Таким образом, при ближайшем рассмотрении единственное, на что указывает данное письмо, — инспекторы будут более тщательно проводить проверки, и оспорить их результаты будет еще сложнее.
Долгожданная судебная практика, говорите?
Ситуации, когда ваш счет оказывается замороженным, встречаются все чаще. Одно из наиболее распространенных оснований — приостановка как санкция за не сдачу отчетности. Причем обязанности сдавать может и не быть. Именно такая ситуация стала предметом судебного разбирательства по делу № А40-129875/2016.
ИФНС вынесла решение о приостановлении операций по счетам, а также переводов электронных денежных средств по расчетным счетам.
Решение было вынесено в связи с непредставлением налоговой декларации по земельному налогу. Позже судами было установлено, что организация не являлась налогоплательщиком земельного налога, а значит, обязанность по предоставлению налоговой декларации по земельному налогу у нее отсутствовала. Факт того, что декларацию предприятие могло не сдавать, инспекция не оспаривала, но операции по счетам ошибочно приостановила.
За неправомерный арест счета или отмену блокировки налоговый орган должен выплатить вам проценты. Эта обязанность установлена п. 9.2. ст. 76 НК РФ. Дабы не у кого не было сомнений, приведем дословную цитату нормы:
«В случае нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока.
В случае неправомерного вынесения налоговым органом решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовало указанное решение налогового органа, начисляются проценты, подлежащие уплате указанному налогоплательщику-организации за каждый календарный день, начиная со дня получения банком решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика до дня получения банком решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации.
Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни неправомерного приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации, нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика-организации в банке или срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика-организации в банке».
В переводе с юридического на русский, казалось бы, данную норму следует понимать как то, что проценты по ставке рефинансирования начисляются на сумму денежных средств, которая непосредственно была заблокирована на счете в таких случаях:
- при нарушении срока отмены решения о блокировке счета проценты начисляются за каждый день просрочки в снятии блокировки со счета;
- при нарушении срока направления в банк решения об отмене приостановления операций по счету — за каждый день просрочки в передаче решения;
- при вынесении неправомерного решения об аресте счета — за каждый день действия такого решения, т. е. со дня его получения банком до дня получения им решения об отмене блокировки.
Никаких ограничений на начисление процентов в норме нет. Перечитываем еще раз — нет. Ничего, из-за чего можно было бы предположить, что проценты можно не получить, норма не содержит. Однако данная особенность не мешает судам всех инстанций при рассмотрении дела А40-129875/2016 найти основания, чтобы отказать налогоплательщику. Судьи приводят следующее толкование: «Абз.
2 п. 9.2 ст. 76 Налогового кодекса Российской Федерации не предусматривает безусловной обязанности налогового органа по уплате процентов налогоплательщику при наличии неправомерного решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в банке. Взыскание с налогового органа процентов, предусмотренных абз. 2 п. 9.2 ст.
76 Налогового кодекса Российской Федерации, носит компенсационный характер и не предполагает обогащение налогоплательщика». Вот оно как, то есть судьи росчерком пера устанавливают, что если не доказано наличие убытков, то проценты не начисляются.
Полагаете, случай в практике единичный? Увы, нет. Аналогичный подход сформулирован и в Постановлении Арбитражного суда СКО от 02.10.2015 № А22-3531/2014, и в Постановлении ФАС По от 13.03.2014 № А55-10174/2013, и в иных нормативных документах.
Так что не надо надеяться, что Определение ВС РФ от 27.03.2017 № 305-КГ16-16245 по делу № А40-168230/2015, которым суд признал незаконность вынесенных решений по блокировке счетов компании за непредставление деклараций по налогу на прибыль и отправил дело на рассмотрение в части взыскания убытков, указывает на тенденции к изменению подхода к защите прав бизнеса.
Ничего это определение, равно как и нашумевшее письмо, увы, не знаменует. А чем закончится это новое рассмотрение, лично у меня вызывает большой вопрос.
Юристы, безусловно, молодцы и сумели добиться того, что на высшем судебном уровне прозвучало, что блокировать расчетные счета за непредставление расчетов неправомерно. Но означает ли это, что теперь этого делать не будут?
Обращаем внимание читателей: блокировка законна, если не сдана декларация за налоговый период, и неправомерна за не сдачу квартального расчета!
Конечно, можно с учетом этой практики рекомендовать налогоплательщикам заранее подстраховываться и приобщать при обжаловании негативные последствия блокировки, претензии от контрагентов с требованиями об оплате неустойки за нарушение сроков оплаты за дни блокировки, разорванные контракты и прочее…
И, безусловно, рекомендую собирать доказательства убытков с первого дня необоснованной блокировки, поскольку при отсутствии этих документов перспективы взыскания становятся еще более сомнительными.
Однако считаю, что такой подход нельзя признать спасением. Ведь если суды изначально допускают вольную трактовку, то ни одна рекомендация не сможет дать гарантию, что вы сможете защитить свои права и гарантированно получите то решение, на которое рассчитываете. Бумажки сами по себе ничего не решают, более подробно читайте в моей статье «Одно действие — два результата».
Более того, налоговое ведомство публикует официальную статистику рассмотрения налоговых споров. Приведенная статистика наглядно показывает, что в пользу бюджета рассмотрено 82 % споров, и это не что иное, как продолжение тенденции, наметившейся в 2011 году [1]. До этого по итогам судебного обжалования бюджету оставалось только 44 % спорных сумм.
К сожалению, проанализированные судебные акты лишь в очередной раз показывают непредсказуемость судебных решений и необходимость ведения бизнеса в ситуации правовой неопределенности. В конечном счете данная политика, равно как и тенденции субсидиарной ответственности руководителей бизнеса с фактической невозможностью получения рассрочки исполнения судебного акта подорвут инициативу и желание заниматься бизнесом в России. Но как знать, может быть, все еще изменится.
[1] Статистические данные приведены по публикации в журнале «Налоговед», апрель 2017.
Источник: www.audit-it.ru
Что делать, если на ваш бизнес оказывают административное давление
Чтобы минимизировать угрозу нужно изначально сделать так, чтобы ваша деятельность была максимально прозрачной и законной. Нужно избегать использования каких-то серых схем, сомнительных контрагентов, сделок, которые могут быть признаны недействительными.
Сегодня российские предприниматели часто сталкиваются с административным давлением.
Чтобы минимизировать угрозу нужно изначально сделать так, чтобы ваша деятельность была максимально прозрачной и законной. Нужно избегать использования каких-то серых схем, сомнительных контрагентов, сделок, которые могут быть признаны недействительными.
Конечно, проверке или давлению может подвергнуться любой бизнес, однако нарушение закона и несоблюдение элементарных мер предосторожности, существенно увеличивают шансы, попасть в поле зрения контролеров.
Если все же вы оказались в подобной ситуации, то можно привести ряд действенных способов, которые помогут снизить давление властей:
— Устраните имеющиеся нарушения в вашей деятельности и «слабые» места вашего бизнеса.
— Внимательно анализируйте действия проверяющих и поступающие документы (запросы). Любые действия и даже бездействие властей, которые вы считаете незаконными, должны быть предметом обжалования в вышестоящий орган и, обязательно, в суд.
— Старайтесь фиксировать все общение с проверяющими (диктофон, камера и т.д.)
— Не выполняйте незаконные требования должностных лиц и не идите на уступки (не соглашайтесь давать взятки, откаты и т.д.). Получив от вас некую «сумму», контролёры могут поначалу и уйти. Но впоследствии число таких проверяющих увеличится, значительно вырастут и их аппетиты.
— Обязательно используйте все предлагаемые законом способы для защиты вашего бизнеса. Власти должны понять, что вы не сдадитесь, и будете отстаивать свои права несмотря ни на что. Возможно, с вами просто не захотят связываться и перенесут внимание на кого-то другого.
— Обращайтесь в правоохранительные органы (прокуратура, следственный комитет, органы МВД и ФСБ, отделы собственной безопасности), если государственные органы проявляют нездоровый интерес к вашей предпринимательской деятельности. Действия по оказанию давления могут иметь в себе признаки целого ряда преступлений: вымогательство, шантаж, воспрепятствование законной предпринимательской деятельности, получение взятки, превышение должностных полномочий и т.д. Такие чиновники не должны чувствовать свою безнаказанность.
— Придайте делу огласку. Не стоит стесняться обращаться за содействием в СМИ, а также писать открытые обращения в компетентные органы вплоть до уполномоченного по правам предпринимателей, Общественной палаты и президента. Излишнее внимание к делу отпугивает многих нечистоплотных чиновников. Например, уже ни один раз проблему удавалась решить во время «прямой линии» с президентом.
— Объединяйтесь и обсуждайте возникшие проблемы в бизнес-сообществе. То давление, которые власти оказывают на вас, может затрагивать и других бизнесменов. Сообща вам будет проще противостоять давлению.
— Обратитесь за юридической поддержкой. Это даст возможность общаться с проверяющими через специалиста, который поможет грамотно отстаивать свою позицию и не допустить роковых ошибок.
К сожалению, многие бизнесмены боятся противостоять властям в их незаконном нажиме на бизнес, так как опасаются, что открытый конфликт приведет к негативным последствиям и еще большему давлению. Однако, как показывает наша практика, столкнувшись с реальными мерами по защите бизнеса (разумеется в рамках правового поля), власти не хотят иметь дело с таким «проблемным» предпринимателем и не трогают его лишний раз. Это приводит к тому, что давление сразу сходит на нет либо значительно уменьшается.
Источник: pasmi.ru
В России представят предложения по снижению избыточного давления на бизнес
До 1 июня в России представят предложения по внесению в уголовное и уголовно-процессуальное законодательство поправок, предусматривающих снижение избыточного давления на бизнес. Соответствующее распоряжение дал российский президент Владимир Путин, сообщается на сайте Кремля.
Заняться этим рекомендуется Общероссийской общественной организации «Российский союз промышленников и предпринимателей», следует из поручения. Ответственным за его исполнение назначен Президент Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин.
В ходе оглашения Послания Федеральному Собранию 21 февраля президент заявил, что государство должно контролировать происходящее в бизнес-среде, однако не стоит «перегибать палку», поскольку свобода предпринимательства является важнейшим элементом экономического суверенитета. Он также добавил, что стоит вернуться к пересмотру ряда норм уголовного законодательства в части так называемых экономических составов.
На следующий день в Госдуму был внесен законопроект, предусматривающий поправки в Уголовный кодекс и УПК в части смягчения ответственности за несколько преступлений, связанных с уклонением от уплаты налогов и иных обязательных платежей. В частности, документом было предложено установить требование об отказе от возбуждения уголовного дела о неуплате недоимок по налогам и иным платежам и прекращении дела в случае полного погашения задолженности. Соответствующий закон был подписан Владимиром Путиным 18 марта.
815
Источник: www.pnp.ru