Бытовые услуги – платные услуги, оказываемые физическим лицам, классифицируемые в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению. Бытовые услуги обеспечивают восстановление (изменение, сохранение) потребительских свойств изделий или изготовление новых изделий по заказам граждан, а также перемещение грузов и людей, создание условий для потребления. В частности, к ним могут быть отнесены услуги, связанные с ремонтом и изготовлением изделий, жилищно-коммунальные услуги, услуги общественного питания, услуги транспорта и т.д.
Бытовое обслуживание населения – часть сферы обслуживания, где населению оказываются непроизводственные и производственные услуги. Бытовое обслуживание характеризуется общественно-организованными способами и формами удовлетворения непосредственных материальных и духовных потребностей людей вне их профессиональной и общественно-политической деятельности.
В современных условиях бытовое обслуживание, располагавшее в прошлом кустарными мастерскими, стало отраслью народного хозяйства с соответствующей индустриальной материально-технической базой – промышленными предприятиями, производственными объединениями и комбинатами бытового обслуживания имеющими высокопроизводительные машины и механизмы. Оно приобретает всё более универсальный характер при специализации отдельных видов и типов обслуживания.
Правила бытового обслуживания населения
1. Роль и значение бытового обслуживания как отрасли
В настоящее время российский рынок бытовых услуг выходит на качественно новый уровень. Все больше людей и организаций отказываются от решения бытовых проблем своими силами и прибегают к помощи квалифицированных специалистов. Образы некомпетентных сантехников или электриков безвозвратно уходят в прошлое, на смену им приходят высокооплачиваемые профессионалы своего дела. Увеличивается число организаций бытового обслуживания.
Объем рынка бытовых услуг в России оценивается в 400–500 млн. долларов США (по данным игроков рынка). В 2006 году рост рынка составил 5,9% (см. http://www.businessproekt.ru/NewsAMShow.asp?
Российский рынок бытового обслуживания во многом своеобразен по отношению к европейскому рынку. Так, в России в сфере бытового обслуживания населения получило распространение не малое частное предпринимательство, не семейный бизнес, как на Западе, а коллективные, кооперативные формы хозяйствования. Владельцами предприятий сферы быта являются: трудовые коллективы – 63%, юридические лица – 23% и физические лица – 13% (см. рисунок 1).
Другая специфичная черта российского рынка бытового обслуживания связана с диверсификацией профильных предприятий, к которой побуждает необходимость выживания в современных условиях. В ряде случаев предприятия бытового обслуживания наряду с основной деятельностью активно развивают другие непрофильные виды деятельности, приносящие дополнительный доход. Это, в конечном счете, часто приводит к перепрофилированию предприятий.
Рисунок 1. Доли организаций коллективной и индивидуальной форм собственности на российском рынке бытовых услуг, %
«Диалоги с бизнесом» предприятия сферы бытового обслуживания населения
В современных условиях отрасль бытового обслуживания населения развивается неустойчиво, о чем, в частности, свидетельствует следующий факт. Удельный вес бытовых услуг в общем объеме платных услуг населению не имеет тенденции к росту. В 2000 году он составил 12,6%, в 2001 году – 12,2%, в 2002 году – 11,7%, в 2003 году – 10,7%, в 2004 году – 10,5% (см. рисунок 2). В то же время степень износа основных фондов в отрасли «непроизводственные виды бытового обслуживания населения» в целом по России снизилась с 37,8% в 1995 году до 34,5% в 2004 году.
Рисунок 2. Динамика доли бытовых услуг в общем объеме платных услуг населению в России в 2000–2004 гг., %
Лидирующее положение на российском рынке бытовых услуг занимает Москва. Объем реализации бытовых услуг в Москве в 2005 году составил порядка 40 миллиардов рублей. В период с 2000 по 2005 год в отрасль бытовых услуг в Москве привлечено порядка 15 миллиардов рублей инвестиций. На столичный рынок приходится пятая часть всего объема бытовых услуг на российском рынке. По отдельным сегментам рынка бытовых услуг доля Москвы существенно больше, чем пятая часть, так, в сегментах услуг по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств, а также ритуальных услуг, доля столицы составляет 40% от общероссийского объема потребления, в сегменте услуг химической чистки и крашения – 44%, в сегменте прачечных – 47%. В среднем, каждый москвич тратит на бытовые услуги 3330 рублей в год, что в 3 раза больше, чем средний россиянин (см. http://www.rg.ru/2005/08/02/byt-uslugi.html;
Второе место на российском рынке бытовых услуг принадлежит Подмосковью. По сообщению комитета по развитию предпринимательства Московской области, доля труда субъектов малого предпринимательства в общем объеме бытовых услуг выросла в прошлом году до 87% (см. http://www.garant-center.ru/index.php? S=223
Среди других актуальных для российского рынка бытовых услуг проблем необходимо отметить:
– Низкое качество оказываемых услуг, во многом являющееся следствием таких факторов, как: устаревшее оборудование, низкая квалификация персонала, низкая заработная плата.
– Значительное количество проверок, которые не помогают, а скорее мешают деятельности предприятия.
– Нездоровая конкуренция, например, на предприятиях по ремонту радиоэлектронной аппаратуры. Действует значительное количество мастеров, оказывающих услуги в частном порядке, что является незаконным, так как такие мастера не платят налогов, аренды, коммунальных платежей и в результате получают сверхприбыли.
Для решения актуальных для современного российского рынка бытовых услуг проблем, по мнению экспертов, эффективны следующие меры:
– Совершенствование кредитной системы и разработка специальных программ кредитования предприятий сферы бытового обслуживания населения. Сегодня лишь 5% предприятий бытовых услуг пользуются кредитами коммерческих банков. Необходимо упростить доступ к кредитным ресурсам и их получение. Для этого важно активно использовать возможности предоставления льготных кредитов предприятиям, в том числе через фонд поддержки малого предпринимательства, так как более 80% предприятий бытовых услуг относятся к малому бизнесу.
– Предоставление предприятиям обслуживания населения налоговых льгот, льгот по арендной плате.
– Совершенствование нормативного регулирования деятельности предприятий бытового обслуживания.
В целом для поднятия и развития отрасли бытовых услуг в России важна социально-ориентированная государственная политика, в рамках которой предусмотрены значительные расходы на социальную сферу.
Экспертами отмечается значимость разработки институционального механизма регулирования рынка бытовых услуг, основой для которого, в частности, может выступать германская модель. В рамках этой модели предприятия сферы услуг условно подразделяются на две большие группы: предприятия с «особыми» задачами и предприятия, осуществляющие свою деятельность по законам рынка.
Деятельность первой группы предприятий направлена на решение государственных задач, а получение прибыли на втором месте. Финансирование этих предприятий зависит от политики государственных органов. К примеру, устанавливаются верхние границы цен, при этом, если предприятие терпит убытки, они покрываются из бюджета. Этим предприятиям представляются многочисленные льготы: денежные кредиты за счет государственных средств, субсидирование государством процентных выплат и т.д. Предприятия второй группы ориентированы на получение прибыли и являются полноправными экономическими субъектами рынка.
Подобная система организации услуг сочетает платность и льготность, открыта для всех потребителей, предоставляя возможность наиболее полного удовлетворения бытовых потребностей групп населения с различным уровнем дохода.
2. Характеристика отдельных видов бытового обслуживания населения
2.1 Услуги парикмахерских
Эта сфера бытового сервиса, в которой количество предприятий, работников и оборот услуг постоянно растет. Срок окупаемости вложенных средств в парикмахерскую составляет не более 2 лет.
В связи с этим привлекательность сферы услуг парикмахерских достаточно высока для предпринимателей и инвесторов. Предприниматели достаточно охотно открывают новые парикмахерские, в основном салоны красоты, даже в отдаленных районах.
Источник: kazedu.com
Сфера услуг: бытовое обслуживание населения — что это такое?
Бытовое обслуживание – это важный сектор экономики, являющийся частью рынка платных услуг и работ для населения. Его доля в этом рынке составляет 8,4%. На уровне правительства, этому экономическому сегменту отводится важная роль, так как его считают социально значимым сектором экономики государства. Под бытовым обслуживанием понимаются платные виды деятельности для физических лиц производственного и непроизводственного характера.
Деятельность по бытовому обслуживанию направлена на удовлетворение духовных и материальных потребностей людей вне их общественно-политической и профессиональной деятельности.
Что это такое?
Условно, этот вид деятельности можно разделить на 4 большие направления:
- Восстановление потребительских свойств товаров.
- Изготовление новой продукции на заказ по заявке граждан.
- Перевозка людей и грузов.
- Создание условий для потребления.
Немного истории
Впервые, деятельность, попадающая под определение бытового обслуживания, появилась в Российской империи. Тогда на европейской территории страны в ней было задействовано 10% самодеятельного населения. Основным контингентом, занятым в этом виде работ и услуг, были:
- Кустари.
- Ремесленники.
- Предприниматели.
После революции, формировать сферу бытовых услуг пришлось заново. До 1941-го года, в стране возрождали ремесленников и кустарей, после 1945-го года – началось укрупнение предприятий задействованных в этой экономической сфере обслуживания населения. Для подготовки кадров было открыто 4 высших учебных заведения и более 28 техникумов. К 1975-му году объем этого сегмента экономики СССР превысил 6,5 миллиардов советских рублей.
Справка! В Российской Федерации на вопрос бытового обслуживания впервые обратили внимание в 1992 году. Тогда статьей №140 постановления правительства №3 был принят первый законодательный акт, регулирующий и определяющий эту сферу: закон «О защите прав потребителей».
Далее, в 1993 году, было принято Постановление Совета Министров №536. Вслед за ним, в 1997 году, были пересмотрены правила работы в этом сегменте экономики страны и принято постановление Правительства РФ №1025. В 2012-ом году это постановление претерпело последнюю, на сегодняшний день, редактуру.
Подробнее о бытовом обслуживании в РФ читайте тут, а про объект бытового обслуживания узнайте в этом материале.
Сфера услуг
Услуга — действия, представляющие инструменты для производства ценностей. Они могут использоваться для создания ценностей, но сами по себе ценностью не являются.
В рамках бытового обслуживания, услугами является большая часть деятельности лиц и предприятий, задействованных в этом сегменте. Исключением являются производственные ниши: изделия на заказ.
Что относится к бытовым услугам? Рассмотрим примеры бытовых услуг:
- Ремонт обуви. В данном случае у человека есть ценность: ботинки, а у лица осуществляющего ремонт обуви: шило, нитки, клей и другие инструменты, которые он использует в работе. Его работа это процесс реставрации, а не пошива новых ботинок с применением принадлежащих ему ценностей. В этом случае выполненная работа будет услугой.
- Кухня на заказ. В данном случае у человека есть потребность: мебелирование кухонного помещения. У заказчика нет ценности. Исполнитель ее создает путем: проектирования, закупки материалов, распила, облицовки кромкой и так далее. Заказчик получает продукт, а не услугу. Несмотря на то, что кухня – это продукт, ее установка – это услуга, которая требует отдельного документального оформления.
Обязанности работодателя
Бытового обслуживания
1. Анализ состояния организации бытового обслуживания населения.
2. Перспективный план развития малых предприятий в сфере бытового обслуживания.
3. Обоснование региональных социальных стандартов бытовых услуг (по данным Нижегородской области).
4. Мероприятия по поддержке бытового обслуживания населения Нижегородской области.
Современная социально-экономическая ситуация в России крайне противоречива и многоаспектна: имеет место нестабильность в экономике, ощущается дефицит федерального бюджета, практически не снижается численность людей с доходом ниже прожиточного минимума, усиливается дифференциация населения по доходам, повышается напряженность на рынке труда, растет задолженность по выплате зарплат, пенсии и социальных пособий.
Сложившаяся ситуация требует от государства и неправительственных организаций, общественных объединений принятия адекватных мер прежде всего в сфере развития системы социальной защиты населения, обеспечения социальной безопасности и эффективности бытового обслуживания населения.
В советский период существовала четкая структуризация отраслей народного хозяйства и, хотя термины «малый бизнес» и «ремесленничество» не применялись, можно было назвать отрасли, которые содержали предприятия и организации, аналогичные по экономическим параметрам механизмам управления предприятиям малого бизнеса и ремесленничества. Традиционными отраслями малого бизнеса были бытовое обслуживание населения, местная промышленность, народные промыслы, промкооперация и некоторые другие, которые по другой терминологической линии можно было отнести к отраслям, содержащим в основном ремесленные предприятия.
Фактически все эти отрасли, за исключением некоторых направлений деятельности промкооперации, в период реформаторства, с 1990 по 1998 год, были разрушены принятыми федеральными законами, постановлениями правительства, новыми структурами управления на местах и вновь избранными руководителями регионов и законодательных собраний, малосведущими в этом деле.
Наиболее сильному разрушению подверглись бытовое обслуживание населения и местная промышленность.
С учетом того, что служба быта еще в 1987 году перешла на договорные условия работы и фактически превратилась в 137 тыс. мелких производителей услуг, у которых остались централизованными лишь специализированные, заготовительные, ремонтные, метрологические, транспортные и подобные им подразделения, количество предприятий бытового обслуживания к 1996 году уменьшилось до 57 тыс., а если не принимать во внимание «методику досчета» Госкомстата России, то их число стало еще меньше. Сохранилось лишь около 50 тыс. предприятий, причем многие из них только по названию относятся к сфере бытового обслуживания. Объем бытовых услуг в сопоставимых ценах составил в 1996 году всего около 6% от уровня 1990 года.
Процесс разрушения малого бизнеса и ремесленничества несколько замедлился к 1997 году, когда многие практические работники, экономисты, ряд политических деятелей, значительная часть законодательных собраний субъектов федерации, Государственная Дума поняли пагубность проводимого экономического курса и начали подготовительную работу по формированию законодательства, действительно стимулирующего развитие малого бизнеса и ремесленничества. Законопроект «Об основах бытового обслуживания населения в Российской Федерации» — первый законопроект, который позволяет предприятиям бытового обслуживания после почти десятилетнего периода неорганизованности и бесправия восстановить хотя бы частично свои профессиональные институты в рамках негосударственной схемы организации управления, основой которой должны стать ремесленные палаты.
На сегодняшний день современные предприятия и предприниматели, работающие в сфере бытового обслуживания населения, сталкиваются с серьезными трудностями и проблемами:
· отсутствие соответствующей законодательной и нормативной базы и механизмов регулирования взаимоотношений между исполнителями, потребителями услуг и органами местного самоуправления;
· недостаточность собственных оборотных средств;
· нехватка квалифицированных кадров;
· трудности получения кредитов, неразвитость рынка лизинговых услуг;
· сложности получения помещений, высокая арендная плата;
· социальная незащищенность работников;
· низкий уровень платежеспособности основной массы населения.
В связи с этим проблема бытового обслуживания широко исследуется и контролируется, однако статистика показывает, что данная область исследования требует ещё большего внимания со стороны государства. В частности, это касается проблем ремесленничества в бытовом обслуживании населения, организации ремесленных палат, разработки и принятия различных законодательных и нормативных документов по бытовому обслуживанию.
Под сферой бытового обслуживания, как правило, понимают совокупность видов деятельности, функциональное значение которых в системе общественного производства* выражается в оказании и реализации услуг для населения. В зависимости от роли в процессе воспроизводства, характера удовлетворяемых потребностей виды деятельности в сферы бытового обслуживания значительно различаются между собой.
Они существенно дополняют личное потребление, участвуют не только в удовлетворении, но и в целенаправленном формировании потребностей населения, создании условий для экономии свободного времени населения. На современном этапе формирования рыночных отношений в экономике России широкое развитие сети малых предприятий бытового обслуживания способствует развитию предпринимательской активности, получению населением дополнительных доходов, в том числе на условиях неполной занятости, то есть помимо основной работы.
В современных условиях под бытовой услугой надо понимать полезную деятельность, направленную на удовлетворение социально значимых бытовых потребностей населения, осуществляемую на определенной территории при поддержке региональных органов власти и государства, а также в порядке предпринимательства при условии обеспечения социально необходимыми услугами всех слоев населения.
Одним из важнейших вопросов, рассмотрение которых имеет большое значение для дальнейшего развития бытового обслуживания, является выявление роли этой сферы в жизни населения и анализ влияния проходящих в экономике процессов на эту роль.
1. Одним из важнейших направлений считалось сокращение времени, затрачиваемого населением на удовлетворение бытовых нужд в домашних условиях, и, как следствие этого, — увеличение свободного времени на цели самообразования, отдыха, удовлетворение культурных потребностей.
2.Не менее важна роль бытового обслуживания в поддержании и восстановлении потребительских свойств изделий, находящихся в пользовании граждан.
3. Важной функцией бытового обслуживания являлось изготовление предметов потребления по индивидуальным заказам.
4. Немаловажную роль начинает играть бытовое обслуживание в качестве составной части денежных расходов населения. Это способствует сбалансированности денежного обращения, устраняет проблему давления денежной массы на рынке.
Роль бытового обслуживания не только не уменьшилась, но в большей степени возросла, а по ряду моментов бытовое обслуживание имеет важное социальное значение, способствуя выживанию населения в сложных экономических условиях.
Бытовые услуги занимают важное место среди расходов населения. Проведенное исследование позволило выявить ряд особенностей в потреблении бытовых услуг различными группами населения по уровню дохода, которое значительно дифференцируется в различных сегментах. У потребителей с низким уровнем дохода наибольший процент потребления приходится на услуги по ремонту обуви (67,1% — максимальное значение /показателя среди всех доходных групп) и услуги парикмахерских (66,8%). Также высокий процент потребления приходится на услуги фотоателье, фото- и кинолабораторий (48,3%) и услуги химической чистки и крашения одежды (45,1% — максимальное значение показателя среди всех доходных групп).
Рассматривая особенности пользования услугами населением со средним уровнем дохода, следует отметить, что наиболее высокий уровень потребления наблюдается по тем же видам услуг, что и у населения с низким уровнем дохода. Однако объем этого потребления в 1,5-2 раза выше, чем у упомянутого сегмента.
Анализируя характеристики потребления услуг населением с высоким уровнем дохода, можно сделать следующие выводы. У высокодоходной группы потребителей наибольший процент потребления приходится на услуги парикмахерских, услуги по ремонту и обслуживанию автотранспорта (81,1% и 62,0% опрошенных соответственно — максимальные значения показателей среди всех доходных групп), а также на услуги по ремонту обуви (57,2%). Наименьший процент потребления в высокодоходной группе наблюдается по услугам пошива и вязки трикотажных изделий и ремонта мебели (4,8%). Причем эта группа населения практически не пользуется такими услугами, как пошив обуви, ремонт трикотажных изделии, услуги предприятий по прокату.
Наибольший объем неудовлетворенных потребностей относится к услугам химчистки, пошиву швейных, меховых и кожаных изделий, пошиву и вязке трикотажных изделий.
Однако, несмотря на высокую социальную значимость отмеченных групп услуг, не все они доступны для потребителя, особенно для незащищенных категорий населения. Такая ситуация объясняется целым рядом причин, наиболее важными из них являются следующие.
1. Высокий уровень цен (или несоответствие цен на услуги качеству их исполнения) имеет наибольшую значимость практически по всем регионам во всех доходных группах при отказе от потребления следующих услуг: ремонт и строительство жилья, ремонт обуви, парикмахерские услуги.
2.Отсутствие предприятий во многих регионах прежде всего сказывается на снижении степени удовлетворения потребностей в услугах проката, пошива обуви и ремонта мебели.
2. Территориальная недоступность предприятий часто негативно отражается на уровне потребления услуг бань и душевых, ремонта мебели, услуг проката.
3. Неудобный режим работы предприятий назван во многих респондентов обследованных регионах в качестве главной причины, снижающей частоту потребления таких услуг, как ремонт и изготовление металлоизделий, ремонт и техническое обслуживания бытовой радиотелевизионной аппаратуры, услуг бань и душевых.
5. Значительное число нареканий по поводу качества услуг было высказано в отношении ремонта обуви, химической чистки, пошива одежды, что в свою очередь заставляет потребителя отказываться от пользования данными услугами. В отношении ремонта обуви, химической чистки также было указано на низкий уровень обслуживания. Такие же замечания были высказаны по поводу парикмахерских услуг и услуг бань и душевых.
В условиях рыночной экономики важна позиция, отражающая прежде всего социальную и организационно-экономическую сущность бытовой услуги. С учетом этого правомерна следующая классификация бытовых услуг:
• бытовые услуги по восстановлению потребительских свойств предметов культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода (услуги ремонтного характера, по химической чистке вещей, стирке белья в прачечной и др.);
• бытовые услуги по изготовлению новых изделий (услуги, связанные с пошивом одежды или обуви, вязкой трикотажных изделий, изготовлением мебели, строительством жилья и др.);
• личностные бытовые услуги (услуги парикмахерских, косметических салонов, бань, саун и др.);
• организационно-экономические бытовые услуги (услуги ломбардов, прокатных пунктов и др.).
Как показывает опыт, среди основных проблем развития бытового обслуживания населения можно назвать следующие:
· низкая удовлетворенность потребностей населения в бытовых услугах;
· низкое качество предоставляемых услуг;
· отсутствие комплекса бытовых услуг, удовлетворяющих первоочередные потребности населения региона;
· нерациональное размещение предприятий бытового обслуживания по территории региона;
· снижение натуральных показателей деятельности предприятий бытового обслуживания в течение последних 3-х лет.
Бытовое обслуживание населения является важным звеном в системе отраслей платных услуг. Эта отрасль содействует удовлетворению многообразных потребностей населения в таких услугах, которые облегчают его ведение, способствуя увеличению свободного времени граждан, полноценному (расширенному) воспроизводству рабочей силы, повышению производительности в народнохозяйственном комплексе региона.
Таким образом, на сегодняшний день необходимость координации развития бытового обслуживания населения не вызывает никаких сомнений.
Источник: studopedia.su
