ограничений на общее количество участников. При этом компании должны удовлетворять жестким требованиям и соблюдать условия проведения мероприятия.
Название «двухэтапный» свидетельствует о наличии нескольких шагов в вопросе проведения конкурса, из-за чего на выбор подходящей кандидатуры затрачивается больше времени. Алгоритм здесь такой:
- Компания, которая организует тендер, готовит тестовое задание для проверки потенциального партнера. По итогам полученного результата формируется предложение.
- Второй шаг — согласование принятого решения.
Двухэтапные конкурсы, как правило, подразделяются на:
- Тендеры «цены». В этом случае компании-претенденты информируют о сроках выполнения заказа, стоимости услуг (товаров) и качестве.
- Конкурсы «открытый бриф». В этом случае заказчик сразу оговаривает, каким он видит будущий проект, а компании-претенденты предлагают потенциальное решение задачи. Кто предлагает лучший вариант, тот и выигрывает.
Условия участия в тендере и пошаговая инструкция
Конкурсанты должны знать условия участия в том или ином конкурсе. Как правило, организатор выдвигает требования и заранее оговаривает особенности отбора. Чаще всего тендер доступен различным претендентам, будь это ИП или крупные бизнесмены. Более того, возможность участия в торгах открывается для отечественных и зарубежных предприятий. Главное для претендентов — заблаговременно выяснить условия участия, и подготовить документы.
Пошаговая инструкция имеет следующий вид:
- Внимательно подойдите к изучению ФЗ №94. Это позволит более четко сориентироваться в условиях и сроках, которые заказчик должен брать во внимание при составлении регламента тендера.
- Определитесь с какой-то одной электронной площадкой (ЭТП). Не стоит распылять внимание на несколько сервисов. Сегодня работает пять крупных интернет-ресурсов, где проводятся торги.
- Соберите пакет бумаг, необходимый для участия в мероприятии.
- Получите электронную цифровую подпись. Ее наличие обеспечивает защиту документу и придает ему юридическую силу.
- Пройдите аккредитацию на ЭТП.
- Подайте заявку на участие. Этим претендент подтверждает готовность реализовать поставленную задачу, а также соответствие заявленным требованиям.
- При необходимости отзовите заявку для отказа от участия в тендере или внесения необходимых правок. Здесь стоит ориентироваться на сроки, устанавливаемые организатором мероприятия.Учтите, что торги проводятся в ограниченный период времени. Чаще всего это 2-е суток.
- Следите за сроками подачи заявок. Специальная комиссия может увеличить период приема заявлений со стороны участников. Кроме того, место проведения конкурса иногда меняется. В этом случае уведомление приходит в письменной форме.
- После истечения оговоренного срока и получения заявок начинается официальный этап рассмотрения.
- Если вы стали победителем, подпишите контракт.
Особенности подачи заявки
Ключевой этап на пути к получению крупного заказа — заявка на участие в тендере. Для правильного оформления документа необходимо знать требования и структуру. Стоит отметить, что заявка формируется из 2-х частей. В первой оговаривается согласие на условия организации конкурса, а также данные о товаре (услуги).
Во 2-й части прописывается информация о претенденте с указанием наличия необходимых лицензий на выполнение определенной деятельности, разрешений и сертификатов. Здесь же приводятся реквизиты участника тендера.
Подача заявки может осуществляться в письменном виде (классический вариант) или через Интернет (в режиме онлайн). Если заявка оформлена с учетом требований, она принимается без каких-либо проблем.
Стоит отметить, что правильно и с первого раза заполнить заявку — сложная задача. Вот почему многие претенденты при оформлении документом обращаются в специализированные компании. Последние за небольшое вознаграждение консультируют, как выполнить эту работу корректно, и какие документы требуется собирать (или делают эту работу сами). Далее специалисты могут представлять интересы клиента в процессе проведения тендера.
Правила проведения конкурса
Выбор лучшего претендента производится в несколько шагов, а сам тендер имеет четкую последовательность, соблюдение которой является обязательным условием. Правила организации конкурса включат семь обязательных этапов, а именно:
- Создание перечня требований, которым должны соответствовать будущие претенденты. На этом же этапе принимается решение о необходимости организации конкурса в целом.
- Рассылка приглашений или оповещение о проведении тендера.
- Выбор претендентов. Этот процесс происходит в пределах определенного периода, устанавливаемого организаторами конкурса.
- Выяснение позиции каждой из сторон.
- Сбор и рассмотрение предложений участников.
- Выбор наиболее предпочтительных вариантов.
- Объявление результатов.
Какие документы потребуются?
Начинающие участники часто спрашивают, какие документы для участия в тендере необходимо готовить. Здесь стоит ориентироваться на перечень, который оговаривает организатор (заказчик). Как правило, для участия в конкурсе потребуются копии следующих нотариально заверенных бумаг:
- Свидетельство о регистрации.
- Документ, подтверждающий факт наличия претендента в реестре налогоплательщиков (ИНН).
- Справка из финансово-кредитного учреждения, подтверждающая платежеспособность претендента.
- Справка из ФНС, подтверждающая отсутствие долгов перед государством.
- Информация из бухгалтерской отчетности за прошлый год.
- Сертификаты и прочие документы, подтверждающие высокое качество предоставляемого товара.
Распространенные ошибки
Индивидуальные предприниматели и компании часто терпят неудачу в процессе проведения торгов из-за нескольких ошибок:
- Игнорирование полей, которые обязательны к заполнению и имеют специальную отметку в виде звездочки.
- Отсутствие необходимых подписей или печатей на передаваемых документах. Также причиной проблем может быть плохая читабельность текста в передаваемых бумагах.
- Попытка прикрепления документов, имеющих вес больше 12 Мб, в процессе аккредитации. В итоге происходит зависание страницы или система информирует клиента о допущенной ошибке.
- Прикрепление сканированных копий (а не оригиналов) требуемых бумаг.
Каждая из этих ошибок может привести к отказу в приеме документов или затягиванию процесса регистрации участников.
Основные мифы о тендерах
Многие компании и ИП отказываются от участия в конкурсах из-за нескольких стереотипов, которые укоренились в обществе и искажают реальность. Рассмотрим основные мифы о таких мероприятиях:
- В тендерах все места куплены. Несомненно, проблемы с коррупцией в России существуют, и продажные тендеры также имеют место. Но такие случаи единичны. Чтобы убедиться в этом, стоит поучаствовать в интересующем конкурсе и выполнить условия организатора. Для участия не нужно предварительной договоренности. Но здесь имеется нюанс. Чем выше цена заказа, тем больше вероятность попасть на «договорной» тендер, где победитель определен, а проведение тендера является формальностью. Чтобы избежать потери времени, важно внимательно подойти к изучению документов, данных о заказе, сроках сдачи продукции и требованиях, выдвигаемых заказчиком.
- Участие в конкурсах — это дорого. Еще один стереотип касается якобы высоких расходов участника. Снова-таки, тендер требует определенных финансовых затрат, но в случае победы такие расходы с лихвой покрываются прибылью от будущего сотрудничества.
- Молодым компаниям доступ к торгам закрыт. Здесь стоит учитывать условия, которые выдвигает заказчик к претендентам. Действительно, в некоторых конкурсах предпочтение отдается опытным компаниям. Но так происходит не всегда. Более того, по законам РФ такие конкурсы должны проводить по принципам открытости и прозрачности. Это значит, что доступ к тендеру должен получить каждый.
Итоги
Участие в тендере — привилегия, которая доступна всем желающим. Главное здесь внимательно подойти к изучению условий, подготовить требуемый пакет бумаг и корректно оформить заявку на участие. Шанс победить имеется у каждого, кто предлагает организатору выгодные условия сотрудничества.
Источник: urlaw03.ru