Согласно ст.2 Федерального закона N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» нормативное правовое регулирование развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации основывается на Конституции РФ и осуществляется этим же ФЗ, другими федеральными законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Анализ предмета регулирования и содержания Федерального закона N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» позволяет сделать вывод о том, что специальные нормативно-правовые акты о малом и среднем предпринимательстве следует отнести к сфере административного законодательства, которое согласно ст.72 Конституции РФ относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов. Следовательно, вопросы развития малого и среднего предпринимательства призваны регулировать как федеральное, так и региональное законодательство. С учетом этого обстоятельства к числу нормативно-правовых актов, регулирующих вопросы развития малого и среднего предпринимательства, относятся следующие:
Внутренние нормативные документы — разумный подход к разработке
I. Конституция РФ, которая закрепляет общие принципы правового регулирования предпринимательской деятельности, устанавливает минимум гарантий прав и интересов участников предпринимательских правоотношений, который не может быть ограничен, закрепляет предметы ведения Российской Федерации и субъектов РФ.
II. Федеральный закон N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» и другие федеральные законы. Правовые основы деятельности малого и среднего предпринимательства во многом определяются Гражданским кодексом РФ, Налоговым кодексом РФ, КоАП РФ и др.
Помимо кодифицированных актов издано значительное число иных федеральных законов, регулирующих предпринимательскую деятельность:
1) федеральные законы, устанавливающие государственные требования к организации и осуществлению предпринимательской деятельности:
а) ФЗ от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
б) ФЗ от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
в) ФЗ «О внесении изменений в федеральный закон о лицензировании отдельных видов деятельности» — вводит изменения в лицензионное законодательство, устанавливает замену института лицензирования страхованием в шести видах деятельности и возможность автоматического продления лицензий для тех представителей бизнеса, которые не совершали нарушений, это поможет малому бизнесу: не надо будет приносить большие пачки документов, для того чтобы продлить лицензии.
г) ФЗ от 27 декабря 2002 года N 184-ФЗ «О техническом регулировании»;
д) ФЗ от 8 августа 2001 года N 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»;
Как открыть свой бизнес | 7 шагов для запуска малого и среднего бизнеса с нуля | Максим Бурлай
е) ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части исключения внепроцессуальных прав органов внутренних дел Российской Федерации, касающейся проверок субъектов предпринимательской деятельности.» — позволяет защитить предпринимателей от чрезмерного административного давления.
ж) ФЗ «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса» — этот закон направлен на поддержку предприятий малого бизнеса путём создания более благоприятных условий для применения ими специальных налоговых режимов.
2) федеральные законы, определяющие основные принципы рыночной экономики:
а) ФЗ от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
б) Закон РФ от 20 февраля 1992 года N 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле»;
в) ФЗ от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»;
3) федеральные законы, устанавливающие правовое положение хозяйствующих субъектов:
а) ФЗ от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ «Об акционерных обществах»;
б) ФЗ от 8 февраля 1998 года N 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»;
в) ФЗ от 8 мая 1996 года N 41-ФЗ «О производственных кооперативах»;
г) ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности, и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» — позволяет приобрести в собственность предпринимателям арендуемую у государства недвижимость.
4) федеральные законы, регулирующие отдельные виды предпринимательской деятельности:
а) ФЗ от 29 октября 1998 года N 164-ФЗ «О финансовой аренде (лизинге)»;
б) ФЗ от 8 августа 2001 года N 119-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;
в) ФЗ от 29 ноября 2001 года N 156-ФЗ «Об инвестиционных фондах»;
г) ФЗ от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ «О рекламе» и т.д.
III. Иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, принимаемые в соответствии с перечисленными федеральными законами. Видимо законодатель имеет в виду федеральные подзаконные акты, особое место среди которых должны занять федеральные программы развития малого и среднего предпринимательства, утверждаемые Правительством РФ. К числу федеральных подзаконных актов, регулирующих предпринимательскую деятельность в настоящее время, относятся также:
1) Указы Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 9 марта 2004 года N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти»);
2) Постановления Правительства РФ (Например, Постановление Правительства РФ от 12 августа 2002 года N 584 «Об утверждении положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества»);
3) Нормативные акты федеральных органов исполнительной власти (министерств, ФАС РФ и др.);
IV. Законы и иные нормативно-правовые акты субъектов РФ, которые издаются законодательными и исполнительными органами субъектов РФ в пределах установленной ст.71-73 Конституции РФ компетенции и не могут противоречить федеральному законодательству. Комментируемый закон четко указывает на необходимость приятия в каждом субъекте РФ не только специального закона, регулирующего вопросы развития малого и среднего предпринимательства, но и соответствующей региональной программы.
V. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления. К их числу относятся уставы муниципальных образований, а также иные нормативно-правовые акты, виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу которых определяются уставом. Важное место в системе муниципальных нормативно-правовых актов должны занять принимаемые органами местного самоуправления муниципальные программы развития малого и среднего предпринимательства.
В условиях расширения сотрудничества отечественных предпринимателей с иностранными хозяйствующими субъектами важную роль в регулировании предпринимательских отношений играют также общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ. ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» не содержит отдельных положений о данном источнике правового регулирования видимо потому, что его специфика довольно четко определена Конституцией РФ и иными федеральными законами. Так, в Федеральном законе «О международных договорах Российской Федерации», [10 стр.52] принятом Государственной Думой 16 июня 1995 года и вступившем в силу 21 июля 1995 года, дано определение международных договоров. Так, международным договором Российской Федерации признается международное соглашение, заключенное Россией с иностранным государством (или государствами) либо с международной организацией в письменной форме и регулируемое международным правом. [9 стр.154]. Международные договоры Российской Федерации заключаются от имени Российской Федерации (межгосударственные договоры), от имени Правительства Российской Федерации (межправительственные договоры, от имени федеральных органов исполнительной власти (договоры межведомственного характера).
В числе международных документов, регулирующих предпринимательскую деятельность можно назвать следующие:
1) Конвенция о договоре международной дорожной перевозки грузов (заключена в Женеве в1956 году);
2) Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров (заключена в Вене в1980 году);
3) Принципы международных коммерческих договоров (Принципы УНИДРУА);
4) Евразийская патентная конвенция 1994 года и др.
Источник: studbooks.net
Нормативные и законодательные акты по организации работы предприятия
Предприятие использует следующие нормативные и законодательные акты в своей организационной работе:
- 1. Сертификаты;
- 2. Декларации;
- 3. Качественное удостоверение;
- 4. Договор поставки;
- 5. Ассортиментный перечень;
- 6. Закон о защите прав потребителей;
- 7. Трудовой кодекс РФ;
- 8. Налоговый кодекс;
- 9. ОГРН;
- 10. ИНН;
- 11. Лицензия.
Товаросопроводительные документы это специальные документы, которыми оформляется движение товара от поставщика потребителю.
На данном предприятии используются следующие товаросопроводительные документы: товарные и расходные накладные, счета — фактуры, удостоверения качества по различным видам товаров.
Одним из основных сопроводительных документов является накладная, которая в торговом предприятии играет роль как приходного так и расходного товарного документа. Накладная может иметь типовую (в виде бланка) или произвольную форму, принятую в работе конкретного предприятия.
Независимо от используемого вида накладной ее обязательными видами являются:
- — наименование документа (накладная);
- — номер накладной;
- — дата выписки;
- — наименование поставщика и покупателя;
- — через кого направляется товар (Ф.И.О. лица, материально ответственного за товар на складе, фамилия представителя, реквизиты доверенности при получении товара на складе поставщика и др.);
- — количество товара в единицах;
- — общая сумма отпуска по каждой товарной позиции с выведением итоговой суммы по накладной.
Отдельной строкой выделяется сумма налога на добавленную стоимость (НДС) с последующим указанием в накладной суммы с учетом и без учета НДС.
Накладная подписывается материально ответственными лицами, сдавшими и принявшими товар, и заверяется печатями предприятия поставщика и получателя.
На данном предприятии используются 2 вида накладных: товарная и расходная. По товарной накладной происходит приемка товара на склад торгового предприятия, а по расходной накладной происходит отгрузка товара поставщиком получателю.
Обязательным документом при оформлении каждой отгрузки (получения) товаров является счет-фактура. Составление счетов-фактур поставщиков товара сопровождается ведением журналов учета счетов — фактур, а также книги продаж. В свою очередь покупатель товара ведет журнал учета получаемых от поставщиков счетов-фактур и книгу покупок.
Для оплаты поступающих товаров используется счет, который выписывается поставщиком на партию товара вместе с накладной (ее номер и дата оформления обязательно указывается в счете) и является основанием для оплаты товара.
Счет выставляется также и за услуги, оказываемые торговому предприятию с указанием предмета счета и итоговой суммы, причитающейся к оплате с обязательным выделением суммы с НДС. Отмечаются способ и формы оплаты: наличными деньгами или в безналичном порядке с оформлением платежного поручения.
Обязательным реквизитом всех документов является идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
Одним из необходимых документов при осуществлении операции по приемке-передаче является доверенность, которая используется при получении товара вне склада покупателя и подтверждает право материально ответственного лица на получение товара.
При поставке товара непосредственно с предприятия — изготовителя, продукцию сопровождает декларация о соответствии и удостоверение качества, выданное органами по сертификации продукции.
Для систематизации декларации о соответствии различных видов товаров составляется единый реестр сертификатов.
Источник: studwood.net
3.Нормативная база создания и функционирования коммерческой организации
Правовое обеспечение создания и функционирования коммерческой организации является основой ее взаимодействия с государством, юридическими и физическими лицами. Совокупность нормативной базы может быть представлена в виде двух блоков, а именно внешними и внутренними нормативными документами (рис.3).
Правовые отношения в Российской Федерации определяются системой действующего законодательства, в которой одно из важнейших мест занимает Гражданский Кодекс РФ. Гражданский Кодекс определяет правовые нормы коммерческих организаций во взаимоотношениях с другими субъектами рыночной экономики, систематизирует права, обязанности и ответственность юридических лиц.
Внешние нормативные документы Внутренние нормативные документы 
Гражданский Кодекс РФ Устав организации 
Налоговый Кодекс РФ Учредительный договор 
Учетная политика организации Закон «О бухгалтерском учете» 
Стандарты бухучета, сформулированные в ПБУ Коллективный договор 
Ды Другие нормативные акты Другие нормативные акты 
Рис.3.Документы, регламентирующие деятельность коммерческой организации Налоговый Кодекс РФ является нормативным актом, регулирующим отношения между коммерческой организацией и государством по исполнению обязанностей налогоплательщика. Закон «О бухгалтерском учете» определяет законодательное требование к постановке экономической работы в коммерческой организации.
Стандарты бухгалтерского учета (в настоящее время – 20 стандартов), сформулированные в Положениях по бухгалтерскому учету, определяют основные требования к постановке бухгалтерского учета по отдельным направлениям хозяйственной деятельности. К внутренним нормативным документам относят Учредительные документы юридического лица, Учетную политику организации, коллективный договор и др.
Юридическое лицо действует на основании Устава либо на основании Учредительного договора и Устава, либо только Учредительного договора. Эти документы являются учредительными документами организации.
Устав — это зарегистрированный и утвержденный в установленном законом порядке документ, свод положений, правил деятельности юридического лица, определяющий его структуру, устройство, виды деятельности, отношения с другими лицами и государственными органами, а также права и обязанности юридического лица. Нормы, заложенные в Уставе, не должны противоречить действующему законодательству.
В уставе предприятия отражаются полное и краткое наименование данного юридического лица, место его нахождения, размер уставного капитала и порядок его формирования, порядок управления деятельностью и прочее. Устав опечатывается и регистрируется в государственных органах. Изменения в уставе допускаются только при регистрации их в этих органах.
Устав — это основной регламентирующий документ деятельности коммерческой организации. Он должен быть тщательно продуман учредителями с тем, чтобы во время осуществления организацией ее непосредственной деятельности все возникающие вопросы могли быть разрешены.
Кроме Устава существует учредительный договор, который оговаривает отношения между учредителями и свидетельствует об их намерении создать коммерческую организацию. В нем отражаются имущественные моменты, а также распределение обязанностей и ответственности между учредителями.
Учетная политика организации призвана обеспечить нормативное регулирование ведения бухгалтерского учета в коммерческой организации с учетом особенностей ее функционирования. Учетная политика определяет и важнейшие экономические принципы работы организации.
В настоящее время, в связи с принятием второй части Налогового Кодекса РФ, учетную политику организации рекомендуется формировать в двух частях: учетная политика и налоговая политика. При этом учетная политика должна регламентировать организацию бухгалтерского учета, а налоговая политика – налогового учета. Налоговый учет представляет собой систему обобщения информации для целей определения налоговой базы по налогу на прибыль организации. Коллективный договор заключается между коллективом данной организации (персоналом) и администрацией с целью формирования норм взаимоотношений между работодателем и наемным работником. Коллективный договор определяет, в том числе, формы и системы оплаты труда, формы поощрений за высокие показатели труда и наказаний за несоблюдение трудовой дисциплины.
Ограничение
Для продолжения скачивания необходимо пройти капчу:
Источник: studfile.net
